推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化 助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——2022國家制造強國建設(shè)專家論壇在寧波舉行

◎ 本刊記者 周 燁

7月26日，2022國家制造強國建設(shè)專家論壇在浙江省寧波市召開。本次論壇由國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會主辦，寧波市人民政府、浙江省經(jīng)濟和信息化廳、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會承辦。論壇以“率先突破 走在前列”為主題，政產(chǎn)學(xué)研等相關(guān)領(lǐng)域代表齊聚甬城，為推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化建言獻策。

工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師許科敏，寧波市委副書記、市長湯飛帆出席論壇并致辭。中國工程院院士、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會主任周濟，中國工程院院士、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會主任陳學(xué)東出席論壇并做主旨報告。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會原主任、國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施專家咨詢委員會執(zhí)行主任委員紀(jì)正昆，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會秘書長張立，中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心研究咨詢部制造研究室主任、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會副主任屈賢明在論壇上發(fā)表主題演講。企業(yè)代表多氟多新材料股份有限公司董事長李世江、寧波博威集團有限公司董事長謝識才出席論壇并交流夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)實踐經(jīng)驗。

許科敏在致辭中指出，制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是制造業(yè)的根基所在。在我國制造業(yè)由大變強的關(guān)鍵時期，要堅持以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以咬定青山不放松的精神，按照黨中央和國務(wù)院的決策部署，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，重點做好五個方面的工作。一是堅持自立自強，扎實推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻堅；二是強化應(yīng)用牽引，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)帶動作用；三是厚植發(fā)展沃土，培育形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)；四是建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長效投入機制，支持企業(yè)圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域開展協(xié)同攻關(guān)；五是深化主體合作，深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

湯飛帆表示，寧波是全國重要的先進制造業(yè)基地，制造業(yè)是寧波服務(wù)國之大者，提升競爭實力的優(yōu)勢所在。寧波制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)規(guī)模位居全國城市第七名，特色產(chǎn)業(yè)基地和“專精特新”小巨人企業(yè)的數(shù)量分別位居全國城市第一名和第三名，有110家企業(yè)主導(dǎo)市場占有率居全球第一。未來，寧波將從筑牢發(fā)展基石厚植競爭優(yōu)勢的高度出發(fā)，不斷開發(fā)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新境界，努力為浙江“兩個先行”、為制造強國建設(shè)作出貢獻。

周濟在主旨報告中指出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是工業(yè)發(fā)展的基本盤，是制造業(yè)發(fā)展的主要力量，從制造大國邁向制造強國，關(guān)鍵是要切實提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體仍處于中低端，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在嚴(yán)重的安全可控風(fēng)險，一些關(guān)鍵核心技術(shù)短板依然突出；工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品市場競爭力不強，低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品嚴(yán)重缺失，產(chǎn)品質(zhì)量水平仍不高；創(chuàng)新還沒有成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展的第一動力，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)嚴(yán)重缺失，原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的重大技術(shù)成果不多。他強調(diào)，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，為制造強國奠定堅實基礎(chǔ)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)制造強國的主要任務(wù)之一，要著力從體系、鏈、群、企業(yè)、質(zhì)量和創(chuàng)新六大方面夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。各地要把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，更好地發(fā)揮政府的重要主導(dǎo)作用，在國家總體部署下，明確各自的目標(biāo)、任務(wù)，分步實施、重點突破、全面推進。

陳學(xué)東指出，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化已經(jīng)成為國家重大戰(zhàn)略之一。自2014年啟動工業(yè)強基專項以來，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域取得了顯著進展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)對重點領(lǐng)域和重大工程的保障能力顯著增強，若干領(lǐng)域基本具備了全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)的自主化配套能力。現(xiàn)階段，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍面臨許多挑戰(zhàn)，部分核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、工業(yè)軟件不能自主可控。“十四五” 至“十六五”是我國制造業(yè)由大變強的關(guān)鍵時期。著力推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展， 保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，是制造強國建設(shè)必然要求。我國需從宏觀政策環(huán)境(體制機制創(chuàng)新)、研發(fā)平臺建設(shè)、優(yōu)秀人才培養(yǎng)三方面協(xié)同發(fā)力，為推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化創(chuàng)造良好基礎(chǔ)和條件。

張立提出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力決定了制造業(yè)發(fā)展的水平和高度，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是增強制造業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，維護產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是實現(xiàn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心。強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是世界各制造強國的共同選擇，各國政府高度重視，通過立法等多種方式加大對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支持力度，開展定期評估，及時掌握產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展水平，以明確鍛“長”補“短”方向，整合多方力量，政府企業(yè)協(xié)同發(fā)力搶占重點產(chǎn)業(yè)國際競爭制高點。他說，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，我們必須突破四個“關(guān)口”，一是強化自立自強，突破技術(shù)關(guān)；二是強化整零對接，突破應(yīng)用關(guān)；三是強化做精做專，突破企業(yè)關(guān)；四是強化環(huán)境營造，突破生態(tài)關(guān)。

論壇期間發(fā)布了重磅系列研究成果：國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會權(quán)威發(fā)布《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)年度發(fā)展報告（2021年）》；中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心、寧波市人民政府聯(lián)合發(fā)布《寧波市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化評估報告》。

《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》以我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展需求為出發(fā)點，遵循服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、立足我國現(xiàn)實國情、科學(xué)選擇產(chǎn)品和技術(shù)的編制原則，將發(fā)揮決策支持、引導(dǎo)和指南三個方面的作用，達到營造全社會重視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)氛圍、引導(dǎo)企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域產(chǎn)品和技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、鼓勵社會資本參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展的目標(biāo)，為完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)頂層設(shè)計及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的實施再添抓手。

《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)年度發(fā)展報告（2021年）》總結(jié)我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化的進展，為打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)提出路徑與建議。

論壇同期，召開了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工作內(nèi)部研討會和關(guān)鍵基礎(chǔ)件企業(yè)座談會。7月27日，與會領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓走訪調(diào)研了寧波重點企業(yè)、園區(qū)。

據(jù)悉，國家制造強國建設(shè)專家論壇是我國制造業(yè)領(lǐng)域最具權(quán)威性的品牌會議活動。自2016年以來，已經(jīng)累計組織開展了8次論壇活動，圍繞制造業(yè)發(fā)展的核心問題展開充分討論，為服務(wù)國家強國戰(zhàn)略、推動地方經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用，已成為匯聚學(xué)術(shù)界、企業(yè)界眾多嘉賓共同交流探討制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。