奉化經濟開發區：建設科產城融合發展區 構筑區域經濟發展主陣地

◎ 奉化經濟開發區管委會

奉化經濟開發區成立于1992年，1993年經省政府批準列入省級開發區，現有四個區塊，總規劃面積19.65平方公里。奉化經濟開發區成立30年來，持續推動產業升級、科創引領、產城融合，著力提能級、增動能、優管理，聚力推進產業高級化、產品高端化、企業規模化，逐步形成高端要素聚集、產業體系現代、服務設施完善的科產城融合發展開發區。

集聚創新主體，構筑科創園區。奉化經濟開發區現有濱海新區、尚橋園區、循環經濟園區、千人創業園四個區塊，濱海新區是目前區內最大的土地指標全覆蓋的工業承載平臺，以新能源、新裝備、新材料等優勢產業為發展導向，已引進億緯創能、比亞迪、中鋁等企業50余家；尚橋園區目前有企業60余家，代表企業有新樂電器、吉田潔具、松科磁材、海螺型材等；循環經濟園區主要圍繞化工新興產業、機械制造、精密鑄造等方向打造新型循環經濟園區；千人創業園建有25幢創業樓，1幢創新中心，以招引高層次人才創新創業項目，高科技類、電子信息類、生物醫藥類等為產業導向，現有規上企業2家。截至2021年底，奉化經濟開發區共有規上工業企業54家，實現規上工業總產值69.9億元。

強化招商引智，推動產業集聚。奉化經濟開發區側重于向主導產業和重點產業集群招商的方向轉變，把好項目準入關，做好招商選資工作。一是圍繞主導產業招大引強。突出高端裝備制造、新能源汽車及零部件制造、新材料及醫療健康等主導產業，注重市外、省外、外資項目的引進力度。二是立足現有產業補鏈強鏈。對產業鏈中的薄弱環節，有針對性地招引補充，加快打造開發區特色產業鏈。三是加快存量企業轉型或騰退。梳理存量企業情況，對產出效益綜合評估，以騰出更多空間承接優質項目。四是強化招商項目服務。優化“拿地即開工”方案，對主導產業和優質產業，建立綠色通道，精簡辦事環節，優化審批流程，爭取政策支持，推進項目實施。五是推進招才引智工作。通過千創園、怡諾（寧波）科創園、智能裝備產業園等平臺，加強與國內高校、科研院所對接，最大限度地引進人才。

提升項目服務，引領園區發展。一是優化項目管理機制。建立“項目管家”機制，為招引項目提供全周期管家服務，確保項目按照計劃進度順利推進。二是狠抓重大項目建設。對在建重大項目逐一落實推進計劃，建立“一對一”監管機制、實行“一項目一專班”跟蹤服務；對進度滯后的項目，加大催促和協議處罰力度。在長遠謀劃上，嚴格把好項目準入關，著重考察項目的可行性和產出率。三是扶持存量企業做強。通過建立健全開發區品牌指導站、“小升規”“小而美”“高新技術企業苗子庫”“強龍工程”等各類培育、建立并完善服務企業清單制等，為存量企業提供全方位保姆服務。

拓寬融資渠道，推進園區建設。一是置換存量債務，解決近期需求。利用園區不動產，通過發行CMBS等置換到期的非標及銀行貸款。以項目貸款、專項債保障項目建設所需資金。二是做大自有資產，蓄積發展后勁。全力引進基金招商項目，利用資金市場的資源和影響力，促進“高精尖”項目順利落地，實現以投帶引落地相關產業。建立資金可持續運作規劃，積極挖掘開發區現有資產，形成兩個AA主體評級公司協同運作的結構，為園區項目建設提供資金保障。三是加快推進國有公司經營性改革。做好礦山剩余資源處置，加快推進貿易公司等經營性公司運作步伐，增加平臺公司的營收能力。