全面預算財務管理模式在路橋施工企業中的應用

何全興

河北建設集團股份有限公司，河北保定071000

0 引言

路橋施工企業主要承擔著高速公路、橋梁等重大交通樞紐項目的建設和維修工作。然而，由于路橋工程的建設周期長、涉及范圍大、流動性大、投資大、工程建設難度大等諸多因素，使得其經營環境復雜多變。所以，要使公路橋梁建設企業的發展得以有效的提高，就需要實行全面的財務預算管理。

1 路橋施工企業全面預算管理的特點

首先，建設的時間很長，而道路橋梁的建設，也是一個漫長的過程，現在國家大力推行PPP，這就打破了傳統模式，不但要考慮到建設期，還要考慮未來的發展，這就給企業的財務管理帶來了很大的困難。其次，資金壓力很大，因為路橋施工的時間很長，在投資的過程中會有很多的不確定因素，而PPP 模式的回款主要靠項目公司注冊的資本金和融資回款，所以投資和融資的進度和結果會直接影響到企業的回款效果，還會增加資金的壓力。最后，管理方式較為粗獷，多數施工企業只采取短視的方式，從根本上加大了內部舞弊的發生概率，對施工企業的可持續發展不利。

2 全面預算財務管理模式在路橋施工企業應用的意義

首先，路橋施工企業的內部控制包括預算、預算執行和程序監控，從而保證施工企業的內部控制能夠得到有效的執行。效的預算對后續控制和監督具有重要的影響，這是由于對有關的公司成本和費用構成進行了深入的研究，并根據預算編制人員的實踐經驗制定了高質量的綜合預算。因此，全面預算在施工企業的內部控制中具有重要的指導作用，可以有效地提高企業的內部控制執行可靠度，提升施工企業的財務管理能力，進一步增強企業競爭力。其次，全面預算可以提高施工企業的風險承受能力，風險是施工企業不可回避的問題，增強對風險的抵抗力，全面預算其實就是對風險的提前預見，對未來不確定性因素的把控，全面預算可以幫助施工企業在建設資金上做出安排與使用計劃，科學規劃資金調撥。在預算的準備下，風險成本也會考慮到預算當中，有效地幫助企業規避在運營中出現各種不確定性風險，全面預算做的越精確考慮的層次越多，對資金風險把控的就越到位，也才能真正起到全面預算的抗風險。最后，盤活施工企業各項資金，提高資金使用活力，提升資金的使用效率，提升施工企業資金價值，合理有計劃地使用資金，避免資金閑置。預算之外剩余的資金就可以由公司統一調配，用于其他資金短缺的項目和投標等項目當中，全面預算可以讓施工企業大額資金發揮最大使用價值，提高資金周轉率從而在資金方面為企業創造更多的經濟效益。

3 全面預算財務管理模式的主要內容

3.1 進行項目架構分析

公路橋梁工程項目實施全面預算的財務管理是一項十分重要的工作。在項目開始前，必須對項目結構進行分析。在公路橋梁建設中，責任、資金等各方面都能起到一定的作用。對涉及的利潤、資金、工程款、物料款、機械款等進行了詳細的歸類，并對預算進行了合理的配置。全面預算財務管理模式是對企業進行工程結構的分析，對工程設備、折舊費用等進行歸類，并提供詳細的數據，供工程建設的參考。此外，在施工過程中，還應明確各個部門的有關責任，以方便各項目的運行，從而提高各部門的工作效率，保證項目的順利進行。

3.2 進行財務編制分析

全面預算財務管理模式在分析了公路橋梁建設項目的體系結構后，需要對其進行詳細的財務分析，并將其納入會計報表中，為以后的工程建設管理提供依據。全面預算財務管理模式應采用上下相結合的方法，將采集的數據進行匯總、分析、分類，使各數據具有相應的屬性，保證數據的準確、明晰。采用科學化的管理方式，能有效地提升企業的工作效率，幫助各部門制定合理的財政預算，有效地控制各項支出。完善財政制度，嚴格執行制度，降低項目施工過程中出現的財務錯誤。

3.3 完善財務管理制度

完善財政管理體制，建立考核機制，是我國財政全面預算管理模式的重要組成部分。該系統有助于企業整合資源、健全財務管理系統、合理計劃各項預算、資金的出入、資金的使用、建立嚴格的考核體系，以幫助企業對工程項目的預算進行綜合考慮。讓項目運行中的問題，在考核制度的幫助下，得到合理的解決。對員工的操作進行規范，對可能發生的危險進行控制，使工程在達到預算內的正常運行，從而達到公路橋梁工程的戰略目的。

4 全面預算財務管理模式在具體應用中的問題

4.1 企業內部對全面預算管理工作重視不足

在大型路橋施工企業中，各部門之間缺乏有效的溝通，導致了各自獨立的預算管理制度，無法與生產部門的預算制度協調一致，導致了企業內部資金使用混亂，工程進度監督不力。由于許多企業將預算和執行工作分開，導致了預算執行者無法有效地貫徹和執行，導致了工程建設的滯后。如果管理層不能制訂相應的管理措施，那么長期來看，企業的整體預算管理就只能是走個過場。一個健全的企業預算管理體系要求企業內部各個部門拋棄個人的集體觀念，從各個層面上進行溝通、合作，共同推進全面預算管理工作，如果企業管理者對全面預算管理認識不到位，隨意處置項目施工預算，極大的降低了預算編制人員的對項目的把控力，從而使基礎資料在有效范圍內得不到合理的利用，損害企業整體收益。

4.2 缺乏科學化預算財務管理考評體系

將預算與財務管理比喻為企業的經營與發展的車輪，建立一個評估系統，是衡量企業能否勝任的一個關鍵指標。評價制度的建立要適應市場和時代的需要，是對路橋施工企業而言，在不同的時期，不同的項目，要有不同的預算和資金，要有科學的評價制度，才能確保工程的順利進行，使資金、材料、設備等資源得到合理的分配。比如，近年來，由于缺乏一套科學的考核制度，導致許多路橋施工企業失去了市場份額，從而被新崛起的路橋公司吞并，變成了他們的一份子。在現代公路橋梁建設中，要把戰略地圖、平衡記分卡、戰略行動計劃等有機結合起來，使戰略目標和財務管理體系有機結合，使路橋施工企業的經營業績穩定增長。

4.3 全面預算財務管理制度執行效果差

預算計劃實施的好壞，將直接影響工程建設的進度，因此，預算管理小組要正確掌握企業經營狀況，使其與公司的發展戰略目標保持一致，并將預算方案貫徹到工程建設的各個階段。但是，由于預算管理體系不完善，員工執行力度不夠，致使許多路橋公司在進行預算管理時，員工對公司的發展不關心，對工程項目不熟悉，甚至以各種理由拒絕執行，比如為了樹立自己所負責工作的緊迫感，不參加其他的工作，長期下去，公司就會失去發展的動力，而財務上的自由化也定會阻礙企業全面預算管理工作的開展。

4.4 缺乏規范化的編制分析

路橋施工企業的全面預算管理，必須依賴于一種適應目前企業和市場發展情況的編制機制，而在進行全面預算管理時，企業的有關工作人員必須以綜合的知識為依據，才能達到預算財務管理目標。但是，盡管目前我國城市化進程不斷加快，道路、橋梁等基建工程不斷增加，但由于缺乏及時的內部編制與分析系統，致使其在市場競爭中無法跟上時代的腳步，最終走向衰落。

5 全面預算財務管理模式在路橋施工企業的應用

5.1 重視企業全面預算的管理工作

作為一家路橋施工企業，要充分認識全面預算管理模式的重要意義，并對其嚴格執行，并對違規的員工進行處罰，從而促使其進行深度學習，提高成本預算。同時，要認真審核所有的預算，核對項目的實際開支與預算相符，并核對各種經費和開支清單中有沒有超支、浪費等問題。如發現經費開支存在問題，要及時與有關部門溝通，查明原因，如因疏忽導致嚴重后果，要給予嚴厲、公正的懲罰，以督促財務主管認真工作，端正工作態度。對預算中的經費開支進行監督，控制不合理、不必要的開支。同時，對路橋施工人員要嚴格把關，嚴禁建筑材料的浪費，倡導節約建筑材料，降低造價，從根本上減少資金的浪費。同時，還要對預算中的資金進行監控，防止項目因資金超支而停頓，從而實現對項目的合理控制。

5.2 應用ERP 系統技術輔助預算編制工作

“兩化”是當前我國路橋產業發展的主流方向，“兩化”是指將路橋公司信息化和路橋施工企業工業化的融合，以“信息化”促進“工業化”和“以工業化”促進“信息化”，從而促進路橋公司的可持續發展。企業財務管理的智能化需求促使 ERP 系統應運而生，應用ERP 技術將ERP 技術應用于路橋公司的全面預算管理，保證了信息的準確流動，提高了預算管理的精確性，并通過ERP 系統企業管理者可以很好地將企業的資金流向和工程建設過程結合起來，更及時、準確地發現財務預算漏洞，避免人為因素造成的企業財產損失，借助ERP 系統，企業管理者能實現對職工績效的實時性考核，準確把握職工動態，極大地提升了職工工作效率，加快了項目施工進度，在有限的施工期間內將企業經濟收益最大化。

5.3 完善績效考核制度

績效考核，是全面預算財務管理的一項重要舉措，不僅要對績效進行評價，還要根據績效指標，發現個別費用超支、浪費的原因，并加以改進和消化。該舉措在項目實施過程中，有效地解決了許多財政問題，保證了項目順利進行。路橋施工企業在實施過程中，按照自身的發展目標，建立相應的發展機制，建立考核制度，并對項目實施進行跟蹤，從而推動項目的發展。考核制度的健全有助于公司的戰略目標的實現，兩者是相互補充的。許多優秀的企業管理者都會通過考核制度來跟蹤企業各個部門，發現管理上的缺陷，提出管理建議，推動各個部門的工作，確保公司的發展?？冃Э己酥贫鹊慕ⅲ瑸槿骖A算財務管理模式增添了一種全新的管理理念，使得其管理不僅并行發展，而且縱向發展，具有深度和廣度。強化對財政全面預算的管理，改善財政預算的質量。在幫助員工解決問題的同時，還能提高他們的工作熱情。讓這個項目在建設之路上更加順利。改進績效考核制度對于全面預算財務管理模式具有正面意義，第一，能促進員工的成長；二是為各部門提供有效的保障，避免因非本部門而導致的錯誤，增強部門的責任心，確保工作人員的工作安全。

5.4 加強預算管理，加大成本控制力度

首先，加強路橋工程招標中的預算管理。在基建行業的競爭越來越激烈的今天，一些投標人不惜一切代價的將價格降低到了成本價，從而降低了工程的成本，從而降低了工程的成本，從而降低了工程的質量。因此，在當前階段，企業管理層必須對招標市場進行全面、深入的分析，以確定哪些是有價值的，并根據自己的實際情況，建立一個完整的價格預警機制，以防止出現在工程建設過程中的安全隱患。其次，對路橋施工企業進行工程評價，根據行業統一的標準和國家規定的預算管理指標，進行工程造價的編制。此外，企業經理還需要對路橋梁工程進行分類，采用分項計算的方法，對工程實際收益進行評估。

5.5 重視對企業預算管理人員自身能力的培訓

路橋施工企業要充分認識到預算管理在企業資金流動中的重要作用，重視對財務管理人員的能力培養，加強對預算管理人員的培訓，提高他們在預算管理中的作用。在進行預算管理的過程中，要掌握各種不同的預算方法，了解自己的預算管理工作的具體內容和功能，明確自己的職責和程序，以一種積極、認真的態度來完成公司的預算管理工作。同時，預算管理者要加強對預算開支、物料使用的監管，嚴格審核各類資金的外流，防止因資金外流而負債。同時，企業的財務主管也要學習如何監督建筑工人對物料的利用，嚴禁其浪費物料，造成工程造價的上升，一旦出現浪費現象，就要立即進行嚴厲的處罰。同時，預算管理者也要學習如何正確地運用預算和編制方法，有效地完成工程造價和定額的預算，并按照預算的要求合理地安排經費，防止預算過多。最后，在對預算管理人員進行培訓的過程中，要重視對預算管理的重視，從公司的角度來考慮，以減少建設項目的成本，保證項目建設的持續穩定發展。

6 結語

全面、合理地應用全面預算財務管理模式對路橋施工企業的效益有很大的促進作用，有利于促進企業的發展，促進經濟效益的提高。在施工期間，還可避免出現預算超支等現象，并可避免任意浪費。同時，作為路橋施工企業，對建造橋梁、公共道路也要負起責任，不能馬虎，既要確保技術和質量，又能促進國內公路橋梁設施的發展。因此，對路橋施工單位實行全面預算管理，提高企業整體素質、控制費用、強化預算質量等方面提出了新的要求。企業從一開始就能正確地進行預算管理，不僅可以促進企業的可持續發展，而且可以確保企業的盈利，增強企業的核心競爭能力。