石家莊經濟韌性測度與影響因素研究

趙志強 張 蕾 于 雪

（石家莊郵電職業技術學院，河北 石家莊 050020）

一、引言

城市發展過程中不可避免會受到自然災害、金融危機等外部環境的沖擊，諸如2003年SARS、2008年金融危機和2019年持續至今的新冠疫情，都給全球的經濟與社會發展造成了巨大的影響。不同城市在外部沖擊之下表現出不同的形態和特征。近年來經濟韌性成為國內外學者研究區域經濟與城市發展的熱點，廣泛應用于解釋和研究區域經濟面臨沖擊下的維持和復蘇能力。“韌性”起源于物理學，指系統受壓后恢復原狀態的能力，Reggiani等（2002）從韌性視角分析探討了空間經濟系統的演化路徑，把韌性的概念引入到經濟學領域，并受到廣泛關注。Simmie（2010）等從演化視角出發，認為區域經濟韌性的關鍵特征是區域經濟的適應能力；Martin（2010）總結了區域經濟韌性的四個研究維度。2002年，倡導地區可持續發展國際理事會（ ICLEI） 提出“城市韌性”（urban resilience） 概念，將韌性引入城市建設與防災減災領域。Rodrigo（2012）研究指出城市交通網絡與城市經濟發展之間的強地理相關性。后來城市韌性被拓展到城市經濟、社會等更廣泛的視角。孫陽等（2017）、李剛等（2018）、張明斗等（2018）分別運用GIS空間疊加法、熵值法、泰爾指數、 研究了城市的韌性水平與發展趨勢。杜志威等（2019）研究了經濟韌性受金融危機影響。周侃等（2019）對汶川地震災區的經濟韌性進行了測度。

我國區域經濟的發展為經濟韌性的研究提供了多變的樣本，齊昕等（2019）、譚振義（2018）、朱金鶴等（2020）從縣域、城市、城市群等角度研究經濟韌性與影響因素，劉楊（2017）以韌性理論為指導對河北提出了有針對性的防災減災策略，學者關于經濟韌性的研究取得了較為豐碩的成果，但結合石家莊發展現狀的研究相對較少。石家莊是河北省會，京津冀地區重要的中心城市之一，全國重要的商品集散地，同時是中國鐵路運輸的主要樞紐城市之一，屬于典型的交通樞紐城市。因此，研究石家莊城市經濟韌性的水平發展以及影響因素，對石家莊更好地應對不確定性，實現經濟高質量發展具有重要的現實意義，同時可以為樞紐型城市提供參考借鑒。本文基于石家莊2003年～2020年發展狀況，構建經濟韌性評價指標體系，研究石家莊經濟韌性的發展趨勢和影響因素，并提出合理的建議。

二、指標體系建立與研究方法

1.構建指標體系

構建多指標評價體系是研究城市經濟韌性的主要方法之一，也是研究經濟韌性的關鍵。鐘琪等（2010）從抵抗力、恢復力和創新力三個角度對區域彈性進行評估。殷為華（2019）從抵抗能力、更新能力、再定位能力和恢復能力四個維度研究分析長三角城市群工業韌性水平。張明斗等（2019）從經濟韌性、社會韌性、生態韌性、基礎設施韌性四個緯度評價城市韌性，并探討城市韌性與經濟發展水平之間的協調關系。本文借鑒前人的研究成果，遵循指標選取的科學性、合理性、系統性和數據的可得性原則，采用復合指標法，從經濟的穩定性、適應性、創新性三個角度，共選取14個指標，構建了石家莊經濟韌性的綜合評價指標體系（見表1）。

表1 石家莊經濟韌性指標評價體系

三、研究方法

其次，利用灰色關聯度分析法對經濟韌性的動態變化影響因素進行分析。以石家莊經濟韌性為參考序列，計算參考序列與比較序列的灰色關聯系數， 即：

最后計算關聯度，關聯度越接近1，關聯性越高。

四、實證結果分析

1.經濟韌性值測算結果

本文數據主要來源于2003年～2020年的《河北經濟年鑒》《石家莊統計年鑒》《石家莊國民經濟和社會發展統計公報》，個別缺失數據采用插值法補全。

圖1 2003年～2020 年石家莊經濟韌性趨勢圖

運用加權法計算2003年～2020年石家莊市經濟韌性并繪制發展演變趨勢折線圖。首先，研究區間內，石家莊經濟韌性從2003 年的0.2560到 2020年的0.7089，整體上呈現大幅度上升趨勢。其次，石家莊經濟韌性水平發展呈現波動性，受自然災害、金融危機等外部環境沖擊明顯，2003年SARS、2008年金融危機和2019年新冠肺炎等外部事件使得石家莊經濟韌性受挫，表現出下降趨勢，其中2003年和2019年的疫情影響在次年體現下降趨勢，2008年的金融危機在當年體現下挫。最后，石家莊經濟韌性水平增速呈現階段性特征。2003年～2011年，經濟韌性在一個較低水平反復，從2011年開始進入了一個相對較快的韌性水平上升區間直至2020年新冠疫情給原本上升的石家莊經濟帶來較大沖擊，改變了韌性水平原有的上升趨勢，韌性掉頭向下。

2.經濟韌性影響因素的實證分析

運用灰色關聯度分析法對石家莊2003年～2020年的經濟韌性要素層進行分析，得出石家莊經濟韌性與所選指標的關聯情況。

表2 石家莊經濟韌性各項指標關聯度

與石家莊經濟韌性值關聯度最高的前兩項指標是地方公共財政支出/GDP（X8），城鎮居民人均可支配收入（X5），這兩個適應能力指標一個反映了政府在經濟韌性的主導地位，一個反映出城鎮居民的消費需求以及潛力。反映經濟創新水平的科教支出/GDP（X12）和普通本專科在校學生數（X14）兩個指標關聯度也排名靠前。反映經濟抵御能力的人均地區生產總值指標關聯度排到第四。年末金融機構人民幣各項貸款余額/GDP、第三產業增加值占GDP比重、社會消費品零售總額/GDP，說明石家莊經濟韌性與經濟活力，產業結構，消費供給與需求保持較大關聯。城鎮登記失業率體現勞動力供給情況，石家莊城鎮登記失業率整體維持在一個相對比較穩定、可控、較低的水平，研究區間內基本處于2.5%～4%之間，對經濟韌性的影響不大。當年實際使用外資金額/GDP和外貿依存度與石家莊經濟韌性關聯度排名相對靠后，或許反映出石家莊屬于內循環式城市，經濟韌性對進出口貿易的依賴度相對不高，對外資的使用情況相對一般。專利授權數量雖然上升迅速，但對經濟韌性的影響排名靠后，或許印證了石家莊經濟發展過程中，專利成果轉化率相對較低，專利成果對經濟的促進作用有待進一步加強和提升。石家莊傳統工業相對比較發達，但受環境、減排防污等政策影響，近年紡織、水泥等傳統工業不斷收縮，工業在GDP占比不斷降低，石家莊在謀求城市產業結構轉型過程中，力推生物、醫藥、旅游、電子等新產業，積極促進產業機構優化，第三產業GDP比重升高，2019年占比突破60%，2020年占比高達62.2%，第三產業的崛起彌補了傳統工業發展停滯的困窘，在經濟韌性中發揮的作用明顯增大。地區生產總值增長率反映的是區域經濟增長的速度，本身受到發展規模的制約，加之經濟進入新常態，GDP的絕對增長并不能完全體現經濟質量，特別是可持續發展理論中，強調經濟、人口、資源、環境等內容的協調發展，經濟韌性體現經濟水平的抗壓能力和恢復能力，對GDP的絕對增長關聯度也相對較低。綜合來看，反映經濟抵抗能力的指標對經濟韌性值的影響不及適應能力和創新能力的相關指標。

五、提升石家莊經濟韌性的對策建議

為了提升石家莊經濟韌性水平，更好更快地從外部沖擊特別是新冠肺炎影響中恢復，綜合上述影響經濟韌性因素的實證分析，結合該市發展定位及存在的主要問題，提出如下建議。第一，充分發揮政府在社會主義市場經濟中的領導作用。市政府明確區域經濟韌性的發展目標，制定科學合理的政策，精準落實地區經濟規劃，鞏固和發揮其全國重要的商品集散地和北方重要的商埠地位，避免與北京和天津的惡性競爭，在京津冀一體化發展中發揮其冀南區域經濟中心的地位，同時提升地區應當外部沖擊時的適應能力。 第二，石家莊屬于內陸城市，外貿依存度對韌性影響力相對不大，應著力提升居民可支配收入，充分挖掘內需潛力，提升內需層次需求，進而推動產業結構繼續優化升級。第三產業反映出城市經濟多元化、多樣性，石家莊應當大力發展第三產業，促進服務業結構優化升級，把第三產業發展成為帶動擴大就業，降低城鎮失業率，為居民創收、增收，增強人民生活幸福指數的有效途徑。通過第三產業發展提高本土經濟多元性，增強區域經濟韌性，從而更好地應對外部沖擊。第三，重視城市創新能力培養，加大科教支出，創辦更多更高水平的大學，建立完善人才培養輸送機制，改善石家莊高校數量多但優質高校少的局面。積極引進高層次人才，完善激勵機制，加速推動研究成果轉化，推動石家莊高新技術產業發展。第四、貸款余額反映經濟活力，石家莊應當繼續完善優化金融相關政策，通過利率調節緩解企業資金壓力，為資金短缺的企業重新注入活力，適時調整貨幣政策為地區發展創造良好的營商環境，提升區域應對外部沖擊的適應能力。“十三五”期間石家莊經濟運行穩中有進，新冠疫情影響下石家莊繼續發掘經濟運行潛能，轉危機為機遇，優化產業結構，提升石家莊經濟韌性，促進經濟高質量發展。