所羅門群島與華為敲定電信合作

達喬 甄翔

中企與所羅門群島簽訂具有歷史意義的電信項目合約。據澳大利亞廣播公司（ABC）19日報道，所羅門群島政府證實，，已經與中國華為公司和中國港灣工程有限責任公司簽署協議，在該國建設161座本號塔。所政府發表聲明稱，該協議是“自2019年兩國建立外交關系以來與中華人民共和國建立的歷史性金融伙伴關系”，“兩國將密切合作以確保項目的成功實施和運作”。

英國《金融時報》報道稱，上述項目將由中國進出口銀行提供資金，該行以1%的利率為所政府提供總額4.489億人民幣（約合6600萬美元）、期限20年的優惠貸款。有關項目將于明年正式啟動，其中48%的信號塔將于同年11月在所首都霍尼亞拉舉辦“太平洋運動會”前完成。《所羅門時報》19日稱，這將“幫助所民眾，尤其是農村地區的人們，即使不來首都也能享受比賽”。英國《衛報》提到，所羅門群島的互聯網普及率不到30%,政府已宣布打算大幅提高這一數字，以便全國各地的公共服務機構、學校和診所都能接入互聯網。

有關消息公布后，一直對中所合作指手畫腳的澳大利亞政府和媒體坐不住了。澳大利亞《悉尼先驅晨報》稱，澳大利亞目前正在所羅門群島建設6座信號塔，但這個數字跟華為要建設的161座實在沒法比。《澳大利亞人報》19日引述澳外交和貿易部發言人的話稱，澳政府“知道”該協議，表示事關所國家發展的決策是“所羅門群島政府的事情”。不過，該發言人同時稱，“澳大利.亞支持透明和開放的基礎設施投資，潢足真正的需求，提供長期利益并避免不可持續的債務負擔”。澳大利亞洛伊研究所太平洋問題研員米哈伊?索拉分析稱，所羅門群島與中企達成協議，表明霍尼亞拉與北京的關系仍優先于與堪培拉的關系。盡管澳總理阿爾巴內塞今年7月在斐濟參加“太平洋島國論壇”期間，與所總理索加瓦雷進行了熱情的會晤，并以“擁抱”象征兩國友誼。但國家間的關系“不像擁抱那么簡單”，“（擁抱）很重要，但還不夠”。

ABC則在報道中引述畢馬威會計師事務所的工份報告宣稱，該項目將對所羅門群島構成“重大財務風險”，盡管“該項目的風險可控”，但計劃中的三年完成項目“過于雄心勃勃，似乎不現實”。報告還聲稱，所羅門群島政府的可行性報告“大大夸大了該項目的財務回報潛力”，可能需要政府的財政補貼，“該項目將產生近1億美元的財務損失,'并在未來20年內需要約1.56億美元來彌補這一缺口”。

不過，所羅門群島政府得出的結論與畢馬威發布的報告大不相同。在接受ABC的采訪時，所羅門群島財政部常務秘書丹塔納表示，“獨立審查結果表明，該項目將為所政府帶來足夠的收入以全額償還本金貸款”。

《金融時報》19日報道稱，電信網絡已成為太平洋地區摩擦的焦點。澳大利亞戰略政策研究所研究員弗格斯?漢森挑撥稱，華為協議是對澳總理阿爾巴內塞的“一記耳光”，因為索加瓦雷上個月剛剛向他保證堪培拉仍是該國的首要合作伙伴。漢森還稱，這也是對澳大利亞在太平洋地區外交信譽的又一次打擊。

據《環球時報》記者了解，從2017年華為與所羅門群島達成海底光纜吾作項目以來，澳大利亞一直在中所電信合作方面充當“絆腳石”的角色。澳政府在2018年直接干預，硬生生從華為手中把悉尼至霍尼亞拉的海底光纜項目搶到自己手中，還以“國家安全”為借口禁止華為參與澳國內5G網絡建設。上個月,澳大利亞Telstra電信公司斥資13億澳元收購了在太平洋島國運營的Digicel Pacific公司，“以阻止中國電信公司的競標”。

中國駐所羅門群島大使館發言人早前表示，中國與所羅門群島建交以來，兩國各領域務實合作不斷深化，為兩國人民帶來了實實在在的利益。雙方經濟互補性強，合作潛力大。中方歡迎所羅門群島搭乘中國經濟發展快車，加強經貿等領域合作。▲