陳哲妍 蘇茂財
隨著近代網(wǎng)絡和信息技術(shù)飛速發(fā)展,工業(yè)逐步走向了智能化的進程。“工業(yè)4.0”高科技戰(zhàn)略計劃在2013年由德國最先提出,由此拉開了第四次工業(yè)革命的序幕。以智能制造為中心的工業(yè)4.0,引發(fā)了以信息化、智能化、數(shù)字化等為特征的生產(chǎn)方式的改變,主要體現(xiàn)在技術(shù)的革新、生產(chǎn)方式的改變以及組織架構(gòu)的變革。在新型工業(yè)發(fā)展背景下,傳統(tǒng)生產(chǎn)車間流水線上的一線勞動力已經(jīng)不能滿足工業(yè)生產(chǎn)和管理方式的變革與技術(shù)的革新,取而代之的是智能生產(chǎn)線和智能工廠,智能機器人已經(jīng)或?qū)⑻蕴笈唵螜C械、低效率和重復性高的崗位,人才需求也將會從普通技工轉(zhuǎn)型為具有智能化操控、維護、研發(fā)等能力的新型人才[1]。智能機器人使用的同時也會催生更多新的工作崗位,如工業(yè)數(shù)據(jù)、計算機相關(guān)的工程師和程序員,IT/IOT解決方案架構(gòu)師,機器人協(xié)調(diào)員等;此外,對高端服務業(yè)也產(chǎn)生大量的從業(yè)人員和管理人員需求,用以配套完成智能制造工作。高職院校應根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,將衍生出的新的崗位需求作為參考來更新專業(yè)。
生產(chǎn)系統(tǒng)就像一臺“社會機器”,擁有與社交網(wǎng)絡相類似的運作方式,人力在這臺機器中起著總控的作用。作為決定我國工業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,人才的質(zhì)量和數(shù)量將直接影響生產(chǎn)品質(zhì)和效率的高低以及創(chuàng)新發(fā)展的潛力。高等職業(yè)院校承擔著培養(yǎng)和輸送面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要的一線生產(chǎn)建設、服務管理等高級實踐型專門人才的重要責任,圍繞工業(yè)4.0核心技術(shù)標準,高職教育人才培養(yǎng)模式需適時轉(zhuǎn)型,專業(yè)設置也應進行相應的優(yōu)化,實現(xiàn)真正的產(chǎn)教融合[2]。
長期來看,世界不斷加速形成經(jīng)濟共同體,實驗與科研成果早已突破國界的限制,高職院校的辦學思想也不能再局限于區(qū)域,而應“走出去”,拓寬國際化視野和意識,吸收各國特別是德國的先進經(jīng)驗,再結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際考慮專業(yè)設置問題[3]。
閩南地區(qū)位于福建省南部,工業(yè)產(chǎn)業(yè)群網(wǎng)絡完整,集約發(fā)展優(yōu)勢突出,下屬地區(qū)有廈門、漳州、泉州等,其中廈門作為東南沿海的重要中心城市,是國務院批復確定的經(jīng)濟特區(qū)、兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)。本研究以廈門市為例,研究閩南地區(qū)高職院校在工業(yè)4.0背景下專業(yè)設置情況及優(yōu)化策略。
2020年,廈門市生產(chǎn)總值6384.02億元,占全省總值的14.54%,人均GDP高于全省、全國平均水平。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1892.18億元,占全省總量的12.02%。通過對廈門市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析,可以看出廈門市工業(yè)生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長,較偏重發(fā)展輕工業(yè),產(chǎn)業(yè)之間差距明顯,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較快,第一產(chǎn)業(yè)相對落后。
廈門在產(chǎn)業(yè)積累中形成了一批“內(nèi)有服務平臺,外有專業(yè)特色和品牌形象”的現(xiàn)代集群,以汽車及工程機械產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)和計算機及通信產(chǎn)業(yè)為主[4]。目前,在以三網(wǎng)融合、云計算、人工智能為代表的前沿信息技術(shù)與實體經(jīng)濟交融碰撞下,傳統(tǒng)的制造模式和生產(chǎn)組織形式發(fā)生改變,加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和前沿新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,不斷增強制造業(yè)的發(fā)展勢頭。2021年7月,福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃》指出,要堅定不移地把新型工業(yè)作為現(xiàn)代化建設的發(fā)力點,以電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點之一,依托廈門火炬高新區(qū)發(fā)展計算機設備產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)和以5G為重點的通信產(chǎn)業(yè);依托廈門物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)揮信達股份、冠林科技等企業(yè)作用,以物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室等為技術(shù)與標準支撐平臺,重點引進傳感器、應用軟件、智能硬件等領域項目,帶動IOT物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群建設,打造全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)[5]。
作為中國東部最具有活力的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)之一,廈門必須緊跟產(chǎn)業(yè)變革趨勢,堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,將智能制造作為主要發(fā)展方向,改造和更新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動集成電路、新型顯示、核心硬件、智能軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端化發(fā)展,深化新時代信息科技與制造業(yè)的融合,培育新的增長點,拓展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”領域增長空間,加快制造業(yè)網(wǎng)絡數(shù)字智能化升級。
廈門市現(xiàn)有高職院校9所,占福建省高職院校總數(shù)(49所)的18.37%;9所院校中,綜合類5所、理工類2所、農(nóng)林和藝術(shù)類各1所。由此可看出,廈門高職院校設置呈現(xiàn)出以綜合類為主,理工類、農(nóng)林類和藝術(shù)類為輔的多元類型的特點。
就專業(yè)設置情況而言,專業(yè)目錄所列出的19個大類中,9所高職院校共覆蓋了14個,開設專業(yè)118個,專業(yè)布點數(shù)257個。第一產(chǎn)業(yè)僅有的農(nóng)林牧漁專業(yè)布點數(shù)為2個,第二產(chǎn)業(yè)所涉及的交通制造等專業(yè)布點數(shù)為131個,第三產(chǎn)業(yè)的人文社科和管理服務等專業(yè)布點數(shù)為124個,面向三大產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)比例為0.78∶50.97∶48.25。其中,財經(jīng)商貿(mào)類布點數(shù)最多,為45個,占所有專業(yè)的17.51%,電子與信息和文化藝術(shù)類位列第二和第三,分別為43個、39個,占比為16.73%、15.18%,生物與化工類布點數(shù)最少,為1個,占0.39%。就招生情況來看,2021年招生計劃總量為25302人,其中,財經(jīng)商貿(mào)類最多,占17.26%,文化藝術(shù)類和電子與信息類次之,分別占16.79%、16.71%,生物與化工類最少,僅占0.39%。具體專業(yè)設置及招生統(tǒng)計情況見表1。

表1 2021年度廈門市高等職業(yè)院校專業(yè)設置及招生統(tǒng)計情況[6]
根據(jù)教育部公布的《高等職業(yè)學校專業(yè)設置備案結(jié)果》,統(tǒng)計了2019-2021年廈門市高職院校設置與工業(yè)4.0相關(guān)專業(yè)的情況,可以看出,廈門市高職院校與工業(yè)4.0相關(guān)專業(yè)的設置數(shù)量總體呈上升趨勢。從2021年來看,與“智能”相關(guān)的專業(yè)設置最多,共14個;與“大數(shù)據(jù)”相關(guān)專業(yè)位居第二,共13個,且其增幅最大;“物聯(lián)網(wǎng)”和“機器人”相關(guān)專業(yè)增勢平緩;“機械制造與自動化”相關(guān)專業(yè)往年數(shù)量最少,僅1個,今年不再設置。具體專業(yè)設置情況見表2,2019-2021年廈門市高職院校設置與工業(yè)4.0相關(guān)專業(yè)的發(fā)展趨勢及數(shù)量線性預測見圖1。

表2 廈門高職院校與工業(yè)4.0相關(guān)專業(yè)的統(tǒng)計情況

圖1 2019—2021 年廈門市高職院校設置與工業(yè)4.0 相關(guān)專業(yè)的情況
1.高職院校專業(yè)布局特點
將廈門市9所高職院校的招生計劃與2021年《高等職業(yè)教育專科專業(yè)目錄》作對比統(tǒng)計,得出2021年廈門市高職院校專業(yè)設置覆蓋情況,見表3,其主要特點體現(xiàn)在三個方面。

表3 2021年廈門高職院校專業(yè)設置覆蓋情況表
第一,大類布局覆蓋近半,類別單調(diào)。2021年廈門高職院校共設置41個專業(yè)類別,占專業(yè)目錄中專業(yè)類別總數(shù)的40%左右,覆蓋不廣,其中,旅游、教育與體育2個專業(yè)大類覆蓋了全部專業(yè)類別,電子與信息、財經(jīng)商貿(mào)、文化藝術(shù)等7個大類專業(yè)類別覆蓋了總數(shù)的60%以上,其余類別覆蓋率均較低,且有5個大類零覆蓋,從整體來看專業(yè)類型的建設仍待進一步完善。
第二,專業(yè)覆蓋比率較低,內(nèi)容匱乏。2021年廈門高職院校共設有專業(yè)118個,僅占專業(yè)目錄內(nèi)專業(yè)數(shù)(744個)的15.86%,與專業(yè)大類的適配度不高相適應,目錄內(nèi)該大類專業(yè)數(shù)相關(guān)度最高的電子與信息大類所開設的專業(yè)覆蓋率也僅達到37.84%;覆蓋率超過30%的專業(yè)只有2個,分別為財經(jīng)商貿(mào)大類(31.82%)和文化藝術(shù)大類(33.33%),覆蓋率在15%~30%的專業(yè)大類有6個;醫(yī)藥衛(wèi)生、公共管理與服務等其余10個專業(yè)大類設置比例低于15%。雖然專業(yè)布局已覆蓋近半,但所設置的專業(yè)數(shù)量仍處在較低水平,大類下的零星專業(yè)亟需獲得補充。
第三,專業(yè)招生比例失衡,規(guī)模參差不齊。2021年廈門高職院校共計劃招生25302人,根據(jù)專業(yè)大類劃分,財經(jīng)商貿(mào)大類招生數(shù)多達4368人,占招生總數(shù)的17.26%,生物與化工大類招生數(shù)量最少,僅98人,占0.39%,將招生比例與開設專業(yè)數(shù)目的比例進行比較,結(jié)果見圖2。由圖2可知,各類專業(yè)招生數(shù)與開設專業(yè)數(shù)目的比例大體趨于一致,但由于專業(yè)布點數(shù)存在差異,因此所開設的專業(yè)之間相對差值雖不大,相對應的招生數(shù)目卻相差甚多,專業(yè)規(guī)模也參差不齊。

圖2 招生比例與開設專業(yè)數(shù)目的比例對比情況
2.高職院校專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的適應性
為了解廈門市高職院校專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的適應性情況,將廈門市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與廈門市高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)、招生結(jié)構(gòu)進行了比較,結(jié)果如表4所示。

表4 2021年廈門市第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高職院校專業(yè)計劃招生結(jié)構(gòu)比較
總體而言,專業(yè)結(jié)構(gòu)、招生結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者之間鍥合度尚待提高。具體來說,面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相符,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占三個產(chǎn)業(yè)GDP總量的0.45%,相關(guān)專業(yè)的設置占比為0.78%,招生人數(shù)比為1.18%,這與第一產(chǎn)業(yè)占GDP總量比例較為契合。面向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設置均存在偏差,第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比分別為39.47%、60.08%,與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相對應的專業(yè)結(jié)構(gòu)和招生比例相比較,第二產(chǎn)業(yè)類的專業(yè)設置和招生規(guī)模均適當超前,第三產(chǎn)業(yè)類明顯偏低,暴露了廈門市第二三產(chǎn)業(yè)人力資源配置不均衡的問題。
近年來,“中國制造2025”建設要求重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)逐漸受到重視,其中與“大數(shù)據(jù)”和“智能”相關(guān)的專業(yè)變化最為明顯,特別是2021年專業(yè)數(shù)量大幅增加,但其他相關(guān)專業(yè)變化不大,這也是廈門市工業(yè)4.0發(fā)展偏向的體現(xiàn)。可見,廈門高職院校的人才培養(yǎng)與專業(yè)方向,更多是針對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對于與工業(yè)4.0及智能制造相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設仍處于發(fā)展階段。
當前,高職院校在進行專業(yè)設置時,依然存在著整體規(guī)劃與具體調(diào)整方面的不足,短期行為及市場化體現(xiàn)得非常明顯,不能完全滿足專業(yè)設置前瞻性及導向性等方面的需求。
各高職院校之間難免開設相同專業(yè),從專業(yè)布點數(shù)可以反映出某一專業(yè)的集聚程度,若這一專業(yè)設置重復率越高,則說明同質(zhì)化現(xiàn)象越明顯[7]。從專業(yè)大類角度來看,2021年廈門市高職院校專業(yè)布點數(shù)最多的依次為財經(jīng)商貿(mào)、電子與信息、文化與藝術(shù)大類,總數(shù)中近5成的比例都在于此;在大類下的專業(yè)設置方面,電子商務專業(yè)和軟件技術(shù)專業(yè)設置重復率最高,在廈門市所有高職院校(9所)中有6所以上開設;空中乘務、大數(shù)據(jù)與會計、旅游管理等專業(yè)重復率次之,有超過50%的高職院校開辦,開設院校最多的11個專業(yè)如表5所示。面向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設置重復率較高的情況,反映出高職院校往往更傾向于開辦熱門專業(yè),而對于那些建設周期較長、投入成本較高的冷門專業(yè),院校一般鮮有積極性[8][9]。

表5 2021年廈門市高職院校開設院校最多的11個專業(yè)
在實際辦學過程中,有些學校為了搶奪生源,未對該區(qū)域、學校專業(yè)和生源等方面的實際發(fā)展情況和需求做全面深入研究,盲目進行專業(yè)設置,使得專業(yè)設置存在嚴重的趨同現(xiàn)象,專業(yè)設置重復,集中度高,導致教育資源浪費,加大了高職院校的辦學成本,專業(yè)教學效率也難以提高,人才培養(yǎng)過剩,畢業(yè)生的就業(yè)壓力被加大,不利于區(qū)域內(nèi)學校的協(xié)同發(fā)展[10]。
高等職業(yè)院校除基本的職業(yè)屬性外還具有區(qū)域?qū)傩裕虼吮仨毎褏^(qū)域經(jīng)濟建設中對于人才的實際需求作為重要的考量依據(jù),才能滿足企業(yè)和產(chǎn)業(yè)等各方面的結(jié)構(gòu)性需求[11]。分析廈門市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以看出,近年來廈門的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整后日趨合理,已呈現(xiàn)出“三二一”排序的布局特征。從廈門高職院校開設的專業(yè)來看,其與第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定的錯位,在第二產(chǎn)業(yè)方面設置的專業(yè)比重過大,呈現(xiàn)過剩情形,而在第三產(chǎn)業(yè)的比重過小,存在人才支撐不足的現(xiàn)象。伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)對人才的需求也不斷發(fā)生改變,高職院校很難及時對專業(yè)進行小幅變動或大幅調(diào)整,這期間的延遲使學校的人才供給和社會需求產(chǎn)生脫節(jié),供需缺口便由此產(chǎn)生[12]。
工業(yè)4.0和《中國制造2025》都明確提出,未來應重點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),但廈門市高職院校專業(yè)設置的重點內(nèi)容主要集中于專業(yè)“點”上,而在專業(yè)“群”方面的意識存在不足,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化所引起的新舊專業(yè)更迭缺乏敏感度[13]。高職院校中交通運輸、電子與信息和裝備制造等大類相關(guān)專業(yè)開設的數(shù)量雖有增加,但院校對生物與化工、能源動力與材料等工科類專業(yè)開辦的積極性明顯不高,雖有部分適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的“點”得到重點發(fā)展,但部分相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模依然不足,總體布局仍然有待平衡。與工作崗位或崗位群的“零對接”是高職院校致力于實現(xiàn)的人才培養(yǎng)目標[14],鑒于社會主體間存在的信息不對稱和教育具有的滯后特點,高職院校在專業(yè)設置時更需要考慮到“面向未來”和“適度超前”[15],以前瞻性引領更長遠發(fā)展。
高職院校應明確自身在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的獨特定位,把專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化列為重點任務,挖掘自身優(yōu)勢,找準特色發(fā)展方向,著力支持具有地方特點與行業(yè)優(yōu)勢的專業(yè),合理開設特色專業(yè)[16]。對于區(qū)域或行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)與已組成清晰集群、有較大優(yōu)勢專業(yè)的對接,秉持“應組盡組”的原則,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,將相關(guān)專業(yè)納入規(guī)劃,通過發(fā)揮點、線、面效應,打造特色鮮明、優(yōu)勢強大的專業(yè)鏈群,使其為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供更多動力。
現(xiàn)有專業(yè)設置大多以區(qū)域經(jīng)濟和相關(guān)院校為參照,工業(yè)4.0下專業(yè)設置趨勢是結(jié)合政策動向,深入調(diào)研當?shù)亟?jīng)濟動態(tài)進展,培養(yǎng)與經(jīng)濟匹配的“專業(yè)滾動+課程滾動”模式[17]。盡可能減少入校初期的專業(yè)方向分類[18],在前兩個學期甚至更長的學習周期內(nèi),采用通識教育理念下的彈性學制,根據(jù)相應崗位群內(nèi)的方向滾動排課[19]。在一段周期后,學校通過分析研究當?shù)亟?jīng)濟及崗位需求的發(fā)展變化趨勢重新進行專業(yè)調(diào)整,有效減少專業(yè)設置的滯后性,且能幫助學生從復合型的知識結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)入有針對性的專業(yè)學習。
高職院校的發(fā)展戰(zhàn)略核心是服務區(qū)域產(chǎn)業(yè),因此傳統(tǒng)的靜態(tài)專業(yè)建設制度需要隨之轉(zhuǎn)變,必須緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,化靜為動,建立與其相適應的動態(tài)評估與調(diào)度機制,使專業(yè)的發(fā)展能夠更加靈活適應產(chǎn)教融合后產(chǎn)生的諸多不確定因素[20]。高職院校根據(jù)外界提供的產(chǎn)業(yè)變動信息,一方面穩(wěn)定與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè),拓展其現(xiàn)存優(yōu)勢,扶持部分“緊缺型”專業(yè);另一方面重點發(fā)展部分面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè),面向第一產(chǎn)業(yè)適當提高生態(tài)城市建設等相關(guān)專業(yè)的比重,為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進制造工程、生態(tài)資源等相關(guān)專業(yè),面向第三產(chǎn)業(yè)增加與現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字智能先進制造等現(xiàn)代服務業(yè)相關(guān)的新興專業(yè)。通過動態(tài)調(diào)整及時配合產(chǎn)業(yè)變化,有效配置人力資源,同時解決了學生就業(yè)和企業(yè)人才需求問題,維持了社會的穩(wěn)定[21][22]。
產(chǎn)業(yè)更迭速度較快,高職院校作為專業(yè)設置的主體,應該具備長遠規(guī)劃的意識,利用技能型人才信息交流機制,獲取政府、企業(yè)等多方主體意見,把握人才最新需求狀態(tài),對地區(qū)規(guī)劃趨勢進行一定的考量,推斷專業(yè)方向潛力,預測專業(yè)開展前景,以此為發(fā)展路徑優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)[23]。同時,要滿足地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,及時淘汰過時專業(yè),大力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)4.0相關(guān)專業(yè),增加人工智能類、大數(shù)據(jù)技術(shù)類、計算機科學類、自動化制造類等新型專業(yè),為新時代信息產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供動力,實現(xiàn)新辦專業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的有效銜接,打造出具有前瞻性和開拓性的人才培養(yǎng)體系。
總之,在工業(yè)4.0背景下,高職院校應對照《中國制造2025》的要求,與區(qū)域社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢等方面相結(jié)合,及時分析專業(yè)適應性,解決傳統(tǒng)專業(yè)設置遺留問題,更新專業(yè)目錄,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),保證專業(yè)設置的科學合理性,推動專業(yè)人才培養(yǎng)體系的改革與創(chuàng)新,獲得院校人才輸出和企業(yè)人力輸入的雙重成效,通過形成有效循環(huán),最終促進社會的整體進步。