動物疫病防控工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)

文│胡健 尹秀梅（貴州省畢節(jié)市赫章縣動物疫病預(yù)防控制中心）

隨著社會的快速發(fā)展，我國在各行各業(yè)有了很大的進步，對于畜牧業(yè)的發(fā)展來說亦是如此，面對新常態(tài)發(fā)展背景，我國畜牧業(yè)正朝著提質(zhì)增效方向發(fā)展。這一發(fā)展背景為動物疫病防控工作提供了更多的機會，與此同時，也面臨著很大的挑戰(zhàn)。在具體工作開展的過程中，疫病防控體系朝現(xiàn)代化和信息化方向發(fā)展。由于當(dāng)前動物疫病復(fù)雜程度不斷提高，在具體的工作中要有效增強疫病防控工作力度，掌握疫病的發(fā)病規(guī)律，同時還要建立健全防控體系，以此來推動畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

一、新常態(tài)環(huán)境下動物疫病防控工作面臨的機遇

1.畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。當(dāng)前，我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模，發(fā)展速度不斷加快，并且畜牧生產(chǎn)區(qū)域劃分進程有了很大的成效。西北牧區(qū)主要生產(chǎn)羊肉，華北和東北地區(qū)主要發(fā)展奶業(yè)，長江中下游地區(qū)生產(chǎn)豬肉。各個畜牧產(chǎn)業(yè)劃分十分明顯，在一定的程度上有利于動物疫病防控機制層次更加分明，能夠讓所有的資源得到充分的配置。在當(dāng)前發(fā)展的背景下，我國畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進行優(yōu)化和調(diào)整，既能夠促進動物疫病防控機制的發(fā)展，同時還有利于畜牧行業(yè)整體的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.畜牧生產(chǎn)方式不斷變化。隨著當(dāng)前信息化時代的快速發(fā)展，我國在畜牧行業(yè)發(fā)展過程中也在緊跟時代步伐，積極建立健全標(biāo)準(zhǔn)化制度，同時養(yǎng)殖規(guī)模也朝著集約化的方向發(fā)展。在整個發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展逐漸向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，在整個發(fā)展過程中，主要依靠一系列先進的科學(xué)技術(shù)，提質(zhì)增效發(fā)展需求越來越大。所以在今后防控工作開展的過程中，必須明確當(dāng)前畜牧生產(chǎn)方式的變化，這一變化為我國動物防疫工作體制的優(yōu)化提供了更多有利的條件，整個畜牧產(chǎn)業(yè)市場逐漸趨向穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。在整個養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展的過程中，散養(yǎng)戶的數(shù)量不斷減少，使得養(yǎng)殖投入提升，養(yǎng)殖密度出現(xiàn)一定程度下降。除此之外，動物疫病防控意識變得越來越強，對于病死動物的無害化處理力度得到了很好的保障，種種因素在一定程度上推動了動物疫病防控工作的開展。

二、新常態(tài)環(huán)境下動物疫病防控工作面臨的挑戰(zhàn)

1.防控工作體系建設(shè)相對落后。根據(jù)當(dāng)前新常態(tài)環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀來看，動物疫病防控工作面臨著很多的挑戰(zhàn)，從防控工作人員整體素養(yǎng)方面分析，由于疫病防控工作人員的職業(yè)素養(yǎng)差異化相對較大，部分基層防控人員專業(yè)能力以及職業(yè)素養(yǎng)有所欠缺，再加上基層工作人員的工作環(huán)境條件差，工作待遇相對較低，在一定的程度上導(dǎo)致這一現(xiàn)狀改變難度相對較大。從年齡構(gòu)成分析來看，基層動物疫病防控工作人員年齡參差不齊，主要以老齡人員為主，這一部分人群在接受、學(xué)習(xí)新的動物疫病防控理念的難度相對較大，學(xué)習(xí)積極性相對較低。與此同時，獸醫(yī)人員缺乏專業(yè)疫病防控知識，在實際工作開展的過程中，很容易會出現(xiàn)一些偏差，不利于防控工作的開展。

從動物疫病防控機制建設(shè)方面分析來看，不同地區(qū)管理體系發(fā)展存在很大的差異，并且出現(xiàn)不均衡的情況，存在職責(zé)交叉以及資源分配不夠明確的現(xiàn)象。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)相關(guān)部門，對高素質(zhì)專業(yè)人員吸引力相對較差，人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，再加上獸醫(yī)體系通常是由政府部門直接進行管理，在一定的程度上弱化了動物疫病防控的職能，阻礙了防控機制的優(yōu)化和改革工作。

2.畜牧產(chǎn)品消費需求不斷提升。面對當(dāng)前畜牧行業(yè)整體發(fā)展進入提質(zhì)增效的背景，消費者對于畜牧產(chǎn)品的品質(zhì)、營養(yǎng)、安全的需求不斷地增加。在今后畜牧產(chǎn)品要想能夠有效地適應(yīng)消費者消費理念的變化，以此來推進畜牧行業(yè)的綜合發(fā)展，就必須要認(rèn)識到建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)基地的重要性。在整個發(fā)展的過程中，由于整個畜牧行業(yè)一直以來重視經(jīng)濟效益，導(dǎo)致部分生產(chǎn)人員對于動物疫病防控工作不夠重視，這樣一來，不僅阻礙了疫病防治機制的調(diào)整，同時還在一定的程度上加劇了動物疫病蔓延的情況，不利于整個畜牧行業(yè)的發(fā)展和進步。

三、新常態(tài)環(huán)境下優(yōu)化動物疫病防控機制的策略

1.加強對于動物疫病防控的正確認(rèn)識。在整個動物疫病防控工作開展的過程中，必須要正確地認(rèn)識動物疫病存在的原因，出現(xiàn)疫病之后并不可怕，疫病出現(xiàn)后應(yīng)該采取科學(xué)的處理方式，針對存在的動物疫病進行合理的控制，采取有效措施避免疫病擴散和傳播，避免其影響其他正常活動，只有這樣才能夠保證整個畜牧行業(yè)的正常生產(chǎn)和發(fā)展。所以在今后具體工作開展的過程中，畜牧生產(chǎn)者必須要對動物疫病防控工作樹立正確的認(rèn)識，在出現(xiàn)動物疫病之后要及時上報相關(guān)的信息。做好消毒和隔離工作，同時還要按照具體的監(jiān)測結(jié)果對患病的動物采用正確規(guī)范化處理的方式進行處理。當(dāng)疫病出現(xiàn)以后杜絕隱瞞隱報，應(yīng)該及時逐級進行上報，積極參與到整個疫病防控過程中來，有效降低疫病對于整個畜牧生產(chǎn)所帶來的一些負(fù)面影響。

2.積極完善動物疫情聯(lián)防聯(lián)控機制。在整個動物疫病防控工作開展的過程中，必須清楚地認(rèn)識到疫病防控工作，除了對出現(xiàn)動物疫情的部分養(yǎng)殖場進行處理之外，更需要解決的是能夠找出產(chǎn)生疫病的根源，對整個動物疫病發(fā)展情況進行及時地跟蹤和控制，同時還要做好動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的控制，針對動物疫病防控工作做好發(fā)展規(guī)劃。必須要清楚地認(rèn)識到畜牧行業(yè)的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟效益的提升，更關(guān)乎人民群眾的食品、健康安全等。所以養(yǎng)殖場必須不斷提升自身的責(zé)任意識，與當(dāng)?shù)孬F醫(yī)機構(gòu)以及政府相關(guān)部門積極地展開聯(lián)動，通過全方位、多層次的角度來開展動物疫情，聯(lián)防和聯(lián)控，只有這樣才能夠提升動物疫情防治的重視程度，做好聯(lián)防機制，以此來保證整個行業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

3.培養(yǎng)專業(yè)化人才。針對當(dāng)前動物疫病防控工作體系建設(shè)相對落后這一問題，首先要從提升工作人員整體工作素養(yǎng)作為出發(fā)點，針對當(dāng)前各基層工作人員之間職業(yè)素養(yǎng)差異化較大問題，要采用培訓(xùn)的方式，針對動物疫病的防治策略以及具體的內(nèi)容來展開培訓(xùn)活動。有效提升基層防控人員的專業(yè)能力，以及職業(yè)素養(yǎng)方面的內(nèi)容。針對當(dāng)前基層動物疫病防控工作人員老齡化嚴(yán)重這一問題，在今后防控工作中，要改善基層動物防控工作環(huán)境，提高工作待遇，要有效提升青年人招聘比例，合理統(tǒng)籌年齡差異，只有這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代化時代發(fā)展的背景，推動動物疫病防控工作順利開展。

四、結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前社會高速發(fā)展的背景下，畜牧行業(yè)必須敢于面對挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展的機遇。在今后的發(fā)展中，必須及時地找出改革發(fā)展過程中存在的一系列不足問題，有針對性地進行分析，通過設(shè)置科學(xué)合理且具備可行性和時效性的政策，推動動物疫病防控工作的順利開展。只有這樣，才能夠推動我國畜牧行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，以此來有效地實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。