長(zhǎng)三角地區(qū)文旅類特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀及競(jìng)爭(zhēng)力分析

■ 章露

（蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 蘇州 215104）

一、研究背景

2018年11月，習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會(huì)上鄭重宣布：“支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略”。此后，為深入貫徹、全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)江三角洲區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的部署，《長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件相繼發(fā)布，顯示了長(zhǎng)三角區(qū)域在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展中重要作用。長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展以上海、江蘇、浙江、安徽為規(guī)劃發(fā)展范圍，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以區(qū)域一體化建設(shè)、城市發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面作為發(fā)展要點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，提升長(zhǎng)三角區(qū)域綜合實(shí)力[1]。

2012年李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，在《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》中詳細(xì)描述了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。此后，我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展指標(biāo)不再局限于城鎮(zhèn)人口數(shù)量，而是經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、社會(huì)效益的綜合提升。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的過程中，特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn)為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了新的思路和方向。特色小鎮(zhèn)的概念最早開始于歐美國(guó)家，是具有較大影響力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國(guó)特色小鎮(zhèn)起源于浙江，2014年10月，時(shí)任浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)在參觀云棲小鎮(zhèn)時(shí)首次提及特色小鎮(zhèn)。此后，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃中也明確提出將打造特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的特色小鎮(zhèn)，2016年7月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知，決定在全國(guó)范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，計(jì)劃到2020年將培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)[2]，由此打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)在推動(dòng)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中扮演著越來越重要的角色。

二、長(zhǎng)三角地區(qū)文旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）長(zhǎng)三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮之下，住建部前后發(fā)布了兩批國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單，截至2018年2月，國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)共403個(gè)，加上各地方創(chuàng)建的省級(jí)特色小鎮(zhèn)，數(shù)量超過2000多個(gè)。目前，長(zhǎng)三角區(qū)域共有國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)69個(gè)，其中浙江23個(gè)，江蘇22個(gè)，安徽15個(gè)，上海9個(gè)。從國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)的數(shù)量上看，長(zhǎng)三角區(qū)域相比于其他區(qū)域有明顯的優(yōu)勢(shì)。

在《中國(guó)特色小鎮(zhèn)2021年發(fā)展指數(shù)報(bào)告》中，長(zhǎng)三角區(qū)域共有21個(gè)特色小鎮(zhèn)被評(píng)選為全國(guó)特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)，其中浙江7個(gè)、江蘇7個(gè)、安徽7個(gè)。在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)類型上，各省市的劃分標(biāo)準(zhǔn)不一，參考國(guó)家發(fā)展改革委頒布的《關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及地方政府頒布的加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)等各類政策文件，筆者將我國(guó)特色小鎮(zhèn)初步劃分為：高端制造、信息科技、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游風(fēng)情、歷史經(jīng)典等類型，由此對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域特色小鎮(zhèn)的類型和數(shù)量進(jìn)行了梳理（見附表1）。目前在長(zhǎng)三角區(qū)域三省一市共有各級(jí)各類特色小鎮(zhèn)共367個(gè)，可以看出，浙江、江蘇、安徽三省特色小鎮(zhèn)涵蓋了所有類型，其中浙江194個(gè)（包括22個(gè)命名、110個(gè)創(chuàng)建、62個(gè)培育）、江蘇89個(gè)、安徽75個(gè)，浙江省在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)上形成了命名、創(chuàng)建、培育的發(fā)展模式，在數(shù)量上遠(yuǎn)多于其他省市。上海作為我國(guó)的直轄市之一，現(xiàn)有107個(gè)建制鎮(zhèn),其中9個(gè)郊區(qū)有101個(gè),中心城區(qū)有6個(gè)，因此上海特色小鎮(zhèn)可以規(guī)劃建設(shè)的空間范圍相較于長(zhǎng)三角地區(qū)的其他三省有所限制，目前尚未形成系統(tǒng)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)體系，本文暫以國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)對(duì)上海特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行分析。

附表1 長(zhǎng)三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)分布類型數(shù)量

為了消除長(zhǎng)三角區(qū)域各省城市數(shù)量對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響，本文參考周棗做法引入三省平均每個(gè)城市的特色小鎮(zhèn)數(shù)量和平均每萬平方千米特色小鎮(zhèn)的數(shù)量來對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析[3]，結(jié)果如附表2所示。

附表2 長(zhǎng)三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)分項(xiàng)對(duì)比

通過對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域三省一市特色小鎮(zhèn)的分項(xiàng)對(duì)比，浙江省不僅在數(shù)量上遠(yuǎn)多于其他省市，平均每個(gè)城市特色小鎮(zhèn)數(shù)量及平均每萬平方千米特色小鎮(zhèn)數(shù)量仍處于第一位。浙江省作為特色小鎮(zhèn)的發(fā)源地，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)上有豐富的經(jīng)驗(yàn)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)形成了命名、創(chuàng)建、培育的綜合發(fā)展模式，加上省內(nèi)資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)勁，其特色小鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)先于其他省市。而上海市作為直轄市，單以國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)的分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，其中兩項(xiàng)平均指標(biāo)均排在第二位，由此也可以看出，上海作為長(zhǎng)三角區(qū)域最為發(fā)達(dá)的城市，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)方面，有著雄厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝K、安徽兩省特色小鎮(zhèn)分項(xiàng)對(duì)比的兩項(xiàng)均值分別排在第三位、第四位。江蘇作為長(zhǎng)三角區(qū)域的核心省份，特色小鎮(zhèn)建設(shè)是其城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興的重要工作之一，不同于浙江省特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式，但同樣有較好的發(fā)展?jié)摿ΑＴ陂L(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，江蘇將發(fā)揮其制造業(yè)發(fā)達(dá)、開發(fā)程度高的優(yōu)勢(shì)，因此在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展類型占比中，以高端制造業(yè)最為突出，遠(yuǎn)高于其他省市占比，這與江蘇省支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中扮演的角色相關(guān)，可以看出，其在特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建中，注重自身特色產(chǎn)業(yè)資源的打造和利用，較好地發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)。安徽省雖在兩項(xiàng)均值上排名靠后，但其中文化創(chuàng)意類的特色小鎮(zhèn)在三省中占比最高，安徽省部分城市自加入長(zhǎng)三角城市群以來，發(fā)揮其創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、生態(tài)資源良好等優(yōu)勢(shì)，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中也反映出了這一點(diǎn)。

（二）長(zhǎng)三角地區(qū)文旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀比較

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中，文旅類特色小鎮(zhèn)發(fā)揮了重要的作用，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)建、產(chǎn)業(yè)改革、鄉(xiāng)村振興起到了積極的帶動(dòng)作用[4]。本文在對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，以“旅游+”產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典與旅游風(fēng)情類特色小鎮(zhèn)并為文旅類特色小鎮(zhèn)，以便對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的情況進(jìn)行分析。

根據(jù)表1中數(shù)據(jù)，浙江省文旅類特色小鎮(zhèn)數(shù)量在長(zhǎng)三角地區(qū)仍處于第一位，這與其特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式分不開，但其文旅類特色小鎮(zhèn)在全省中的占比卻是長(zhǎng)三角地區(qū)中最低的，在長(zhǎng)三角地區(qū)，浙江省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，因此其特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中，以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為亮眼，但不可否認(rèn)，浙江省生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文旅類特色小鎮(zhèn)的建設(shè)在長(zhǎng)三角地區(qū)具有較大的發(fā)展?jié)摿Α０不帐∥穆妙愄厣℃?zhèn)的數(shù)量排第二位，但在全省特色小鎮(zhèn)中的占比是最高的，達(dá)到81.3%，安徽省作為長(zhǎng)三角一體化的內(nèi)部腹地，有廣闊的土地、優(yōu)越的環(huán)境資源，相對(duì)于滬蘇浙的高度城市化，安徽的自然環(huán)境能較好地滿足周邊城市居民在生活工作壓力下尋求異質(zhì)性空間釋放壓力的需求，其中以皖南地區(qū)的自然山水資源為代表，安徽旅游資源豐富，為文旅類特色小鎮(zhèn)的打造奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)安徽省擁有龐大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以服務(wù)為本，需要大量人力資源進(jìn)行支持。目前，江蘇省文旅類特色小鎮(zhèn)數(shù)量排在第三位，其占比達(dá)到55.1%，高于特色小鎮(zhèn)的發(fā)源地浙江，在江蘇省有一半以上的特色小鎮(zhèn)都能歸類于文旅產(chǎn)業(yè)，江蘇省是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一，也是中國(guó)古代文明的發(fā)祥地之一，擁有“吳”“金陵”、“淮揚(yáng)”“中原”四大多元文化及地域特征，自古經(jīng)濟(jì)繁榮，教育發(fā)達(dá)，文化昌盛，有優(yōu)越的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，其中，蘇南地區(qū)不僅自然風(fēng)光秀麗，而且文化底蘊(yùn)深厚，所以從目前江蘇省文旅類特色小鎮(zhèn)的分布上看，蘇南地區(qū)占據(jù)了絕大多數(shù)。上海在長(zhǎng)三角一體化建設(shè)中一直發(fā)揮著重要的龍頭帶動(dòng)作用，上海地域面積不大，但城市經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，城市功能多元復(fù)合，僅僅從國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出文旅類有7個(gè)，但占比達(dá)到了77.8%，由此可見上海在長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展中的重要地位與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

表1 長(zhǎng)三角地區(qū)文旅類特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況

三、長(zhǎng)三角地區(qū)文旅類特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力分析

（一）宏觀政策環(huán)境優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍良好

對(duì)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，最先提出的相關(guān)政策文件是2015年4月由浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在該文件中提出了特色小鎮(zhèn)與行政區(qū)劃單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)別，指出了其產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游或其他區(qū)域功能的發(fā)展特點(diǎn)[5]。2016年7月，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提出了到2020年,培育1000個(gè)左右各具特色小鎮(zhèn)，并且提出了休閑旅游、商貿(mào)物流、教育科技、美麗宜居等發(fā)展目標(biāo)。在此背景下，全國(guó)各地掀起了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的浪潮。浙江省是特色小鎮(zhèn)的發(fā)源地，各級(jí)政府部門對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)都給予了高度的關(guān)注和支持，在浙江省2019年出臺(tái)的《關(guān)于高質(zhì)量加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的通知》中，提出了要發(fā)揮其典型示范作用。江蘇省13個(gè)地級(jí)市響應(yīng)國(guó)家政策，紛紛出臺(tái)培育各市特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案，由省發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭制定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。安徽省在2017年6月出臺(tái)意見促進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，將優(yōu)先安排用地；在同年7月組織了第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)的申報(bào)工作。上海建設(shè)特色小鎮(zhèn)，也是上海推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的需求，2016年上海市發(fā)展和改革委員會(huì)實(shí)地走訪調(diào)研楓涇古鎮(zhèn)后指出特色鎮(zhèn)村是上海市委、市政府城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中非常重要的工作，上海市對(duì)如何進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展特色小鎮(zhèn)將不會(huì)出臺(tái)千篇一律的政策，會(huì)結(jié)合各鎮(zhèn)的特色和需求，實(shí)施精準(zhǔn)化的政策供給。

在文旅類特色小鎮(zhèn)建設(shè)初期，很多小城鎮(zhèn)的旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明，還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，許多小鎮(zhèn)建設(shè)前期需要大量的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)特色打造和文化內(nèi)涵挖掘等方面，雖然處于長(zhǎng)三角地區(qū)，但部分小鎮(zhèn)地理位置距離核心城市較遠(yuǎn)，招商引資能力不如核心城市，因此需要國(guó)家和政府的政策激勵(lì)和資金補(bǔ)助。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市均出臺(tái)了關(guān)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的政策文件，為各地特色小鎮(zhèn)的建設(shè)打造了強(qiáng)有力的宏觀支持環(huán)境，同時(shí)除上海以外，浙江、江蘇、安徽三省均打造了各省的特色小鎮(zhèn)官方平臺(tái)，將各省特色小鎮(zhèn)的建設(shè)情況進(jìn)行展示，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

（二）文旅資源豐富，小鎮(zhèn)發(fā)展各具特色

文旅類特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以文旅資源為依托，因此在其建設(shè)和發(fā)展過程中，其競(jìng)爭(zhēng)力也體現(xiàn)在各省市自身的文旅資源的情況上。長(zhǎng)三角地區(qū)旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，有良好的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，文旅類特色小鎮(zhèn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市在文旅資源的類型和開發(fā)情況方面，還存在一些差異。浙江是中國(guó)著名的旅游勝地，得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和積淀深厚的人文景觀交相輝映，浙江文化屬于典型的“中國(guó)東南文化區(qū)”，其主體構(gòu)成是吳越文化。全省擁有西湖、兩江一湖(富春江、新安江、千島湖)等自然旅游資源，有絲綢、茶葉、服裝、南宋官窯等博物館。浙江省依托自然旅游資源，打造了淳安千島湖樂水小鎮(zhèn)、寧海森林溫泉小鎮(zhèn)、仙居神仙氧吧小鎮(zhèn)等休閑旅游特色小鎮(zhèn)，以文化遺產(chǎn)為依托，打造了湖州絲綢小鎮(zhèn)、南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)、紹興黃酒小鎮(zhèn)等，其文旅類特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色明確，市場(chǎng)細(xì)分程度高。江蘇旅資源豐富，自然景觀與人文景觀相互交融，有古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)，有千年名剎，有古典園林，有湖光山色，有帝王陵寢，有都城遺址，吳韻漢風(fēng)是形象表達(dá)江蘇文化的一種說法，江蘇文化主要由“吳文化”“金陵文化”“淮揚(yáng)文化”“徐淮文化”“海洋文化”等組成。江蘇省文旅游類特色小鎮(zhèn)的建設(shè)貼合省內(nèi)文旅資源現(xiàn)狀，以周莊水鄉(xiāng)風(fēng)情、南山竹海風(fēng)情、旺山文旅風(fēng)情為代表形成了一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，以非遺及歷史文化為基礎(chǔ)打造了昆山昆曲、高淳國(guó)瓷、棲霞山非遺文創(chuàng)等一批高質(zhì)量歷史經(jīng)典小鎮(zhèn)，江蘇省在文旅資源分布上有明顯的北疏南密的特點(diǎn)，因此在文旅類特色小鎮(zhèn)的分布上也呈現(xiàn)出南多北少的特點(diǎn)。安徽省旅游資源以自然山水為主，有黃山、九華山、天柱山等，同時(shí)安徽文化發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，由徽州文化、淮河文化、皖江文化、廬州文化四個(gè)文化圈組成。以山水古村落為特色打造的小鎮(zhèn)，如歙縣深渡山水畫廊小鎮(zhèn)、黃山市屯溪區(qū)黎陽休閑小鎮(zhèn)、黃山市黟縣西遞遺產(chǎn)小鎮(zhèn)等在文化旅游資源的挖掘和開發(fā)方面實(shí)現(xiàn)了良好的效果。作為我國(guó)的直轄市之一，上海是國(guó)家中心城市、超大城市，是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、交通、科技、工業(yè)、金融、貿(mào)易、會(huì)展和航運(yùn)中心。上海地處長(zhǎng)江入海口，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭城市，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展居全國(guó)前列，同時(shí)上海是一座國(guó)家歷史文化名城，擁有深厚的近代城市文化底蘊(yùn)和眾多歷史古跡，江南傳統(tǒng)吳越文化與西方傳入的工業(yè)文化相融合形成上海特有的海派文化。此外，上海國(guó)際電視節(jié)、上海國(guó)際電影節(jié)、上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)等文化節(jié)日有較強(qiáng)的影響力，上海文旅類特色小鎮(zhèn)主要圍繞歷史文化和影視文化為主進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市文旅類特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃重點(diǎn)根據(jù)各自文旅資源的現(xiàn)狀進(jìn)行整合，浙江省主要以自然與文化資源的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為主，江蘇省則以旅游景區(qū)風(fēng)情、古鎮(zhèn)資源、非遺資源為依托，安徽省則充分利用山水資源及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃，上海市主要利用自身的現(xiàn)代城市建設(shè)和海派文化為主打造特色小鎮(zhèn)。各地區(qū)文旅類特色小鎮(zhèn)建設(shè)各有側(cè)重，在整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ螅瑓^(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力明顯

對(duì)于文旅類特色小鎮(zhèn)而言其市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿χ饕劳杏谖穆觅Y源的類型及豐富度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境及市場(chǎng)需求等，長(zhǎng)三角區(qū)域三省一市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況分析（見附表3）是對(duì)文旅類特色小鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿︻A(yù)估的基礎(chǔ)[6]。

附表3 2018年長(zhǎng)三角地區(qū)旅游情況統(tǒng)計(jì)

從2018年長(zhǎng)三角地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，江蘇在國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入方面超過其他省市，安徽的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)數(shù)據(jù)位居第二，在國(guó)際旅游市場(chǎng)方面，上海的旅游外匯收入和接待入境旅游人數(shù)領(lǐng)先于其他三省，這與上海市的地理位置和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的重要角色有直接關(guān)系。2019年底，新冠肺炎疫情暴發(fā)，給我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的打擊，在國(guó)家疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓的號(hào)召下，全國(guó)各省市均在大力拖動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為我國(guó)未來各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)趨勢(shì)，但是由于國(guó)外疫情仍處于較為嚴(yán)重的狀態(tài)，因此我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)目前的出入境旅游市場(chǎng)并沒有完全開放，旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)循環(huán)成為目前最重要的發(fā)展模式。結(jié)合目前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景，文旅類特色小鎮(zhèn)的發(fā)展主要參考國(guó)內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，從數(shù)據(jù)上看，首先江蘇省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)最好，旅游資源類型豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，南北旅游資源有明顯差異，能較好地滿足旅游市場(chǎng)需求，為文旅類特色小鎮(zhèn)的發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；其次是安徽，相比其他省市，其山水資源是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色資源，因此在整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域旅游市場(chǎng)占比較大。總體而言，從國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上看，長(zhǎng)三角三省一市旅游資源豐富，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，旅游市場(chǎng)基礎(chǔ)有明顯優(yōu)勢(shì)，其文旅類特色小鎮(zhèn)的發(fā)展有巨大的市場(chǎng)潛力。

通過對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域文旅類特色小鎮(zhèn)的建設(shè)現(xiàn)狀及競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析可以看出，在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上，長(zhǎng)三角區(qū)域文旅類特色小鎮(zhèn)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，市場(chǎng)潛力巨大，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展起到了很好的示范作用。在區(qū)域內(nèi)，浙江、江蘇、安徽、上海三省一市文旅資源豐富，且根據(jù)各自地方文化的特點(diǎn)在建設(shè)文旅類特色小鎮(zhèn)時(shí)注重地方文化的挖掘，形成了不同文化類型的特色小鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。總之，在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化背景下，文旅類特色小鎮(zhèn)的發(fā)展不僅要注重區(qū)域協(xié)同合作，更要“求同存異”深入挖掘文旅資源，打造富有地方特色的特色小鎮(zhèn)品牌。