今年,紹興市人大常委會將《紹興市“楓橋經驗”傳承發展條例》確立為新一屆常委會年度立法計劃中的第一部法規,嚴把“三關”,開展相關立法工作,為毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60 周年、習近平同志指示堅持和發展“楓橋經驗”20 周年紀念活動獻禮。
嚴把立法主題關。成立由市委分管領導和市人大常委會分管領導為雙組長的立法工作領導小組,突出傳承保護“楓橋經驗”這一歷史文化的立法主題,累計開展2 輪立法調研、4次集體會商、5 次專題研討會,督促指導起草責任部門研究制定“楓橋經驗”傳承發展的內容、舉措。
嚴把立法質量關。對每一項制度設計、每一個條款內容、每一條責任設定,都進行充分調研、仔細推敲,注重廣泛征求社會各界的意見建議,召開各類立法論證會10 余場,累計邀請相關行業專家和學者參與達百余人次,確保法規草案的起草質量。
嚴把立法實效關。堅持以問題為導向,以實效為目的,在總結提煉目前基層社會治理實踐中好經驗好做法的基礎上,系統整理存在的問題和難點10 余個,有針對性地提出5 大治理路徑,有效化解社會矛盾糾紛。通過立法不斷豐富新時代“楓橋經驗”的內涵,持續擦亮金名片,更好推動紹興的經濟社會發展。
加強面商,全程尊重代表權力。出臺《進一步加強人大代表議案建議辦理工作的意見》,要求承辦單位加強與代表面商,問計于民。加強主辦、協辦單位之間面商,形成辦理合力。
集中督辦,全速推動建議辦理。縣人大常委會代表工委聯合縣政府辦公室組建七個監督指導小組到28家承辦單位開展建議辦理中期督辦。確定6月為縣領導進代表聯絡站接待活動月,縣領導干部人大代表、副縣長率各承辦單位主要負責人集中進站,聽取群眾意見、督促建議辦理,促成9 件建議得到有效解決。
專題詢問,全力推進克難攻堅。召開縣政府半年政情報告暨代表咨情問政大會,圍繞縣領導聯系督辦的重點建議、建議辦理中的短板弱項和全縣人民群眾普遍關注的熱點難點問題開展代表咨情問政。
集體評議,全面保障辦理績效。各鄉鎮代表小組組織代表對建議辦理情況逐條開展集中評議。縣人大常委會代表工委認真分析評議結果,持續做好跟蹤監督工作,確保“事事有著落,件件有回聲”。
在檢察公益訴訟制度建立五周年之際,德清縣人大常委會“三個發揮”深入開展檢察公益訴訟工作調研,為進一步維護國家和社會共同利益提供法治保障。
充分發揮“監督”作用,掌握檢察公益訴訟情況。邀請部分人大代表一起赴各司執法機關、部分鎮(街道)開展實地視察,全方位了解檢察公益訴訟工作成果和存在的問題。
充分發揮“智庫”作用,開展刑事行政案件評查。專門邀請人大監察司法工作專家咨詢團中的8 名法學專家和人大代表中的2 名律師,組建執法案件評審組,抽查公檢法機關及相關職能部門刑事、行政案件170余件,開展評查,全面了解公益保護領域案件的辦案質效情況及各職能部門依法履職情況。
充分發揮“偵察”作用,尋找檢察公益訴訟線索。13 個鎮(街道)人大組織開展人大代表“公益保護我先行我示范”法律監督活動,800 余名人大代表化身“偵察兵”,積極查找在環境資源保護、未成年人權益保護等領域存在的問題,通過縣人大代表工作數字云平臺、代表聯絡站進行反饋。共收到公益訴訟線索344 條,整理匯總后交縣檢察院,為檢察公益訴訟開展提供了有益參考。
近日,浦江縣人大常委會部署開展“千名代表進千企 四級人大助攻堅”主題活動,以“六個一”具體舉措,為穩企助企、穩進提質貢獻人大力量。
聯系一家企業,實行“一代表一企業”制度,要求代表針對結對聯系企業需求開展“一對一”幫扶。開展一次宣講,組織代表深入聯系企業開展一次政策宣講,幫助企業知曉政策、吃透政策、用好政策。組織一次走訪,組織代表深入一線,現場了解并幫助企業解決在疫情防控、生產發展中遇到的困難。提出一條建議,要求代表認真梳理研究掌握的情況,至少形成一條有針對性、可實施、符合企業發展實際的意見建議。解決一個難題,按照結對聯系名單,主動對接需求、及時了解進展、跟蹤解決問題,幫助聯系企業解決一個及以上的實際問題。開展一次督辦,對代表反映的問題、難題及意見建議,各鄉鎮(街道)人大要認真梳理、歸類,及時報工作專班,各工作小組負責跟蹤督辦。
截至目前,全縣1000 余名各級人大代表累計走訪企業1250 余家次,收集相關意見建議1000 余條,交辦落實183 條,幫助解決實際困難和問題464 個,有效提振企業發展信心。
近日,衢江區人大常委會結合審議區政府關于近年審計查出問題及整改情況報告,首次開展審計查明問題整改專題詢問,推動審計查出問題有效落實。
強化精準性,深挖問題“號準脈”。區人大常委會根據上年度審計查明問題整改情況報告,建立審計查明問題負面清單,針對清單上“屢審屢犯”、整改落實不到位等重點問題,組成3 個調研組進行專題調研,開展問卷調查,深入挖掘問題根源。
強化針對性,直面問題“切要害”。專題詢問采取“一問一答、個別追問、分類點評、集體測評”的方式組合開展。常委會委員圍繞審計結果運用、項目建設及資金管理、民生政策落實等4 個方面8 個問題精準發問。被詢部門主要負責人“現場辦公”,著力剖析問題根源,拿出具體可行的整改舉措和方案,推動從根本上解決問題。
強化長效性,標本兼治“固療效”。區人大常委會加強專題詢問結果運用,將滿意度測評的結果抄送區委區政府,并推動審計整改情況向社會公開。同時持續加強對整改情況的跟蹤監督,把詢問問題的落實情況納入下半年監督工作重點,要求區政府按時向人大報告整改情況。
7月份以來,景寧畬族自治縣人大常委會啟動《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》實施情況的執法檢查工作。這是自1989年該條例實施后首次進行執法檢查。
縣人大常委會計劃通過深入全面的執法檢查,提升“三度”,為景寧經濟社會發展保駕護航。在引領發展上提升“力度”。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,加強法治建設,提升民族事務法治化水平,為民族團結進步保駕護航,努力打造“中國畬鄉、品質景寧、宜居勝地”。在要素保障上提升“效度”。建立與自治縣經濟社會發展相配套的基礎設施、人才隊伍、技術、信息等各種要素支撐保障體系。在舉措落實上提升“精度”。監督完善精準實施自治條例的具體措施,在經濟上富民、政治上重民、文化上安民、社會上惠民、生態上利民。
現行條例共有六十九條,內容涉及各個領域,為使執法檢查更有目的性、針對性,確保取得實效,執法檢查將分三個年度進行。今年重點檢查政治建設、少數民族人才隊伍建設、民族關系等方面的實施情況。