從黨代會觀未來5年的上海，有哪些關鍵詞

整理｜豆子

黨的十九大以來，習近平總書記連續4年親臨上海，考察指導工作，作出重要指示、交辦重大任務、賦予重大使命，為上海發展指明了前進方向，掀開了新時代上海接續奮斗、再創奇跡的新篇章。我們黨走過百年光輝歷程而風華正茂，上海作為黨的誕生地愈加展現出蓬勃生機。經歷過大上海“保衛戰”的考驗和洗禮，人民城市更加彰顯出生生不息的磅礴力量。

5年來，上海在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持把學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神作為全部工作的鮮明主題和貫穿始終的突出主線，團結帶領全市黨員和干部群眾，奮發進取、守正創新，經受住了百年變局與世紀疫情交織疊加的考驗，勝利完成了市第十一次黨代會提出的目標任務，開創了上海各項事業蓬勃發展的新局面。綜合實力躍上新臺階，改革開放實現新突破，民主法治建設取得新進展，國際文化大都市建設彰顯新成效，人民生活水平得到新提升，城市治理現代化邁開新步伐，生態環境建設展現新面貌，黨的建設開創新局面。

6月25日，上海市第十二次黨代會召開，為上海謀劃一個值得期待的“新5年”。加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，是習近平總書記對上海的明確定位。黨代會報告中，上海今后5年的目標是：“世界影響力”的能級顯著提升，“社會主義現代化”的特征充分彰顯，“國際大都市”的風范更具魅力。更好地向世界展示中國式現代化的光明前景，上海明確未來發展時間表。

經濟總量持續進位

上海，向海而興，在與全球的緊密連接中，成就自我。2018年初正式公布的“上海2035”規劃提出，上海未來致力于建設成為卓越的全球城市，令人向往的創新之城、人文之城、生態之城，具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。與全球城市相較量，黨代會報告更進一步闡明目標：“世界影響力”的能級顯著提升。這包括經濟總量在全球城市中持續進位，高水平科技自立自強取得重大突破，城市核心競爭力全面增強，“五個中心”核心功能大幅躍升，城市軟實力國際影響顯著增強，國際傳播能力全面提升。近年來，上海推進重大戰略，浦東打造社會主義現代化建設引領區，臨港新片區特殊經濟功能加速孕育，長三角一體化發展上升為國家戰略并不斷走深走實，進博會邁入第五個年頭，虹橋國際開放樞紐建設等，讓上海服務和輻射的能力更強。報告還指出，要使更多的“上海指數”“上海價格”成為世界市場的晴雨表、更多的“上海標準”“上海方案”成為國際規則制定的參照系、更多的“上海創新”“上海品牌”成為享譽全球的金名片。強化全球資源的配置力、國際規則的話語權，上海正在征程中。標準化發展水平，標志著一地的創新力、競爭力和影響力。截至2021年底，上海累計牽頭制定國際標準115項。2022年初，為加快建設國際標準化高地，《上海市標準化發展行動計劃》出臺。

城市是人民的城市

2019年，習近平總書記在上海首次提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，為上海城市發展提供根本遵循和行動指南。人民至上的初心理念一以貫之。黨代會報告指出，上海的5年目標之一是“社會主義現代化”的特征充分彰顯。黨的全面領導持續加強，各方面制度和體制機制更加成熟、更加定型，人民城市理念深入踐行，現代化經濟體系基本形成，全過程人民民主持續深化，城市治理現代化水平顯著提高，共同富裕邁出堅實步伐，“五個人人”充分彰顯，“城市，讓生活更美好”譜寫新篇。過去5年，上海城市公共空間演繹出新的生活方式。楊浦濱江地帶，一步一景，曾經的“工業銹帶”變身“生活秀帶”；蘇州河與華政之間的圍墻打破，老圣約翰大學建筑群向市民敞開懷抱。行走在虹口區今潮8弄石庫門里弄、衡復歷史風貌區梧桐樹下，人們能切身感受到“街區可漫步，建筑可閱讀”。牢記囑托，上海確定人民城市建設的“五個人人”努力方向——人人都有人生出彩機會，人人都能有序參與治理，人人都能享有品質生活，人人都能切實感受溫度，人人都能擁有歸屬認同。為人民創造一種怎樣的生活，是上海邁向具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的初心之問。報告提到，經過5年的努力，上海要實現經濟發展質的穩步提升與量的合理增長互動并進，城市的繁華與農村的繁榮交相輝映，物質富裕與精神富足共同進步，人與自然和諧共生，努力成為全面建設社會主義現代化國家的排頭兵。對上海來說，當好排頭兵和先行者，是使命和擔當。打造人民城市建設典范，上海也為其他城市提供更多可復制可推廣經驗。

城市精神和品格，融入血脈

上海定位“國際大都市”，魅力何在？展望未來5年，黨代會報告描述了一幅生動圖景：“來自五湖四海的人們在這里創新創業、追逐夢想，人的個性得到尊重、才華得到展示、價值得以實現，創意靈感在這里迸發，時尚潮流在這里定義，美好生活處處可見，真正使在這兒的人引以為豪、來過的人為之傾心、沒來過的人充滿向往”“海不辭水，故能成其大”。一直以來，上海弘揚“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神和“開放、創新、包容”的城市品格。城市精神品格是軟實力內核所在。通過集成、放大、用好上海在營商環境、契約精神、治理能力、文化積淀、生活體驗、市民素質等軟實力、軟環境的優勢，上海打造對人才不可抗拒的吸引力。上海因人才更精彩、人才因上海更出彩。為了讓全球高層次人才近悅遠來，上海正實行更加開放的人才政策，更大力度推動人才政策先行先試、人才計劃優化整合、人才服務提質增效，加快打造高品質人才生態系統。

未來的上海，城市的繁華與農村的繁榮交相輝映；國際風范與東方神韻相得益彰；來自五湖四海的人們，在這里創新創業、追逐夢想；創意靈感在這里迸發，時尚潮流在這里定義，美好生活處處可見……