平利縣縣河生態治理淺析

權永輝

（陜西水環境工程勘測設計研究院，陜西 西安 710018）

0 引言

縣河為黃洋河右岸一級支流，漢江南岸二級支流，發源于流域東南端東溝腦，沿途流經東河鄉、老縣、錦屏鄉、鳳凰鄉、狗脊河，后于縣河口匯入黃洋河。流域面積124 km2，河長34.0 km，主槽比降18.6‰。支流集中分布在河道右岸，主要支流有瓦房溝、風箱溝、北河、布袋河、木瓜溝、紙房河等。

在中省市縣的大力支持和領導下，縣河流域各級黨委政府堅持不懈，經過多年治理，在水利設施、水管理制度等軟硬件基礎建設方面已取得長足發展。新常態下國家出臺了一系列治水新理念、新思想、新戰略，為水生態治理帶來了一攬子政策紅利，國家發布的《漢江生態經濟帶發展規劃》和《川陜革命老區振興發展規劃》中，明確推進漢江生態經濟帶發展，加快轉變發展方式，保護漢江流域生態環境，促進經濟社會可持續發展。當前陜西正處于追趕超越階段，特別是習總書記2020 年來陜，在縣河流域老縣鎮考察調研后強調要堅定不移走生態優先、綠色發展之路。因此，加快建設河道防洪安全與水生態修復相統一、社會發展和水環境保護相協調的系統工程，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，讓生態宜居品質成為最普惠的民生福祉，對保護好縣河流域山水自然資源，助推當地鄉村振興，還百姓清水綠岸魚翔淺底，落實綠色低碳循環發展理念，打造“人不負青山，青山定不負人”的實踐范例，靚麗陜南片區生態名片具有重要指導意義。

1 縣河老縣鎮段存在主要問題

縣河老縣鎮段河流屬川道段，地勢相對平坦，沿岸田地及集鎮較為密集，結合河道及防洪工程現狀，治理河道尚存在以下主要問題：

（1）防洪保障體系不完善，沖刷塌岸問題時有發生

治理范圍內防洪工程僅有鎮區有連續建設的工程，但多為硬質防護，農防段基本無防洪工程，部分已成護岸為當地居民為防護河道、住宅和耕種地，自發修建的漿砌石護岸，防洪標準偏低，河道存在局布塌岸和沖刷問題。現狀防洪工程部分建設久遠，基礎位于砂卵石上，埋深較淺，掏蝕懸空嚴重，堤身質量較差，且有多處豁口，急需加固補強，這些都提高了現狀背水側村莊與耕地的洪水風險，危害沿岸村鎮安全。

（2）河道生態環境不佳，植被系統退化

縣河老縣鎮段河道兩岸自然基底雖然較好，但受兩岸開發和耕種影響，部分河道已經渠化，兩岸已建工程均采用硬質工程砌護，缺乏自然性，與兩岸山水不協調；農防自然段河道濕地面積萎縮，兩岸植被呈斑塊狀分布，局部退化嚴重，且植被種類單一，生物多樣性減少，生物棲息地缺失，生態系統結構難以穩定，導致河道功能單一。

（3）水文化建設滯后，與新時期生態文明建設要求不相適應

縣河兩岸具有有獨特的自然地理地貌，而且沿岸人文歷史文化厚重，自然人文條件得天獨厚，但現狀河道灘區未進行修整，雖有部分水生植物生長茂密，但缺乏整體性和協調性；河道兩岸具有豐富的優美自然風景，兩岸豐富的水文化內涵與沿岸廣大人民群眾的文化需求存在差距，不能充分體現平利縣的山水文化傳承，同時與生態文明建設要求不相適應。

2 治理必要性

（1）增強區域防洪能力的需要

平利縣前期開展了中小河流治理、黃洋河綜合治理等項目，主要城鎮段防洪問題基本已解決。但前期治理多集中在城區段，城鎮及大部分鄉村段河流建設滯后。尤其是縣河老縣鎮鎮區下游段，近年來未安排任何治理措施，致使河道岸線侵占嚴重，河道過洪能力嚴重不足，防洪隱患較大。縣河老縣鎮段兩岸村鎮人口密集，常受洪水淹沒影響，威脅沿岸村鎮居民人身財產安全，因此加快該段縣河綜合治理，保護河流沿線人民的生命財產安全，完善防洪體系十分必要。

（2）改善河流生態環境，恢復河流生境，保障社會經濟發展的需要

縣河兩岸生態環境良好，山體植被密布，但河道沿線脆弱的生態環境與周邊山體形成了明顯的反差。河道萎縮，渠化現象嚴重，濕地退化，兩岸雖然存有一定植被，但與平利最美鄉村不相稱。通過本次工程治理，可以改善河流兩岸生態環境，優化區域水環境質量，恢復河道濕地生態，與兩岸山體相協調，筑牢生態本底，實現山青水秀的優美自然景色，讓平利青山常在、綠水長流，守好“一方凈土”，保證縣河流域良好的生態環境成為當地最大的發展本錢和核心競爭優勢。

（3）支持鄉村振興，促進流域高質量發展的需要

2021 年，老縣鎮被列為陜西省鄉村振興示范創建鎮，鄉村振興發展戰略堅持農業農村優先發展，加快推進農業農村現代化，促進農村一二三產業融合發展，休閑農業和鄉村旅游是鄉村振興戰略中的重要手段和途徑。以茶旅融合發展為理念，以蔣家坪和錦屏社區為重，打造美麗鄉村示范點，“兩山理論”示范點，建設集自然生態游、鄉村農業游等功能于一體的平利縣全域和老縣鎮鎮域旅游區。本項目的實施可有效地服務于當地美麗鄉村旅游，促進流域共建共享、綠色發展、鄉風文明、對外開放，加快推進縣河兩岸區域高質量發展，為平利縣全面建設陜西鄉村振興示范縣提供重要基礎條件。

3 治理思路與總體布局

在現有河道及已成工程基礎上，完善防洪工程體系，合理建設防洪工程，提高工程防護能力。促進河道生態修復，對河道現狀兩岸岸坡進行柔性處理和改造，種植綠色植物；對河道灘面進行清障整理和綠化，改善灘面整體環境，恢復河道生態功能；在沿線節點建設親水設施，滿足居民生活需求，將縣河河道建成集生態、水利、親水觀光等多功能為一體的環境優美、風景秀麗、地域特色鮮明的生態文化河。

根據縣河河流特性、承載能力和兩岸自然地貌，結合沿河產業發展布局和相關規劃，本次治理空間上呈“一河兩岸多點”總體布局。

圖1 平利縣老縣鎮縣河綜合治理工程總平面布置圖

“一河”：以縣河干流為重點，以生態保護為主線，利用河道自然資源，通過綜合治理，建設水清河暢、生態秀美的陜南示范性河流。

“兩岸”：通過兩岸防洪安全和生態環境提升，形成以護岸為主要工程，統籌沿河生態恢復、人文歷史和親水景觀等措施，形成岸穩、坡綠的安瀾屏障和生態綠廊。

“多點”：結合鎮區規劃，在沿河主要路口和集中居住區，以灘區濕地、文化平臺、親水節點等為主構成的點狀濱河觀光景點。

為改善縣河薄弱的防洪現狀，補齊防洪短板，促進河道生態修復，提升河道水環境，本次平利縣2021 年度中小河流治理項目（黃洋河老縣鎮段防洪工程）上起老縣鎮加油站，下至馬鞍山橋處，治理河道長度3.08 km。本工程修建后將完善縣河防洪體系，提升該段河道生態環境，對促進地區經濟發展具有重要意義。

4 治理措施

4.1 防洪減災體系

根據現狀兩岸岸坎、居民住宅分布、已建護岸以及所保護的防護對象分布，統籌考慮地區雨季持續時間長，近年來暴雨頻發，洪水陡漲陡落，河流防洪壓力大，加之工程區河谷狹窄，用地緊張，設計在地形條件允許情況下確定本次防洪工程為10 年一遇標準；結合工程任務、河道特性及河演分析，在滿足河道行洪、上下游平順銜接以及封閉的要求下綜合進行防洪工程布置。對靠近居民區的無堤新建護岸工程；對局部基礎損毀且堤身質量較差段防洪工程進行拆除重建；對堤身存在豁口及存在安全隱患段工程進行修補加固；對一般農田段新建護灘工程；對采用干砌石防護的廠區農田段新建護腳工程；對過洪能力不足河段進行疏浚。經統計分析，提高老縣鎮及馬鞍山村的防護能力，保護現狀背河側村鎮及耕地，工程修建護岸工程及護灘工程5 段，治理河道長度1438 m，新建護岸工程長340 m，新建護灘工程長485 m，新建護腳工程長555 m。

4.2 生態修復體系

根據河道自然特性及區域發展，結合防洪工程對兩岸岸坡進行綠化，布置岸坡綠化工程；對河道濕地萎縮河段和河道生態敏感區域布置水生態修復工程，為恢復河道水面和生境，對河道灘面進行基底改造，建設灘面生態修復工程。

（1）岸坡綠化工程

岸坡綠化工程自上至下主要包括自然岸坡段綠化，硬質擋墻段綠化和新建護岸段綠化三類。綠化總長度3.7 km，面積1.83 萬m2，栽植喬灌木434 株。自然岸坡段岸坡綠化左、右兩岸共兩段，長度0.38 km，綠化面積共計1821 m2，栽植喬灌木23 株，對自然岸坡坡面進行平整，清除表面垃圾等雜物。綠化沿坡面地被種植混播草，在坡面上部種植迎春、絡石等，同時對現狀竹林進行補栽，沿坡頂種植夾竹桃等小喬木。

已建硬質護岸段岸坡綠化左、右兩岸共三段，長度2.2 km，綠化面積共計1.15 萬m2，栽植喬灌木315 株。硬質護岸段沿現狀擋墻坡腳種植灌木和水生植物，其中左岸在擋墻至公路之間結合現狀林木補栽喬灌木，右岸結合用地，在居民生活區區段種植觀賞喬木和灌木，山區段沿岸頂種植防護水保林帶，防治水土流失，同時對兩岸擋墻進行綠化處理。

新建護岸段岸坡綠化主要位于右岸，共三段，長度1.16 km，綠化面積共計5045 m2，栽植喬灌木96 株。新建護岸段結合工程保留大樹，對左右兩岸岸坡綠化進行統一考慮體現群落多樣性、鄉土性，營造自然優美的河岸景色。

（2）水生態修復工程

為減緩河道濕地退化，避免河灘大面積裸露，根據河道現狀特性，安排在高速口和馬鞍山村建設生態濕地。

高速口生態濕地設計長度90 m，面積約3022 m2，濕地結合左岸現狀岸坎和右岸高速高架橋橋下現狀岸坡，通過生態跌水內部設計深潭、淺灘，豐富濕地水面形式，在兩岸建設卵石駁岸，種植濕地植物，模擬自然濕地生境，營造生物棲息地，恢復河道生態。

馬鞍山生態濕地設計長度475 m，面積約6437 m2。濕地左岸為馬鞍山村村莊，右岸為山體，該段濕地結合該段河流特性，結合上游現狀兩段自然跌坎，保留其自然風貌，在該段營造生態溪流，在濕地下游河道開闊區域設計濕地水面，根據河道自然特性，通過基底污泥清除，水面擴展，綠化提升，改善河道濕地環境，營造典型山區自然河道生態濕地。

（3）灘面生態修復工程

為改善灘面生態整體環境，設計在治理河段安排灘面生態修復工程，工程主要包括上下游兩段。

上段為鎮區段灘面生態修復工程，治理灘面長度790 m，工程沿河道兩側岸坡坡腳進行布置，面積0.65 萬m2。灘面治理結合鎮區規劃，在原始地形風貌基礎上，對灘面進行清障和局部地形整理，以改造河道自然基底，清除垃圾雜草及污泥；結合灘面現狀大樹和竹林，選用相同和相似植物種類，使上下游灘面林地連通，恢復河道內綠色通透的自然風貌。因該片灘地靠近鎮區，為發揮綠地綜合功能，設計結合岸頂道路，在灘地內設計環形步道，為鎮區居民提供親水休閑空間，提升河道整體環境面貌。

下段為公路驛站段灘面生態修復工程，長度1.05 km，面積1.72 萬m2。該段為老縣鎮鎮域生態旅游核心區域，以改善河道生態，美化灘區環境，設計結合兩岸竹林、楓楊等自然林木，和住戶人家，以及下游馬鞍山橋的拱橋結構，通過河灘清障，河道基底改造，恢復河槽自然寬度，灘面綠化等主要措施，營造淺灘溪流的自然基底，恢復記憶中陜南地區煙柳畫橋，鳶飛魚躍，鳥語花香的獨特鄉村自然山水，展示灘面生態野趣的自然風貌。

4.3 水文化弘揚體系

根據兩岸產業發展布局，選擇自然基底較好，居民集中區，生態旅游核心區布設景觀節點工程，工程通過步道、親水平臺、小型廣場、景觀綠化、小品等設施豐富河道功能，使游人、當地居民能夠親水活動。節點景觀設施和布局結合河流文化和當地水文化進行設計，體現當地獨特人文特色和傳統風俗，利用當地材料，以古樸、自然的設計風格將各要素相組合，展現河道兩岸的鄉村田園風光。工程布置文化景觀綠化節點三處，分別位于老縣鎮高速口、馬鞍山村、公路驛站。

圖2 高速口綠化節點效果圖

高速口綠化節點，建設面積200 m2。工程結合岸邊防護擋墻，及高速出入口與岸坡形成的夾角地形，在該處結合現狀標牌引用典型中國古典園林風，采用微地形、造型松、景觀石、碎石、瓦片、綠化地被等景觀要素，營造古樸、典雅的自然人文景觀，展示老縣鎮廣迎四方賓客的好客習俗。

圖3 馬鞍山村綠化節點效果圖

馬鞍山村綠化節點，結合左右兩岸自然民居，利用該段河道自然濕地，下游便橋及岸坡古樹，通過布設步道、親水平臺、文化廣場、景觀小品、文化健身設施，將上下游相連通自然景觀與人文景觀相連通，為游人及兩岸居民提供親水活動空間，豐富河道文化和觀賞功能。節點設施結合徽派建筑，利用當地材料，以浮雕、壁畫、景石、小品等多種形式，以自然古樸的整體景觀風貌，展示人水和諧豐富的水文化內涵，節點建設面積1590 m2。

公路驛站綠化節點在蔣家坪入口公路驛站上游，為河道與改線后G346 國道形成的夾角區域，長度約99 m，面積約1585 m2。考慮到上游公路改線后漿砌石擋墻護岸和下游自然岸坡，設計在該處利用現狀灘地，通過微地形、景觀踏步平臺、綠化植被、跨河汀步、景觀綠化等工程，在公路與河灘之間形成微地形自然景觀緩坡，展現河道的自然風光。同時在河道右岸利用防洪護腳工程布設濱河景觀步道，與上游馬鞍山村節點相連通。

5 結語

縣河綜合治理工程實施后，靜謐流淌的縣河繞過青山，穿過村莊，清澈見底的水流和河底的石頭相交，發出潺潺的流水聲，新生的河泥冒出嬌嫩的綠芽，河灘上蝶舞蜂飛，交相呼應的野花隨風擺動，堤岸邊草木蔥蘢，桃紅柳綠，鳥語花香，在陽光照射下恢復了往日大自然賦予的勃勃生機；沿河步道將親水節點、農田、特色民居相串聯，與全域旅游慢性交通體系相融合，滿足人水相近相親的美好愿望，呈現出山青水秀，人水和諧的秦巴山區地域特色濃厚的山水田園風光。為老縣鎮及平利縣建設美麗鄉村、發展全域生態旅游、促進三產融合，實現鄉村振興提供良好的基礎條件，對加快推動平利縣生態保護與社會經濟高質量發展具有重要示范意義。