中企應(yīng)對(duì)美“新疆棉禁令”惡法

苑基榮 楊沙沙

美方的兩種手段

“我們?cè)谛陆N了棉花，今年看應(yīng)該也是一個(gè)豐收年，”河南同舟棉業(yè)有限公司總裁黃紅雨接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)今年新疆棉花產(chǎn)量比去年高，中間雖然有點(diǎn)干旱但影響不大，9月10曰至20日左右新棉就要進(jìn)入市場(chǎng)。河南同舟棉業(yè)集棉花收購(gòu)加工、棉紡織品服裝生產(chǎn)、棉花進(jìn)出口貿(mào)易等業(yè)務(wù)于一體，黃紅雨稱(chēng)，公司在新疆也種棉花，在當(dāng)?shù)赜?家軋花廠。

談及美國(guó)新疆棉禁令影響，黃紅雨表示，對(duì)于棉花貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)，最大風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，要通過(guò)期貨工具來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。他預(yù)計(jì)，禁令的影響暫時(shí)還要持續(xù)一段時(shí)間，中國(guó)企業(yè)正在想辦法開(kāi)拓美國(guó)以外的市場(chǎng)。

“據(jù)我了解，已經(jīng)有中國(guó)企業(yè)因?yàn)檩斆喇a(chǎn)品使用新疆棉遭罰款。”張家港棉花協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱根生接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)法案從6月份實(shí)施，各大紡織品牌從年初開(kāi)始就已經(jīng)做了一些準(zhǔn)備。法案強(qiáng)令對(duì)輸入美國(guó)的服裝等紡織產(chǎn)品進(jìn)行溯源，企業(yè)需要提供紗線、面料等所用棉花的合同、采購(gòu)發(fā)票等。此外，美國(guó)還試此圖越防南止等企業(yè)東南埠過(guò)第顯國(guó)家三輸方美“洗棉，入國(guó)”的紡織因產(chǎn)品也會(huì)被要求提供相同的憑證。

目前市場(chǎng)還有一種聲音稱(chēng)，美國(guó)對(duì)棉花進(jìn)行基因檢測(cè)。朱根生認(rèn)為，美方現(xiàn)在真正能做棉花基因檢測(cè)的只有兩家機(jī)構(gòu)，全球也僅有20多個(gè)工作人員。“美國(guó)每年進(jìn)口大量紡織品；他們不可能對(duì)每一個(gè)訂單都做基因檢測(cè)，基因檢測(cè)還停留在有疑點(diǎn)進(jìn)行抽查這個(gè)層面,”朱根生推測(cè)，目前99%以上的輸美產(chǎn)品都不可能做基因檢測(cè)。

中國(guó)棉花信息網(wǎng)向《環(huán)球時(shí)報(bào)》提供的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)“惡法”生效前，根據(jù)2021年海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)最終用在出口美國(guó)的新疆棉用量大概是59萬(wàn)-64萬(wàn)噸之間。另?yè)?jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2021年中國(guó)國(guó)棉花產(chǎn)量為573.1萬(wàn)噸。

一位要求匿名的在越南擁有工廠的中國(guó)紡織晶制造商對(duì)環(huán)球時(shí)報(bào)表示，一些下游客戶被要求提供產(chǎn)品原產(chǎn)地文件，在這種情況下，制造商必須經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的調(diào)查。“美方做法歸根結(jié)底就是要求有京夠的證明文件，”他表示，很難區(qū)分進(jìn)入越南的棉花來(lái)自不同來(lái)源地，因?yàn)樗鼈冊(cè)诤Ｉ线\(yùn)輸時(shí)就混在一起。

價(jià)差背后的兩個(gè)原因

《華爾街日?qǐng)?bào)》日前報(bào)道宣稱(chēng)，美國(guó)的一些制裁措施和涉疆進(jìn)口禁令“已見(jiàn)成效”。報(bào)道稱(chēng)，自2022年初以來(lái)出現(xiàn)“一個(gè)有趣的現(xiàn)象”：盡管全球棉花價(jià)格上漲，但中國(guó)棉花期貨的價(jià)格遠(yuǎn)低于紐約棉花期貨，這至少是2016年以來(lái)的首次。中國(guó)棉花產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的1/4,其中約90%產(chǎn)自新疆。在過(guò)去10年的大部分時(shí)間里，新疆棉是世界上價(jià)格最貴的棉花品種之一。

對(duì)于美媒的說(shuō)法，企業(yè)和專(zhuān)家都不贊同。多方證實(shí)，疫情下消費(fèi)減少才是導(dǎo)致新疆棉價(jià)下跌的主要原因。“這個(gè)價(jià)差比較離譜，”黃紅雨稱(chēng)，去年10月，新疆棉收購(gòu)平均成本為每噸2.4萬(wàn)元人民幣以上，但隨后價(jià)格一路下跌，現(xiàn)在約為每噸1.6萬(wàn)元。他表示，長(zhǎng)久以來(lái)，新疆棉的價(jià)格都高于美棉等進(jìn)口棉花價(jià)格，以去年10月為例，新疆棉每噸價(jià)格比美棉高3000元-4000元，而現(xiàn)在，新疆棉每噸價(jià)格比國(guó)萬(wàn)低5000元一6000元。

黃紅雨認(rèn)為，導(dǎo)致價(jià)差的原因主要有兩個(gè)：一個(gè)是國(guó)內(nèi)棉花供應(yīng)充裕，但消費(fèi)下降；二是國(guó)外棉花供應(yīng)相對(duì)緊缺，但消費(fèi)上漲。他表示，新疆棉價(jià)格下跌主要受疫情下國(guó)內(nèi)消費(fèi)下滑影響，同時(shí)美國(guó)制裁新疆棉的影響也越來(lái)越顯現(xiàn)，“紡織服裝不是剛性消費(fèi)，彈性不大，如果收入不好，老百姓可.以暫時(shí)不買(mǎi)新衣服”。但他也同時(shí)表示，“只要國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起來(lái)，就能消費(fèi)大量新疆棉”。朱根生也認(rèn)為，新疆棉和進(jìn)口棉的價(jià)差未來(lái)會(huì)逐漸縮小，“拐點(diǎn)已經(jīng)到了”。

國(guó)際市場(chǎng)上,新疆棉不能缺席

朱根生告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者。過(guò)去，企業(yè)不會(huì)主動(dòng)區(qū)分使用的是新疆棉還是進(jìn)口棉，只是按照品質(zhì)來(lái)區(qū)分使用什么原料更符合產(chǎn)品要求。“新疆棉禁”實(shí)施后，企業(yè)經(jīng)過(guò)短暫調(diào)整，目前產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上進(jìn)行重新調(diào)配。比如用進(jìn)口棉生產(chǎn)出口歐美的產(chǎn)品，新疆棉產(chǎn)品則用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)或出口東南亞地區(qū)。中國(guó)過(guò)去每年要從越南、印度甚至泰國(guó)進(jìn)口紗線6現(xiàn)在中企也出口紗線，加上人民幣匯率近期走低，對(duì)出口也有利。

新時(shí)代制衣（孟加拉國(guó)）有限公司董事總經(jīng)理張文生表示，美國(guó)禁令的影響應(yīng)該是暫時(shí)的，調(diào)整市場(chǎng)分配能盡快抵消這些影響。此外，黃紅雨稱(chēng)，中企也正在開(kāi)拓美國(guó)以外的海外市場(chǎng)，去東盟或者“一帶一路”沿線國(guó)家尋找新的銷(xiāo)售渠道。業(yè)內(nèi)人士與專(zhuān)家認(rèn)為，針對(duì)美國(guó)可能持續(xù)實(shí)施禁令，可以適當(dāng)調(diào)整中國(guó)棉花生產(chǎn)過(guò)度集中于新疆產(chǎn)區(qū)的格局，適度恢復(fù)黃河流域、長(zhǎng)江流域棉花傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)，分散風(fēng)險(xiǎn)。

“美國(guó)搞的新疆棉禁令最終對(duì)中國(guó)棉花影響沒(méi)有那么大，再有兩三年，企業(yè)適應(yīng)新路徑，影響就會(huì)更小了。”朱根生稱(chēng)，在國(guó)際市場(chǎng)上，新疆棉不能缺'席。新疆棉每年產(chǎn)量在500多萬(wàn)噸，全球棉花帝量約為2500萬(wàn)噸左右，新疆棉占全球棉花產(chǎn)量約1/5。此外，新疆棉是世界優(yōu)質(zhì)棉花，制成的中高端產(chǎn)品頗受?chē)?guó)內(nèi)外歡迎。如果排除新疆棉，國(guó)際棉花價(jià)格將漲到無(wú)法想象的地步。若出現(xiàn)那種極端情況，美國(guó)勢(shì)必嘗到苦果。