河北省馬鈴薯產業發展趨勢與對策建議

劉靜，王哲

（河北農業大學經濟管理學院，河北保定071000）

作為蔬糧兼用的食品原料，馬鈴薯與糧食作物相比具有更多的維生素、礦物質，與蔬菜相比則含有更多碳水化合物和膳食纖維[1]。同時，馬鈴薯具有高產、耐寒耐旱、耐貧瘠等特點，種植收益較高[2]，在保障糧食安全和助力攻堅脫貧方面發揮重要作用[3,4]。河北省馬鈴薯種植區域廣泛，經驗豐富，是中國重要的馬鈴薯生產省份之一，其中張家口、承德兩市壩上地區既是河北省馬鈴薯主產區，也是全國商品薯、種薯的重要產地[5]。本研究在對河北省馬鈴薯產業發展概況分析的基礎上，發現河北省馬鈴薯產業發展中存在的問題，提出促進馬鈴薯產業健康發展的建議，以提升產業綜合效益。

1 河北省馬鈴薯產業發展概況

1.1 產業規模

2010～2020年，河北省馬鈴薯的播種面積總體變化較為平穩，從15.5萬hm2波動上升至15.7萬hm2，增長幅度為1.2%；播種面積峰值出現在2016年，為18.1萬hm2[6-16]。2010～2020年，河北省馬鈴薯總產量呈現上升趨勢。2017年河北省馬鈴薯總產量大幅增長，與2016年相比增幅72.7%，產量峰值出現在2018年，為106.1萬t。2020年河北省馬鈴薯播種面積為15.7萬hm2，總產量101.3萬t，分別占全國馬鈴薯播種總面積3.3%和總產量的5.6%（圖1）。

圖1 2010～2020年河北省馬鈴薯播種面積及產量變化情況Figure 1 Changes in potato planting area and yield in Hebei Province from 2010 to 2020

2010～2020年，河北省馬鈴薯單產從2 901 kg/hm2增加至6 571 kg/hm2，增幅為126.5%。2016～2017年單產由3 282 kg/hm2增長至6 308 kg/hm2，增幅為92.2%，2017年后單產增幅趨于穩定，在2020年單產達到歷史最高值6 571 kg/hm（2圖2）。

圖2 2010～2020年河北省馬鈴薯單產變化情況Figure 2 Changes in potato yield per hectare in Hebei Province from 2010 to 2020

1.2 區域布局及主栽品種

河北省馬鈴薯種植區域可劃分為一季作區和二季作區2個區域。一季作區主要分布在冀北地區（張家口、承德），其中張家口是全省馬鈴薯種植面積和總產量最大的區域，種植面積約占全省總面積的60%，2020年張家口地區馬鈴薯種植面積約為7.3萬hm2，年產量達到238.9萬t，實現銷售收入28億元[17]。二季作區主要分布在冀東地區（秦皇島、唐山）和冀中南地區（保定、石家莊、邢臺、邯鄲）。二季作區通常指一年可種植兩季作物的地區，二季作區馬鈴薯種植面積約4.4萬hm2，其中，秦皇島市昌黎縣種植馬鈴薯歷史悠久，早在20世紀80年代，“馬鈴薯—玉米—甘藍三種三收”種植模式就受到多方關注和學習借鑒。目前，昌黎縣馬鈴薯常年種植面積在1.2萬hm2左右，占全省春薯面積的27%，是華北地區最大的春薯生產縣。

河北省種植的馬鈴薯品種分為早熟品種、中熟品種和晚熟品種3大類，其中早熟品種主要有‘荷蘭15’‘早大白’‘中薯5號’，中熟品種主要有‘冀張薯3號’‘冀張薯12號’，晚熟品種主要有‘冀張薯8號’‘冀張薯14號’等。根據河北省農業技術推廣服務中心的統計，2021年河北省二季作區引進中早熟馬鈴薯品種30個以上，篩選出適宜不同覆蓋模式的馬鈴薯新品種，推介品種3個，分別為‘雪早1號’‘石薯1號’‘北方001’。2021年在昌黎縣種植基地進行了適宜昌黎縣兩膜和地膜覆蓋種植的馬鈴薯品種篩選試驗，旨在篩選出適宜當地兩膜和地膜栽培的馬鈴薯品種。2021年通過農業農村部登記早熟馬鈴薯新品種‘石薯4號’和‘石薯6號’。

1.3 種植收益

種植收益呈現上升趨勢。2016～2020年，河北省馬鈴薯平均產值從26 641.05元/hm2上升至37 639.20元/hm2，年均增長率約為9.0%；平均成本從25 210.20元/hm2上升至30 045.45元/hm2，年平均增長率約為4.5%，生產成本增加主要是由于人工成本、土地成本以及灌溉、施肥、覆膜等農資成本的增加導致的[18-22]。總體而言，近5年間，河北省馬鈴薯種植收益呈現上升趨勢（圖3）。

圖3 2016～2020年河北省馬鈴薯生產成本收益變化情況Figure 3 Changes in cost and benefit of potato production in Hebei Province from 2016 to 2020

1.4 技術創新

在品種選育方面，河北省一作區馬鈴薯選育主要目標仍是抗旱、抗病、高產，以黃皮、黃肉、淺芽眼的品種居多。二作區馬鈴薯種植品種更新換代較快，在市場需求變動和研發技術進步的推動下，總體以薯形好、芽眼淺、抗病高產的品種為主。鮮食馬鈴薯品種選育以抗逆、高產、優質、適應市場需求的薄皮黃肉、芽眼淺等為主，加工型品種選育以本土化、抗逆、抗土傳病害等為主。龍頭企業與種植大戶對抗旱耐瘠高產穩產的馬鈴薯品種需求不斷增加。

在機械化播種技術方面，馬鈴薯播種方式主要為機械化單畦雙行地膜種植和機械化大壟種植。機械化單畦雙行鋪膜種植即使用304、404拖拉機，進行集旋耕整地、施肥、噴藥、播種、鋪膜、下滴管帶為一體的6S方式種植，需機手一人、下種兩人、地膜鎮壓整理兩人即可完成整個播種過程的播種方式。典型區域主要有圍場科勒溝鎮、新地鄉、張家灣鄉等。機械化大壟種植即使用604、1204、1504等拖拉機，進行集噴藥、施肥、播種、起壟、下滴管帶為一體的5S方式種植，需機手一人、看種兩人，因拖拉機馬力大小及播種機大小可單次播種兩壟或四壟，此種播種方式適宜于面積較大的地塊。典型區域主要有豐寧魚兒山鎮、大灘鎮、草原鄉、圍場御道口鎮等。

1.5 產品加工

在產品加工方面，河北省馬鈴薯加工產業生產經營形勢較穩定，產品形式主要為冷凍薯條、馬鈴薯全粉、馬鈴薯淀粉、粉絲、粉條、粉片、馬鈴薯凈菜及馬鈴薯主食等。研制出馬鈴薯復合代餐粉、馬鈴薯風味豆腐、馬鈴薯乳飲料和馬鈴薯全粉傳統腸4種馬鈴薯精深加工產品，豐富了加工產品種類，提高了馬鈴薯附加值。馬鈴薯休閑食品消費量持續增長，河北省冷凍薯條和馬鈴薯全粉生產能力呈增長態勢，雪川、凌志、弘基、旭美等龍頭企業紛紛擴產。袋裝鮮切馬鈴薯丁、馬鈴薯塊、馬鈴薯絲等凈菜產品也快速增長，馬鈴薯主食化加工食品呈區域化和特色化趨勢。另外，通過引進智能控制保鮮設備，實現按不同品種特性和貯藏需求，智能控制窖藏溫度和濕度，減少貯藏損失，促進馬鈴薯保值升值。

2 存在的問題

2.1 組織化規模化水平有待提高

目前，小規模分散經營仍然在馬鈴薯生產中占據主導地位。農戶分散、粗放經營，生產要素投入不足，缺乏組織性，以企業和種植大戶為主的規模化經營推進速度較慢。近幾年各類農村專業合作社發展速度較快，但總體上仍然處于初步發展階段，大多數合作社規模較小、管理缺乏規范、經濟效益不穩定，對農戶的吸引力、帶動力和組織能力有限。雖然馬鈴薯產量有一定的提高，但是規模化和組織化水平還不夠，合作社等新型經營主體的輻射帶動能力需要進一步提升。

2.2 產業鏈不完善，缺乏深加工

目前，河北省馬鈴薯的產業化體系較為薄弱，馬鈴薯產業在貯藏、加工、運輸以及銷售等環節上，還存在許多制約其發展的因素，產業鏈也比較短。這就削弱了終端馬鈴薯產品的市場競爭力，許多馬鈴薯加工企業沒有穩定、優質的馬鈴薯原料，加工產品的質量和數量將難以適應市場需求。出售鮮薯和馬鈴薯初級加工產品，產品附加值較低。在批發和銷售方面，由于薯農缺少固定的銷售組織，部分主產區缺乏全國性規范的批發市場，批量銷售主要依賴個體商販，市場信息缺乏，銷售方式比較單一，在銷售環節缺乏保障且抵御市場風險能力較弱，在市場上缺乏競爭力。

2.3 生產成本較高，科技投入不足

2022年第一季度河北省一作區馬鈴薯產業形勢受疫情影響，價格有所下降，庫存商品薯的價格較低，導致種植戶資金回籠困難，嚴重影響了其種植積極性。同時，張家口舉辦2022年冬奧會，全國各地區新冠疫情零星發生，人員管控更為嚴格，流動受阻，各類農資價格上漲，尤其化肥漲價600～1 000元/t，從而導致生產滯后，成本增加。

目前，河北省馬鈴薯產業的科技含量還不夠高，主要表現在總量投入不足、科技進步轉化率較低以及在加工、保鮮和貯藏等環節上可以大幅提高馬鈴薯產品附加值的科技成果也不夠多。對馬鈴薯種薯科技研究的重視程度還不夠，科技研究機構設施落后、條件比較差，科研人員待遇較低，科技人員轉行較多，隊伍不夠穩定，科研成果的產業轉化率不夠高，難以產出具有較大市場影響力的科研成果。

3 馬鈴薯產業發展建議

3.1 鼓勵農戶加入合作社，推進規模化經營

鼓勵農戶加入馬鈴薯專業合作社，改進分散落后的生產方式，在馬鈴薯主產區建立全程機械化種植示范基地，大力開展職業農民培訓、基層農業技術推廣，推進組織化、規模化、集約化；同時積極建設省級或市級馬鈴薯產業集群，發揮輻射作用，帶動周邊小農戶；通過微博、微信公眾號等新媒體渠道向消費者宣傳馬鈴薯營養知識，加強馬鈴薯主糧化的推廣；通過抖音、快手等短視頻平臺，淘寶、拼多多等電商直播平臺，以“互聯網+”的手段，拓寬河北省馬鈴薯的銷售渠道，為馬鈴薯生產者增加效益。

3.2 延伸產業鏈條，推進馬鈴薯深加工

在馬鈴薯主食及其他深加工產品開發方面，鼓勵高校、科研部門、龍頭企業等協同合作，建設優質商品薯和高淀粉優質加工原料薯生產基地，延伸產業鏈，豐富馬鈴薯加工品種類，提高馬鈴薯產品品質。對馬鈴薯可持續價值鏈相關貿易和農業綜合企業進行投資，并提供技術援助，支持各地區實現馬鈴薯產業可持續發展目標，鼓勵引導企業開發薯餅、薯片等馬鈴薯相關方便食品。

3.3 加大科技投入，降低薯農生產成本

加強馬鈴薯育種、種植技術研發與應用，加大對馬鈴薯育種研發的支持力度，加快馬鈴薯新品種及脫毒種薯示范基地建設，推動優質種薯升級換代。合理安排生產要素的投入使用，例如施肥量、灌溉用水量，提高生產要素的使用效率，規避過度投入產生的高額成本，進一步降低種植成本，提高種植收益。在運輸和貯藏環節上，建立現代化的冷藏運輸系統，保證馬鈴薯品質。在批發和銷售環節上，建立規范的批發市場，建立完整的馬鈴薯產銷信息監控平臺和權威的農產品信息發布制度，完善馬鈴薯價格信息監測，薯農和賣家要及時留意馬鈴薯市場的行情變化。

4 總結

綜上所述，作為全國重要的馬鈴薯生產基地，河北省馬鈴薯產業發展迅速，但目前也遇到一定的瓶頸。針對馬鈴薯產業發展現狀，通過鼓勵農戶加入合作社，推進規模化經營，延伸產業鏈條，推進馬鈴薯深加工，加大科技投入，降低薯農生產成本等措施推進馬鈴薯良種選育工作，推動馬鈴薯產業朝著精深加工方向發展，提升馬鈴薯品牌效應，推動馬鈴薯生產提質增效，拓寬馬鈴薯銷售渠道，不斷提高馬鈴薯的經濟效益。