軍地共建技術技能培訓基地的探索與實踐

■ 陳國平 金晶

隨著現代戰爭軍事科學技術的不斷發展，軍隊信息化作戰的程度越來越高，軍民融合產業日異蓬勃，裝備日益現代化，融理論、操作、管理于一體的創新型、復合型軍士技術人才需求日益增大，崗位實戰能力要求越來越高。深入貫徹習近平強軍思想，堅持緊貼使命任務、崗位履職的現役骨干培訓體系。軍地共建技術技能培訓基地建設，為培訓德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才提供了有力條件和保障。

1 共建背景

1.1 軍地合作基礎

南京信息職業技術學院自2015 年起為海軍、空軍和火箭軍開展通信技術、計算機網絡技術、電子信息技術、計算機應用技術4 個專業的士官生人才培養，并全力打造全國信息類士官人才培養的高地，為部隊信息化建設，打贏信息化戰爭輸送高素質高技能信息人才。7 年來共為部隊輸送定向士官1800余人，其中獲得三等功5 人，成為骨干200余人，授獎人數達900余人次。

1.2 實訓基地基礎

學校擁有國家級“網絡與通訊工程實訓基地”，基地建有江蘇省增值業務研發與測試技術服務中心、江蘇省通信行業職業技能鑒定基地、中興通訊客戶與服務外包商授權培訓基地、江蘇省產教融合集成平臺等；同時還是物聯網應用技術、云計算平臺運維與開發、5G 基站建設與維護的“1+X”證書省級機構，能夠充分滿足學歷教育和社會服務的各類需求。

2 共建意義

《國家職業教育改革實施方案》由國務院正式發布，《方案》明確表述，職業教育要“服務軍民融合發展，把軍隊相關的職業教育納入國家職業教育大體系，共同做好面向現役軍人的教育培訓，支持其在服役期間取得多類職業技能等級證書，提升技術技能水平。推動地方院校與軍隊院校有效對接，推動優質職業教育資源向軍事人才培養開放，建立軍地網絡教育資源共享機制。”這對職業院校服務軍隊技術技能人才培養提供了有效政策支撐。

通過基地建設，面向部隊廣泛開展技術技能培訓，進一步拓寬軍士職業技能鑒定渠道、增加技能證書獲取面、提升軍士的職業技術等級，服務現役軍士晉升晉級；通過基地建設，能夠拓展軍士專業能力水平，實現軍士的一專多能，以適應部隊不同崗位需求；通過基地建設，推動退役、培訓、就業有機銜接，為促進退役軍士就業創業作出貢獻。通過基地建設，撬動更多社會資源，為軍隊的軍士人才隊伍建設發展全方位服務。

3 共建思路

現役士官技術技能培訓基地建設，將更好地促進培訓的管理與實施，有利于學校集中最優質的教育教學資源，有利于學校固化對培訓的主動性，有利于構建成熟的培訓體系和長效的培訓機制，有利于拓展軍地合作范圍、提升聯合育人效益、形成深度融合格局。基地建設也將構建學校服務于國防和軍隊現代化建設理念的新高度。

為了更好地承擔起現役士官培訓，南京信息職業技術學院與部隊機關成立團隊，對實訓基地進行全面完善，培訓資源建設、培訓材料編制、技能鑒定考核、教學課程體系、教學方法手段等培訓平臺建設上不斷優化舉措。

4 共建舉措

4.1 打造團隊

針對部隊現役培訓學員的不同需求，建立健全培訓教師數據庫，所有教師100%應具有現役士官培訓和相關授課經驗，對學員基礎和部隊培訓需求較熟悉，高級職稱教師占比超80%。

4.2 聯動資源

對現有基地軟硬件設施進行升級，滿足部隊對信息類現役軍人培訓的裝備要求。為學員開放我校國家資源庫、國家開放課程、職教云平臺等功能，線上線下聯動，將最優質教學資源用于培訓過程中。

4.3 編制材料

依據培訓需求，開展理論、實訓培訓教材的編寫、校驗、成冊；編制指導手冊，包含培訓管理規定、培訓課程安排及考評方式等相關內容；編制實施方案、實訓操作規程和組織機構等培訓教學資料。

4.4 亮單考證

依據培訓內容模塊及行業發展的現狀，根據培訓的需求內容，梳理職業資格證書目錄，提供菜單式的職業技能鑒定，積極聯系技能鑒定部門，開展相關技能考核和發放證書事宜。

5 共建保障

5.1 組織機構

成立軍地聯合培訓工作小組作為培訓工作的監督指導、反饋機構，負責研究培訓工作的總體目標、總體要求和保障措施。工作小組成員由部隊機關、部隊院校及有關領域專家和技術人員組成。分別負責對軍地聯合培訓工作進行監督指導管理、統籌安排、組織實施等工作。

5.2 制度保障

軍地聯合研究制定培訓管理辦法及相關操作培訓管理規定等規章制度，對培訓策劃、實施流程、培訓內容等項目進行規定，從培訓制度管理層面上明確工作職責及其界面，進而保障培訓管理的延續性和規范性。

5.3 教學保障

分專業、分類別、分層次開發線上線下培訓課程體系；根據部隊需求，提供理論教學送教上門服務；并建立科學的培訓評估體系，充分征集部隊機關的調研反饋，將征集到的評價進行匯總分析，形成結論及改進建議，確保培訓組織實施水平穩步提升；將培訓實施過程中產生和收集的培訓學習需求調查表、出勤表、過程性成績單、鑒定登記表、證書證明等材料按班次組卷歸檔。

6 培訓成果

在部隊機關的指導下，300 余名現役骨干士官在學校參加了共4 期信息技術集中培訓，為圓滿完成培訓任務，學校提出了高標準和更高要求，并專門組織具有豐富培訓經驗專家成立了培訓工作領導小組，充份利用培訓基地資源，提前謀劃、仔細研討，嚴格落實火箭軍總部機關的各項要求，帶著高度的責任感和使命感全力以赴、認真對待，扎實做好各項準備工作。根據培訓反饋調研數據，培訓總體滿意度99%；約100%的學員反饋培訓過程中培訓基地軟件、硬件、資料齊全；97%的學員反饋培訓組織安排較好，教學方法多樣，學員積極性提升；全部學員反饋本次培訓有收獲，培訓內容100%覆蓋本職崗位。

7 結語

基地建設與培訓開展架起了軍地合作的橋梁，更好地發揮了學校持續服務部隊技術技能提升的能力，持續進行相關資源建設的能力，基地還突顯了三大亮點：一是基地的建設有利于資源整合；二是基地的建設完善了培訓機制；三是基地搭建了軍地合作的平臺。