奧克蘭大學創業教育生態系統：形成背景、組織要素與實現路徑

尹理智，楊明剛，李 卓

(1. 湖南涉外經濟學院 外國語學院；2. 湖南涉外經濟學院 科研處；3. 湖南涉外經濟學院 教學質量監控與評估中心，湖南 長沙 410205)

一、引言

自1999年《面向21世紀教育振興行動計劃》明確提出要加強針對教師和學生的創業教育以來，我國高校創業教育走過了20多年的發展歷程。發達國家高校創業教育發展的共同經驗表明，高校創業教育的良好運行不僅依賴于各要素構成的組織架構，而且依托于各要素互動形成的生態系統。縱觀已有研究，我國許多學者對國際上知名創業型大學的創業教育生態系統進行了案例分析。如何郁冰等從多個維度剖析了慕尼黑工業大學創業教育生態系統的結構及構建思路，指出其成功之處在于為促進學生創業營造了理想的支持環境[1]。張昊民等探討了作為全球創業教育成功實施典范的麻省理工學院的創業教育生態系統，認為其成功在于多元化的課程體系、健全的師資隊伍、良好的文化氛圍等因素的支持[2]。已有研究多聚焦于對知名創業型大學創業教育生態系統進行探索，未能及時關注新興創業型大學創業教育生態系統的組織要素與實現路徑。作為迅速成長的高校，新興創業型大學具有較強的地域特色和適度的靈活性，因而能夠積極、迅速地在競爭中取得先機，這也是新興創業型大學創業教育與知名創業型大學創業教育的最大區別。

奧克蘭大學作為新西蘭規模最大、教學科研水平提升最為迅速的高等教育機構，始終在全球高校中保持著強有力的競爭者地位。近半個世紀以來，奧克蘭大學將戰略發展目標與國家的創新經濟轉型密切結合，不僅孕育了良好的創新創業文化，而且衍生出諸多新創企業，造就了大批知名企業家。2020年，奧克蘭大學在高等教育亞太地區Triple E創業和參與卓越獎評比中被評為“年度創業大學”，這也證明了該校在創新創業活動方面取得的成就。此外，露絲·格雷厄姆(Ruth Graham)面向全球高校創新創業的調查結果顯示，奧克蘭大學的創新創業環境提升度位居全球第一[3]。奧克蘭大學也被學者們公認為是在大學轉型與創業活動互動發展中產生的典型的創業型大學。奧克蘭大學的創業教育生態系統是全球高校創業教育的新典范，因此，本研究將從奧克蘭大學創業教育生態系統的形成背景、組織要素與實現路徑三個方面予以探討，以期為我國高校創業教育生態系統的發展與完善提供借鑒。

二、奧克蘭大學創業教育生態系統形成的背景

奧克蘭大學的職能從教學、科研拓展到社會服務，再逐步延伸至創新創業，這一轉變展現了奧克蘭大學精彩紛呈的創業教育發展歷程。從形成背景來看，奧克蘭大學創業教育生態系統的確立主要包括以下三個方面。

(一) 國家經濟戰略轉型下技術轉移機構的創立

從20世紀50年代到90年代，新西蘭經濟一直處于滑坡期。這一時期，新西蘭的經濟增長乏力，發展后勁不足，對勞動力密集型產業過度依賴而缺乏對高新技術產業的關注。為實現經濟轉型和跨越式發展，新西蘭政府于20世紀90年代明確了創新型國家發展戰略的目標定位，在此背景下奧克蘭大學的商業化活動逐漸興起。奧克蘭大學的商業化活動最早可以追溯至1988年創立的大學技術轉移機構——咨詢小組，作為新西蘭首個扎根于校內的技術轉讓部門，咨詢小組的首要任務是為全校師生提供平臺以保證應用研究的轉化和商業化活動的開展。此外，咨詢小組還建立了專門的研究團隊，將奧克蘭大學教師等研究人員借調到該部門開展應用研究。隨著奧克蘭大學一系列商業化研究活動的逐步開展，咨詢小組繼續完善技術轉讓方法并開始對商業化活動進行戰略投資。經過一段時間的發展，咨詢小組在商業研究和技術轉讓領域的收入取得了高速增長，從1988年的130萬新西蘭元增至2016年的近1.14億新西蘭元，增長了約90倍[4]。與此同時，咨詢小組還明確了作為知識轉化中樞的發展定位，不斷拓展其外延并與國外多所大學、企業以及投資者建立了合作伙伴關系。

(二) 政府主導下大學創新創業活動的興起

進入21世紀，新西蘭政府意識到大學在國家創新體系中的核心作用，對高校的關注程度有了大幅提高，同時大學也希望在政府資金支持與政策幫助下提升創新創業活動的層次。2001年，新西蘭總理代表政府牽頭與奧克蘭大學共同舉辦了“知識浪潮會議”(Knowledge Wave Conference)，旨在打造以知識創新和技術應用為基礎的新西蘭經濟發展新模式。同年，新西蘭政府與奧克蘭大學商學院合作建立了新創企業孵化器——“冰屋”(Icehouse)。作為加速中小企業創新成長進程的非營利性機構，“冰屋”通過提供創新服務支持，大幅降低了創業者的創業成本和創業風險。與此同時，學校還建立了奧克蘭大學發展中心，致力于同工商界建立更為緊密的關系，為后期大學科技園的發展奠定了基礎。除此之外，奧克蘭大學在創新創業道路上繼續拓展，于2002年推出了集教育與推廣為一體的“星火創業計劃”(Spark)。“星火創業計劃”在借鑒劍橋大學創業活動運作模式的基礎上，創設了商業計劃大賽和16周教育項目等一系列創新創業實踐活動，其目的在于幫助創業者做出有效投資和產品開發決策，提高創業者未來創業成功的可能性[5]。“星火創業計劃”的提出不僅有助于培養學生的創業能力，而且有助于大學建立一個可持續發展的創業生態系統。總體而言，在國家經濟發展道路轉型升級的宏觀背景下，奧克蘭大學積極與政府開展合作，在組織準備方面進行了多項變革，舉辦了一系列創新創業活動，為創業教育生態系統的形成奠定了基礎。

(三) 跨學科應用研究激活了大學的創新創業基因

隨著高校競爭政府資助研究的壓力不斷加大，越來越多的高校從政府導向下的研究模式脫離，轉而尋求與企業等外部機構開展商業合作，這體現了世界范圍內高校合作研究的新轉向。然而，商業合作研究通常是任務導向或聚焦于問題研究的，很大程度上是對社會需求的一種學術回應。由于社會問題具有復雜性，單一學科的弊端由此顯現，這為學科間的合作研究提供了合理性基礎，跨學科研究成為必然選擇。認識到這一變化，奧克蘭大學立足于學科發展特色創立了一系列以社會需求為導向的跨學科研究中心(Cross-disciplinary Centers)。其中，2001年成立的生物工程研究所(Auckland Bioengineering Institute)和2004年成立的利金斯研究所(Li-ggins Institute)是奧克蘭大學兩個規模最大的跨學科研究中心[6]。跨學科研究中心集聚了來自不同院系的研究者，通過優化制度環境、鼓勵教師協調復雜項目共同解決面臨的問題，其在加速科研成果商業化進程的同時也進一步發展了大學與產業的關系，為良好的創業教育生態系統的構建提供了必要條件。

三、奧克蘭大學創業教育生態系統的組織要素

奧克蘭大學自上而下都十分重視并支持創新創業，鼓勵學生像企業家一樣思考與行動，并致力于將研究者的發明創造及時轉化為利潤，推動社會經濟的可持續發展。總體來看，奧克蘭大學創業教育生態系統具有復雜性和系統性兩方面特征：復雜性主要體現在與知識和技術創新相關的教學、科研、社會服務變革等方面；系統性體現在高校的組織變革受到內在因素與外部環境的雙重影響。奧克蘭大學創新創業活動猶如一個生態系統，在反映組織要素多樣性的同時，也彰顯了組織之間的有機互動與內在溝通。從組織生態學角度來看，奧克蘭大學創業教育生態系統主要由直接作用于大學創業教育活動的自控要素(奧克蘭大學商學院、跨學科研究中心)，在大學創業教育與社會實踐中發揮連接與運轉功能的關聯要素(咨詢小組、“冰屋”)以及非直接作用于大學創業教育的他控要素(社會文化、學校文化)三種要素群構成，具體關系如圖1所示。

圖1 奧克蘭大學創業教育生態系統組織要素及其關系

(一) 自控要素：奧克蘭大學商學院與跨學科研究中心

1. 奧克蘭大學商學院。奧克蘭大學商學院是奧克蘭大學創業教育生態系統的重要組成部分，它既是奧克蘭大學創業教育課程的提供者和組織者，也是創業活動的安排者和承辦者。在課程方面，奧克蘭大學商學院為學生創業開設了一系列學位項目和證書項目，并據此設置了相關課程。學位項目主要包括針對本科生的商業學士項目(Bachelor of Commerce)和針對研究生的商務與創業碩士項目(Master of Commercialization and Entrepreneurship)兩大類。證書項目主要有商務研究生文憑(Graduate Diploma in Commerce)和商業與創業研究生證書(Postgraduate Certificate in Commercialization and Entrepreneurship)兩大類。學位項目和證書項目涵蓋的課程主要有創新與創業(Innovation and Entrepreneurship)、商業與創業(Commercialization and Entrepreneurship)、工商管理(Business Administration)等[7]。此外，奧克蘭大學商學院還為博士生創業開設了商業學習工作坊(PhD Commercialization Workshops)，主題涵蓋社會科學的經濟作用、科學研究中潛在商業價值的識別、研究中的知識產權保護、學術創業工具縱覽等。除提供必要的課程外，奧克蘭大學商學院還組織創辦了一系列創業活動。如商學院于2009年設立了“創業者挑戰項目”(Entrepreneurs Challenge)，該項目旨在為學生創新創業實踐活動提供必要的資金支持，每年將有100萬新西蘭元用于資助學生創辦的具有發展潛力的全國性企業。奧克蘭大學的諸多創新創業活動都與商學院有著緊密的聯系，為更好統籌多方面創新創業活動與項目，奧克蘭大學商學院于2010年成立了創業學習中心。該中心力圖將奧克蘭大學的創業活動統合在一個框架內進行統籌管理，通過制度化的形式將大學的創業使命融入廣泛的團隊之中，從而形成更具影響力的創業氛圍[8]。

2. 跨學科研究中心。跨學科研究不僅能夠較好地適應新知識生產模式，同時亦對知識創新、市場化、商業化具有推進作用。跨學科研究中心作為跨學科研究的組織載體，對提高科研創新生產力具有不可估量的作用。基于上述理念，奧克蘭大學校長在與咨詢小組合作的基礎上成立了一系列跨學科研究中心，每個跨學科研究中心都能得到來自學校50萬新西蘭元的投資[9]。跨學科研究中心橫跨校內多個不同的院系，它是院系之間探索突破學科壁壘、打破制度化屏障的有效形式。例如奧克蘭大學的生物工程研究所和利金斯研究所就在奧克蘭大學創業教育生態系統中扮演著不可或缺的角色。生物工程研究所作為新西蘭頂尖的研究機構，其核心研究涉及數學和工程科學在生物學等多學科領域的應用，目的在于將人體生理學的研究成果進行轉化應用。由于生物工程研究所涉及領域廣泛、組織規模較大，其下分別設置了數個跨學科研究小組和研究團隊開展專項研究，最后集合形成更具突破性的成果。利金斯研究所主要致力于通過進化醫學、基因生物學和臨床內分泌學等學科研究方法對人類早期習慣產生的影響進行深入研究，其研究主題涵蓋母嬰健康提升、健康生活影響因素、實現研究到臨床的轉換、終身營養健康四個方面。利金斯研究所在制訂課程與教學計劃時要求各學科專業必須配置跨學科的有關課程，以促進不同學科間的交叉和融合，從而培養學生的跨學科分析能力。

(二) 關聯要素：咨詢小組與“冰屋”

1. 技術轉移機構——咨詢小組。作為奧克蘭大學商業化研究、技術轉移和教育培訓機構，咨詢小組通過企業化的運作模式為加強大學與企業之間的合作提供一站式服務。由于咨詢小組在組織管理方面并不受奧克蘭大學的直接影響，因此能夠更專注于產學研合作與科技成果轉化，在促進學校產學合作方面發揮了重要的推動作用。經過多年的發展，咨詢小組在科研成果商業化方面取得了顯著成績，僅2017年就成功獲得2.15億新西蘭元的支持[10]。

咨詢小組的核心理念是通過吸引世界領先科技人員參與創新項目解決現在和未來社會中面臨的多項挑戰。目前，咨詢小組下設技術部、政府聯絡部、市場聯絡部和國際部等多個專業部門，擁有員工超過700名，其中90%為研究人員和技術人員[11]。在科研成果轉化方面，咨詢小組主要負責兩種類型的科研轉化。一類是公共型研究(Public Good Research)。公共型研究通常由政府、基金會等公共部門提供資助，委托大學教職人員開展研究，由咨詢小組負責將科研成果商業化，最終成果的知識產權歸大學所有。在價值分配方面，遵循三分之一原則，即咨詢小組、技術發明者和發明者部門各享有三分之一。另一類被稱為企業資助型研究(Corporate-funded Research)。此類研究遵循“誰資助，誰擁有”的原則，研究成果的知識產權通常歸企業資助方所有[12]。除此之外，咨詢小組也十分重視為教師和學生自主創新與自主創業過程提供服務。咨詢小組所提供的多樣化服務包括為教師和學生建立的新創企業提供培訓與指導，鼓勵學生積極開展創業活動，為不同系科間的合作研究搭建信息平臺等。

2. 創業孵化平臺——“冰屋”。大學創業孵化平臺一方面可以為教師等科研人員提供科技成果轉化的內在服務；另一方面也有助于高校在校內培育企業家精神與營造創新創業氛圍。奧克蘭大學創業孵化平臺“冰屋”與其他孵化平臺有所不同，它不受大學行政機構的直接管理，是完全獨立于大學之外的一種自治機構。“冰屋”專注于為新創企業提供物理空間、基礎設施和服務，降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率，促進高校科技成果轉化并實現產業化。

“冰屋”自建立之初便成立了董事會，董事會成員通常由奧克蘭大學校領導以及奧克蘭大學商學院、企業、“冰屋”等各方具有豐富商業經驗的代表組成，這種構成方式能夠最大程度地體現各利益相關者的訴求及價值取向。“冰屋”雖然是大學創業孵化器，但卻以公益信托的形式成立，擁有自己的信托委員會，并由國際創業中心基金會所有[13]。“冰屋”的核心目標是實現奧克蘭大學和商業界的雙向互動，讓奧克蘭大學和初創企業以及中小企業創立者和管理者都能從中獲益，其主要內容包括：通過科研商業化進程改變大學文化、在大學里營造創新創業精神、為中小企業以及奧克蘭大學學生創業提供幫助、在學術與商業之間建立合作關系、通過指導和孵化項目提升商業計劃的成功性、通過與中小企業商業實踐的結合提升研究質量等[14]。與此同時，“冰屋”還肩負著拓展社會效益、促進新西蘭經濟發展的使命，所以追求經濟利潤并不是“冰屋”的唯一目的。

(三) 他控要素：學校文化和社會文化

組織文化是創業型大學制度化的深層基礎，也是創業型大學不可或缺的組成部分[15]。奧克蘭大學創業教育生態系統的形成一方面需要組織機構的依托，另一方面也離不開內外部組織文化的支持。總體來看，奧克蘭大學創業教育生態系統的他控要素主要包括融入在學校文化當中的創業基因和新西蘭社會普遍支持創業的文化兩個方面。

從學校文化來看，奧克蘭大學的學生及其教職工積極參與各類創業活動，形成了“學術與創業相依”的價值理念和行為準則。長期以來，學校所創建的多樣化創新創業教育組織和管理體系集中體現了奧克蘭大學所蘊含的創新創業意識，這些都為營造濃厚的校內創業文化氛圍奠定了基礎。從社會層面來看，新西蘭社會普遍存在勇于冒險、鼓勵創新、質疑權威、允許失敗的創業文化，這使新西蘭形成了一個由風險投資家、風險資本家以及各種中介機構組成的高效運作的風險投資市場。風險企業普遍具有較強的市場意識，善于通過資本市場為自己的新產品、新技術尋找支持資金，同時也善于運用市場中風險資本家的職業眼光檢驗自己的創新設想，保證創新企業能夠快速、良好地發展。總之，學校文化和社會文化相互依存、彼此支撐，共同為奧克蘭大學構筑了完整的創新創業文化品格。

本研究通過對奧克蘭大學創業教育生態系統各組織要素進行分析發現，自控要素、關聯要素與他控要素都對高校創業教育的順利運行發揮著至關重要的作用，三大要素的聯動也成為奧克蘭大學創業教育生態系統最顯著的優勢。其中，自控要素屬于微觀層面要素，這類要素直接作用于創業教學，從源頭上為大學生創業知識的獲取打下了良好的基礎。他控要素屬于宏觀層面要素，其從文化環境方面為大學生創業活動和行為提供了重要的精神支持。關聯要素既是他控要素的積極推動因素，又是自控要素的持續性保障，打通了創業意識培養與創業行動之間的橋梁，較好地實現了三種要素的溝通和交流。總體而言，奧克蘭大學創業教育生態系統的各組織要素并不是孤立的，而是彼此聯系的。奧克蘭大學創業教育生態系統不僅包括各個要素之間的互動，而且也包括三大要素群之間的聯結，較好地實現了創業人才培養鏈與科技創新孵化鏈的融合。

四、奧克蘭大學創業教育生態系統的實踐路徑

國家與社會的每一次變革都會對大學的組織及其制度帶來新的機遇與挑戰，同時也強化了大學與企業、政府等場域的融通與協作。本研究進一步分析奧克蘭大學創業教育生態系統發現，以社會資源為依托，打造“多師復合”師資隊伍；以技術轉化為內容，加速產學研用協同共生；以公共服務為內容，完善創新創業政校關系是奧克蘭大學創業教育生態系統的實踐路徑。

(一) 以社會資源為依托，打造“多師復合”師資隊伍

奧克蘭大學創業教育的核心在于依托社會資源打造了一支“懂管理、通經濟、會創業”的師資隊伍，服務于高校創業教育的人才培養與科研轉化。與自然界生物體的成長與發展需要從成長空間中汲取物質和能量相類似，奧克蘭大學將創業教育與學校發展愿景相結合，在師資組建方面依托社會資源構建了專兼職結合、動態開放、社會廣泛參與的創業教育師資隊伍。奧克蘭大學的創業教育師資主要分為兩類：一類是課程教師；另一類是創業導師。就課程教師而言，奧克蘭大學匯集多方師資力量，并依據崗位要求給予教師不同職位：一是終身教職教師(Tenure-track Faculty)，二是教學人員(Academic Staff)，三是講師(Lecturers)。其中，終身教職教師多為經濟學或社會學專業背景的博士，主要職責是專注于創業學領域的研究；教學人員負責相應課程的開發與教學工作，主要職責是教學而較少開展研究；講師多為學校聘用的校外具備創業相關經驗的人員，如創業成功人士、企業家或工商界人士等，職責是教學。就創業導師而言，奧克蘭大學專門為“釋放空間”(Unleash Space)的學生創業者一對一提供創業導師。“釋放空間”作為學生創業者創造、發明、實驗的自由樂園，其宗旨是將最好的創意帶入生活，從而加速顛覆性創意的產生。“釋放空間”的創業導師通過激發青年人才的創新思維，旨在共同為可持續發展目標的實現提供新方案[15]。總體來看，奧克蘭大學在創業人才培養過程中通過打造多元化的師資隊伍，采取課程教師與創業導師相結合的方式，改變了人才培養機制方面存在的教學與創業、理論與實踐“兩張皮”現象，進一步促進了創業教育生態系統的運轉。

(二) 以技術轉化為內容，加速產學研用協同共生

奧克蘭大學在推動創業教育過程中，始終強調并重視與產業部門的合作，努力創建產學研用一體化的技術轉化體系。奧克蘭大學與產業關系的發展一般會經歷三個階段：第一階段是商學院改變科技成果發表與出版的傳統方式，直接把知識轉移出去；第二階段是咨詢小組把技術從研究中篩選出來并為其找到用武之地；第三階段是通過“冰屋”將知識與技術從大學里轉移出來，最終實現創新活動的價值。雖然商學院、咨詢小組和“冰屋”這三個機構都有各自獨立又明確的身份，但隨著奧克蘭大學與產業的邊界逐漸模糊，其部分職能也開始重疊。正如亨利·埃茲科維茨(Henry Etzkowitz)所說：“當這三個機構發揮其他機構范圍作用時，實質上每個機構的功能都被放大了。”[16]同時，奧克蘭大學自身的功能及其與外界的關系也發生了顯著變化，大學與產業之間的雙向流動越來越頻繁。在這種互動交流中，商學院、咨詢小組和“冰屋”共同發揮著過濾作用，這不僅為新創企業的成長創設了條件，同樣也“自下而上”地滋養了學校的創業精神與商業文化。此外，在高校創業教育生態系統的邊界地帶，一部分成功的新創企業通過資助研發項目和提出技術需求同奧克蘭大學建立更深層次的“鏈接”，進一步促進了大學內部的發明創造和研究，激發了更多的技術轉移活動。正是在協同共生關系的影響和作用下，高校創業教育生態系統之間明確了彼此的功能效用以及未來可預見的發展趨向，規范了各主體間的關系類型以及相互作用所產生的效果。這樣不僅構建了產學研用各主體共贏的價值交換機制，而且也營造了積極的學術資本主義文化。

(三) 以公共服務為內容，完善創新創業政校關系

創新系統的進化以及大學與產業關系路徑的選擇具體表現在“大學-政府”之間關系的制度安排上。在“高政府”模式下，政府包括了學術界和產業界，并控制著大學和產業間的關系；在“低政府”模式下，“大學-產業-政府”之間則具有明確的邊界。在奧克蘭大學創業教育生態系統中，政府以提供公共服務保障為內容，與高校達成的是一種相輔相成、互利共益、合作共贏的松散耦合關系。為實現創新創業的可持續性，新西蘭政府作為制度企業家，通過創新政策和制度安排的有效供給，主要發揮了以下三個方面的作用：一是確保奧克蘭大學擁有更大的自主權，引導和激勵大學與政府、企業合作，向創新創業方向發展；二是關注奧克蘭大學創新創業環境的建設，如政策制定、資金支持、輿論導向等，為產學研合作創造條件；三是致力于形成新的信息、咨詢服務體系，為協同創新提供系統、便捷、高效的服務。總體來看，新西蘭政府盡可能少地干預大學的行政管理事務，充分尊重高校的辦學自主權和自由裁量權，為奧克蘭大學創業教育的開展提供了優質的教育服務和政策支持。理論上來講，大學與政府間此種微妙關系的形成是基于身份特征和良好環境自適應的結果。每個子系統的創新都產生于整個大體系內，因而會在第一時間與其他子系統相關聯并被選擇利用。正是由于上述動力使得大學與政府間能夠形成特定的組合，并得到不斷拓展。與之相應的是，在新西蘭政府政策驅動下，奧克蘭大學的學科制度和校內文化也在朝著更加開放、包容、多元的方向轉變。

五、啟示

以奧克蘭大學為代表的創業型大學創業教育生態系統的形成不僅標示著高等教育機構正在向復雜化與多樣化邁進，同時也暗含了大學作為產學研三螺旋合作者主導地位的確立。伴隨著學術資本轉化與科技革命浪潮的到來，奧克蘭大學主動打造并形成了學術通往產業、商業的開放式鏈條，履行了技術應用與商業化的使命。奧克蘭大學創業教育生態系統對我國高校創業教育生態系統的建設具有重要啟示。

(一) 激發教師創新創業效能，打造優良創業教育師資隊伍

雖然我國高校創業教育體系已逐漸完備且初具規模，但尚未形成有機協同的創業教育生態系統。本研究通過上述分析發現，奧克蘭大學在建設世界一流創業型大學目標的驅動下，全方位調動教師資源投入創業教育當中，建立了一支獨具特色的創業教育師資隊伍。借鑒奧克蘭大學創業教育師資隊伍建設模式，我國高校創業教育師資隊伍建設可從以下兩個方面予以完善。一是合理配置專職、兼職教師。高校創業教育師資隊伍建設不僅需要聚焦于學校內部，而且要放眼于整個社會體系，這要求教育管理者在進行師資管理時既要科學地進行內部管理，又要積極尋求社會中的教師資源，打造一支專兼職復合的師資隊伍。二是完善創業教育師資隊伍建設長效制度。創業教育師資隊伍建設要想立足長遠，制度安排是關鍵。因為長遠的制度安排能為教師提供穩定的價值預期，保障教師隊伍的穩定。具體而言，高校可通過落實教師培訓制度、完善教師考核制度、創新教師激勵機制等為創業教育師資隊伍建設提供制度保障。

(二) 發揮校地聯動機制，優化產學研用支持體系

當前，我國高校的創業教育形式多存在缺乏體系化的課程、以非連續性講座與競賽為主等問題，不僅理論深度不足、實踐平臺偏少，而且多由高校一方承擔。奧克蘭大學創業教育生態系統成功的關鍵在于其能夠根據當地經濟社會發展需要結合高校自身學科優勢形成校地聯動機制，優化產學研用支持體系，為此我國高校可通過以下幾個方面予以完善。首先，大學應加強與行業企業、社區之間的聯系，打破象牙塔和商業世界之間的隔閡，通過多平臺支撐激活多主體創新創業效能。其次，大學還可以鼓勵院系進行跨學科合作，通過專業異質性、知識整合性與素質結構互補性完善高校科創與市場需求之間的溝通機制，構建良好的創新創業生態系統。最后，我國高校還需進一步處理好自身與企業的關系，形成協同機制，確保各支持體系之間良性互動。企業可通過購買服務的方式與大學達成合作，大學通過為企業提供技術支持來進一步優化產學研用支持體系，推動高校創新創業教育的發展。

(三) 建立創業教育生態系統新范式，完善政校合作組織關系

奧克蘭大學之所以能夠建立創業教育生態系統的新范式，一方面在于大學的核心價值和共同準則發生了轉變，使得彌散在大學中的偶然的、自發的創業教育活動得到了系統化重構，形成了共同行動的邏輯并發展為被廣泛認可的文化認知；另一方面在于新西蘭政府的支持，奧克蘭大學創業教育在組織形態與運作方式上產生了新形式，使紛繁復雜的個人目標和集體行動凝聚成了一種合力。近年來，我國政府出臺了一系列鼓勵政策，為推動高校創業教育發展發揮了重要作用，但是，目前我國高校創業教育面臨內生性動力不足、創新創業氛圍不濃、創新創業意識缺乏等困境。為此，我國政府可通過以下措施進一步推動高校創業教育的發展。首先，政府“筑巢引鳳”助力企業與高校開展深度合作。政府可通過供需對接和流程再造，充分調動企業參與高校創業教育的積極性和主動性，助力高校與企業構建長效合作機制。其次，政府可通過制定針對高校創業教育的政策方針、提供資金支持，鼓勵高校將創業教育融入改革發展全過程。政府還可通過將創業教育成果作為高校總體教學質量評估的一項重要指標，以此引導高校的積極性。最后，政府可通過設立高校創新創業工作議事協調機構為高校創業教育提供信息咨詢服務，如指導高校完善人才培養方案、豐富教學大綱、調整課程內容、開展創新創業項目等。