我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

成錦 趙永紅 李立國(guó)，3

(1.鄭州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校 河南鄭州 450002；2.鄭州大學(xué)第五附屬醫(yī)院 河南鄭州 450052；3.鄭州衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院 河南鄭州 450100)

人口老齡化又稱“人口老化”，指的是中老年人口的占比越來(lái)越高。由于全球老齡化的發(fā)展越來(lái)越快，許多國(guó)家都面臨老齡化社會(huì)產(chǎn)生的一系列問(wèn)題，對(duì)比其他國(guó)家，我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)發(fā)展所造成的影響不僅有普遍性還有特殊性。世界上人口最多的國(guó)家是中國(guó)，世界上老年人口數(shù)量最多的也是中國(guó)。最重要的是，我國(guó)人口老齡化出現(xiàn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不高且社會(huì)保障程度也較低，給我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的前提下，人口老齡化在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅改變了人口年齡結(jié)構(gòu)，還影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的勞動(dòng)力生產(chǎn)率、社會(huì)養(yǎng)老保障及人力資源投資等。

1 我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)人口老齡化結(jié)構(gòu)分析

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，人民的生活水平越來(lái)越高，社會(huì)保障制度不斷完善以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境也在不斷改善，同時(shí)我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，在一定程度上提高了我國(guó)預(yù)期的人均壽命。再加上我國(guó)實(shí)施多年的計(jì)劃生育政策，在一定程度上控制了人口的增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致出現(xiàn)了老齡化問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際調(diào)查了解到，我國(guó)65歲以上的老齡人占比已經(jīng)達(dá)到7%。2013年，我國(guó)65歲以上的老齡人占比甚至突破了兩位數(shù)，非常明顯地體現(xiàn)了我國(guó)老齡化的情況越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)0～14歲的人口占比從2000年的22.9%開(kāi)始，一直都是負(fù)增長(zhǎng)，甚至到2013年，0～14歲的人口占比已經(jīng)到達(dá)最低點(diǎn)，只有16.5%。15～64歲的人口數(shù)量即使有所增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有老齡人口的增長(zhǎng)速度快。

1.2 我國(guó)人口老齡化程度分析

從實(shí)際情況調(diào)查了解到，我國(guó)撫養(yǎng)少兒占比和社會(huì)總撫養(yǎng)占比差不多，2000—2010年社會(huì)總撫養(yǎng)占比和撫養(yǎng)少兒占比都表現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，主要原因就是我國(guó)實(shí)施獨(dú)生子女相關(guān)政策，在很大程度上提高了育兒成本，導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)少兒占比下降。2010—2016年，社會(huì)總撫養(yǎng)占比和撫養(yǎng)少兒占比表現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，主要是因?yàn)閷?shí)施了二孩政策，而撫養(yǎng)老齡人占比一直處于上升趨勢(shì)，而且撫養(yǎng)老齡人占比上升的幅度明顯較大，因?yàn)?010—2016年都是雙重增加負(fù)擔(dān)的，所以在一定程度上都會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成非常不良的影響。

2 我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1 我國(guó)人口老齡化對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響

我國(guó)人口老齡化最明顯的就是減少了一定的勞動(dòng)力人口，會(huì)在一定程度上影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格不斷提高，主要是因?yàn)槲覈?guó)供求關(guān)系不平衡，針對(duì)密集型的勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力價(jià)格的提高會(huì)在一定程度上造成密集型勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)失去原本價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)優(yōu)勢(shì)，所以要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，有效轉(zhuǎn)移密集型勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)。除此之外，我國(guó)人口老齡化在一定程度上增加了老年人的需求，從而形成了非常大的老齡人消費(fèi)市場(chǎng)。我國(guó)老齡化程度越來(lái)越大，也會(huì)不斷擴(kuò)大老年人需求的產(chǎn)業(yè)，老年產(chǎn)業(yè)一定會(huì)成為未來(lái)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.2 我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

我國(guó)和世界上其他步入老齡化社會(huì)的國(guó)家相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅非常低，還存在非常明顯的差距。依照我國(guó)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，2016年我國(guó)65歲以上的人口占10.8%，能夠計(jì)算出老齡人人均GDP為全國(guó)平均水平的18.5%。由此可見(jiàn)，我國(guó)人口老齡化的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快，而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的情況下，人口老齡化不斷增加，嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。

3 我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制

3.1 養(yǎng)老保障制度的角度

有一部分學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)人口老齡化會(huì)在一定程度上影響?zhàn)B老保障制度的選擇，而消費(fèi)者的養(yǎng)老預(yù)期會(huì)被養(yǎng)老保障制度的變動(dòng)所影響，從而在最大程度上影響老齡人員的儲(chǔ)蓄行為和消費(fèi)行為，而投資、消費(fèi)及儲(chǔ)蓄等發(fā)生變化會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響。相關(guān)人員借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)：養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)逐漸加重是人口老齡化所帶來(lái)最直接的結(jié)果，也是不同老齡化程度發(fā)達(dá)國(guó)家所要面對(duì)的普遍問(wèn)題。人口老齡化會(huì)直接影響人口結(jié)構(gòu)的變化，不僅會(huì)讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來(lái)源越來(lái)越少，還會(huì)不斷增加養(yǎng)老保障基金支付額，這兩種不同的變化都會(huì)讓人口老齡化的國(guó)家面臨巨大的社會(huì)負(fù)擔(dān)及財(cái)政壓力，尤其是針對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠發(fā)達(dá)及還未完善養(yǎng)老保障制度的國(guó)家而言，要不斷增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付額是一個(gè)需要快速解決的問(wèn)題。我國(guó)目前應(yīng)用在老齡化問(wèn)題中的養(yǎng)老保障制度也出現(xiàn)了一定的危機(jī)，例如“財(cái)政壓力”及“養(yǎng)老資金缺口”等，都在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了負(fù)面沖擊作用。

3.2 人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的角度

還有一部分學(xué)者覺(jué)得人口老齡化會(huì)造成人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，在一定程度上改變勞動(dòng)力的質(zhì)量及數(shù)量，從而直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相關(guān)人員深入研究了“未富先老”的問(wèn)題，“未富”一定會(huì)增加對(duì)勞動(dòng)力的要求，但“先老”會(huì)造成勞動(dòng)力供給嚴(yán)重不足，這兩個(gè)方面直接形成了真空斷層，也直接給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增加了不少的挑戰(zhàn)。1988年，相關(guān)人員進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查，雖然我國(guó)勞動(dòng)力人群比較穩(wěn)定，但是因?yàn)槿丝谀挲g結(jié)構(gòu)快速老化，給生產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)了很多不好的因素，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，人口年齡結(jié)構(gòu)不斷老化，會(huì)在一定程度上造成勞動(dòng)力適應(yīng)能力變差。第二，勞動(dòng)人口年齡和勞動(dòng)生產(chǎn)概率表現(xiàn)出反比關(guān)系。第三，人口年齡結(jié)構(gòu)不斷老化，會(huì)造成人員思想保守，勞動(dòng)人員的創(chuàng)新能力不斷降低，在一定程度上影響技術(shù)創(chuàng)新。不僅如此，社會(huì)總撫養(yǎng)占比和人口老齡化呈現(xiàn)正比，也直接給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的影響和壓力。相關(guān)研究人員預(yù)測(cè)及分析了我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)由于人口老齡化速度越來(lái)越快，人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也從人口紅利變成人口負(fù)債，直接影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素的角度

有些學(xué)者覺(jué)得人口老齡化利用影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素，能夠?qū)ξ覈?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的作用，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素包含儲(chǔ)蓄因素、投資因素及消費(fèi)因素等。相關(guān)人員針對(duì)我國(guó)1982—2003年的人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)蓄概率的影響實(shí)證研究，得出社會(huì)總撫養(yǎng)占比對(duì)儲(chǔ)蓄概率的平均貢獻(xiàn)概率是5.3%，撫養(yǎng)少兒占4.5%，而撫養(yǎng)老年占-5.6%，直接表明老年人口對(duì)儲(chǔ)蓄概率具有一定的副作用。在人口老齡化過(guò)程中，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化會(huì)在一定程度上改變?nèi)嗣袢罕娛杖胫械膬?chǔ)蓄分配和消費(fèi)分配比例，這也是人口老齡化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要渠道，同時(shí)隨著人口老齡化的飛速發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響。而資本是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因，儲(chǔ)蓄是資本的重要來(lái)源。實(shí)際了解，老年人口的經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較少，而養(yǎng)老花費(fèi)和保健品花費(fèi)會(huì)增加，老年人口不斷增加會(huì)在一定程度上造成個(gè)人儲(chǔ)蓄概率不斷降低。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，儲(chǔ)蓄概率的降低會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增加產(chǎn)生一定的威脅。我國(guó)處于人口老齡化的初期階段，老齡化對(duì)消費(fèi)的影響并不明顯，隨著人口老齡化的不斷加深，人均經(jīng)濟(jì)收入不斷降低帶來(lái)人均消費(fèi)水平的提高，會(huì)在一定程度上影響我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從我國(guó)人口老齡化宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)果的預(yù)測(cè)來(lái)看：第一，勞動(dòng)力的低增長(zhǎng)及出現(xiàn)的負(fù)增加，都會(huì)造成物資資本的低增長(zhǎng)，從而在一定程度上降低我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。第二，我國(guó)人口老齡化會(huì)在一定程度上造成國(guó)內(nèi)企業(yè)投資需求不斷下降。第三，勞動(dòng)力供給的負(fù)增長(zhǎng)是我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的負(fù)面影響因素，不僅如此，還會(huì)造成物質(zhì)資本的低增長(zhǎng)。

3.4 經(jīng)濟(jì)資源配置關(guān)系的角度

還有一部分學(xué)者覺(jué)得人口老齡化會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的配置，進(jìn)而在一定程度上影響消費(fèi)需求及生產(chǎn)供給，從而最大程度地影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從人口老齡化影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)資源配置相關(guān)的角度了解，人口老齡化影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制從消費(fèi)的需求及生產(chǎn)的供給能夠得出相應(yīng)結(jié)論。在生產(chǎn)供給方面，我國(guó)人口老齡化對(duì)投入勞動(dòng)、資本及技術(shù)提高有著不良影響，在一定程度上降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。在消費(fèi)需求方面，影響我國(guó)人口老齡化消費(fèi)需求的重要因素就是老年人口的經(jīng)濟(jì)收入及消費(fèi)傾向。從這4個(gè)角度能夠發(fā)現(xiàn)，各個(gè)角度都有一定的特征，能夠有效地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口老齡化建立一個(gè)傳導(dǎo)平臺(tái)，充分體現(xiàn)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。我國(guó)老齡人口養(yǎng)老保障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊可以從“養(yǎng)老保障制度的角度”體現(xiàn)出來(lái)；“人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的角度”能夠有效突出人口年齡結(jié)構(gòu)，從而反映出我國(guó)勞動(dòng)力人口的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用；“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素的角度”能夠體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)部原因，而這些因素但凡發(fā)生了一定的變化，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化；“經(jīng)濟(jì)資源配置關(guān)系的角度”能夠體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)資源的配置，從供給和需求方面影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4 我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

4.1 大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)

老齡人的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，具有一定的挖掘和開(kāi)發(fā)價(jià)值，而有效地開(kāi)展老齡人消費(fèi)市場(chǎng)，就會(huì)在一定程度上促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)老齡人的相關(guān)需求開(kāi)展各種各樣的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，例如老年旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)及各種各樣老年人的日常需求品和生活用品產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的老年行業(yè)，由于我國(guó)老齡化程度越來(lái)越重，有效地開(kāi)發(fā)老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，能夠在一定程度上帶動(dòng)老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且老年產(chǎn)業(yè)一定是對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展具有一定潛力的產(chǎn)業(yè)。

4.2 大力開(kāi)發(fā)老齡人口勞動(dòng)力資源

老齡人口的數(shù)量不斷增加，必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)力不足，雖然我國(guó)逐步開(kāi)放了三孩政策，但是增加的勞動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上老齡化的速度。所以，我國(guó)只有不斷開(kāi)展老年人口勞動(dòng)力資源，逐步延長(zhǎng)老年人退休的年齡限制，一方面能夠有效減少社會(huì)對(duì)老年人的壓力及負(fù)擔(dān)，從而有效緩解社會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力不足的情況。另一方面，能夠有效促進(jìn)老年人進(jìn)行自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

4.3 完善老年社會(huì)保障制度

人口老齡化程度逐漸加深，在一定程度上突顯出我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題及社會(huì)醫(yī)療等相關(guān)問(wèn)題。所以相關(guān)政府部門要不斷制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)政策，以保證更好的落實(shí)老年人健康問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題以及社會(huì)保障等相關(guān)問(wèn)題，特別是最大程度地保證農(nóng)村老齡人口維持基本養(yǎng)老生活，加強(qiáng)重視農(nóng)村留守老人，給予一定的關(guān)愛(ài)，讓老年人感受到老有所依并且享受一定的幸福感。與此同時(shí)，我國(guó)要加強(qiáng)貫徹實(shí)施三孩政策，全面放開(kāi)三孩政策，有效改善我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)，從而降低人口老齡化程度。我國(guó)要形成完善的養(yǎng)老制度：第一，建立以互助式養(yǎng)老為主而社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。第二，利用養(yǎng)老制度及相關(guān)宏觀政策有效為老年人提供保障，并且全面覆蓋老年醫(yī)療保障和提高高齡生活補(bǔ)助等政策，在財(cái)政方面向社會(huì)養(yǎng)老傾斜。

4.4 推動(dòng)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)人口老齡化程度不斷加重，會(huì)在一定程度上影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道德發(fā)展的要求就要加強(qiáng)重視老齡人口的消費(fèi)需求，所以要針對(duì)老齡人口的消費(fèi)特點(diǎn)，激勵(lì)相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老年消費(fèi)市場(chǎng)非常龐大，不僅能夠建立就業(yè)機(jī)會(huì)，還能在一定程度上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人口老齡化會(huì)在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在勞動(dòng)力生產(chǎn)概率及勞動(dòng)力供給兩個(gè)方面都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)槿丝诶淆g化會(huì)直接造成勞動(dòng)力供給不斷減少，倘若不能有效保證提高勞動(dòng)力生產(chǎn)效率，那么面臨的結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)逐步下降。人口老齡化很大程度上限制了我國(guó)密集型勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)給老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的機(jī)遇，能夠有效調(diào)整老年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也能夠有效減少城市、農(nóng)村人口老齡化的差距。人口老齡化已經(jīng)成為我國(guó)不可避免的一個(gè)重大問(wèn)題，要加強(qiáng)重視人口老齡化的相關(guān)問(wèn)題，并深入研究人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響。