以“選育管用”駐村干部助推鄉(xiāng)村振興

●張海正

黃南州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述，貫徹落實(shí)省委辦公廳關(guān)于《青海省駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理辦法的通知》，把重視培育和加強(qiáng)管理駐村第一書記和駐村干部作為縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，通過(guò)打出“選育管用”組合拳，常態(tài)化全鏈條重視駐村工作，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)組織保障。

堅(jiān)持“選”字為先，強(qiáng)化組織“壓擔(dān)子”。嚴(yán)格按照黨中央和省委要求，將高質(zhì)量選派駐村第一書記和駐村干部作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一要?jiǎng)?wù)，按照先定村再派人的原則，研究制定具體方案，做實(shí)頂層設(shè)計(jì)，全州共向124個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派372 名駐村第一書記和駐村干部。各市縣委組織部負(fù)責(zé)做好駐村工作隊(duì)的日常管理工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從嚴(yán)督查考核，明確要求每季度至少召開1 次工作例會(huì)，聽取第一書記和駐村工作隊(duì)匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)做好駐村工作隊(duì)的日常考勤工作，從嚴(yán)執(zhí)行考勤、坐班、外出請(qǐng)銷假等制度，明確要求每月召集1 次工作例會(huì)，了解駐村情況，部署下一步工作。選派單位負(fù)責(zé)駐村工作隊(duì)跟蹤管理工作，指定1名領(lǐng)導(dǎo)干部專門負(fù)責(zé)加強(qiáng)與市縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系，及時(shí)了解選派駐村第一書記、駐村干部工作生活情況，定期聽取匯報(bào)，有針對(duì)性解決實(shí)際問(wèn)題。

堅(jiān)持“育”字為基，聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)“增本領(lǐng)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話精神、深入學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會(huì)精神、按照“省級(jí)抓示范、州級(jí)抓重點(diǎn)、縣級(jí)抓兜底”要求，制定印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2022年度駐村干部集中輪訓(xùn)工作的通知》《關(guān)于舉辦駐村工作隊(duì)員州級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)班的通知》，40 名駐村第一書記參加省級(jí)示范培訓(xùn)，54 名駐村干部參加州級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)，各市縣全兜底培訓(xùn)駐村干部。通過(guò)省、州、市縣采取“課堂理論+實(shí)踐觀摩”方式，分批有序組織全州駐村干部赴西寧、海東、海北等地觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化駐村干部轉(zhuǎn)變理念、拓展思維、開闊視野，增強(qiáng)駐村第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興的主責(zé)主業(yè)意識(shí)，有效提升服務(wù)“三農(nóng)”政策水平和業(yè)務(wù)能力，為努力打造一支政策基礎(chǔ)牢、攻堅(jiān)本領(lǐng)強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的駐村干部隊(duì)伍提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

堅(jiān)持“管”字為要，分級(jí)督導(dǎo)“抓日常”。嚴(yán)格落實(shí)《青海省駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理辦法》，結(jié)合貫徹落實(shí)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神、全省基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)精神，聚焦落實(shí)年初全州組織部長(zhǎng)會(huì)議精神要點(diǎn)，州委組織部班子成員主動(dòng)掛帥，成立四個(gè)工作督導(dǎo)專班，深入各市縣通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、召開座談會(huì)，詳細(xì)了解駐村干部履職到崗情況，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員在鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作中的主責(zé)意識(shí)。結(jié)合州情實(shí)際，制定印發(fā)《黃南州關(guān)于推行正負(fù)面清單制常態(tài)化加強(qiáng)駐村第一書記和工作隊(duì)日常管理通知》，要求駐村工作隊(duì)每天如實(shí)記錄駐村工作日志；每周梳理工作任務(wù)、制定周工作計(jì)劃，在村務(wù)公示欄公示；每月至少召開1 次鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)，聽取駐村工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題和實(shí)際困難，研究部署階段性工作；每季度由各市縣委組織部會(huì)同市縣紀(jì)委對(duì)駐村工作隊(duì)到崗情況進(jìn)行一次通報(bào)，市縣委組織部會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村工作隊(duì)進(jìn)行一次平時(shí)考核；每半年對(duì)駐村第一書記和工作隊(duì)員實(shí)行正反向清單制管理測(cè)評(píng)，樹立鮮明獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制；每年年初駐村工作隊(duì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做出幫扶工作承諾，簽訂幫扶工作承諾書，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

堅(jiān)持“用”字為上，嚴(yán)管厚愛(ài)“搭臺(tái)子”。督促各市縣落實(shí)駐村工作隊(duì)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于辦公用品購(gòu)置、通訊補(bǔ)貼、交通費(fèi)等干部駐村期間的支出。堅(jiān)持按照以人為本、安全至上，為全州372 名駐村第一書記和駐村干部購(gòu)買不低于1600 元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的人身意外險(xiǎn)，并要求定期做好體檢，切實(shí)解決第一書記和駐村干部在工作開展中因疾病、意外傷害造成的后顧之憂。落實(shí)走訪慰問(wèn)駐村干部制度，詳細(xì)了解駐村干部工作生活情況，落實(shí)駐村工作隊(duì)慰問(wèn)金。樹立“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)思維，加強(qiáng)對(duì)第一書記的宣傳選樹力度，在黃南先鋒智慧黨建平臺(tái)開辟《基層黨組織書記談鄉(xiāng)村振興》《黨員干部熱議黨的十九屆六中全會(huì)精神》專欄，24名第一書記結(jié)合各自工作實(shí)際，圍繞新時(shí)政發(fā)聲，傳播正能量，2 名第一書記被推薦為全州“尋找榜樣”人選，5名駐村干部得到提拔重用。

堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)并舉，州市縣組織部門采取“一竿子插到底”的方式，對(duì)駐村干部履職情況和是否存在“兩頭跑”等違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行明察暗訪，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，對(duì)駐村干部履職不到位、群眾知曉率和滿意度低的給予批評(píng)教育和召回，截至目前，全州召回駐村干部7 名，組織約談和批評(píng)教育22 名。