關于加強事業(yè)單位固定資產管理的思考

成曉朦

濱州市檢驗檢測中心

在現(xiàn)階段我國事業(yè)單位運行管理中，固定資產管理是比較重要的一類經濟資源管理任務，如果固定資產管理出現(xiàn)問題，勢必會影響到事業(yè)單位的正常運行，同時也會出現(xiàn)較為嚴重的經濟損失。但是當前事業(yè)單位固定資產管理工作并不是特別受重視，在很多方面依然存在著較多的問題和干擾因素，往往很難形成高效有序管理成效，成為未來事業(yè)單位優(yōu)化完善的重要目標。為了優(yōu)化提升事業(yè)單位固定資產管理成效，首先應該全方位分析現(xiàn)階段存在的主要問題和不足，進而才能夠有目的地予以調整改進，確保相關舉措具備更強針對性。

一、事業(yè)單位固定資產管理的重要性

(一)有助于確保自身有序運行

事業(yè)單位固定資產管理主要是圍繞著自身存在的所有固定資產予以全過程把關，要求在購入、運用以及處置等各個環(huán)節(jié)中予以嚴格把關，以便促使相應固定資產可以得到優(yōu)化運用。由此可見，事業(yè)單位固定資產管理直接關系到自身運行狀況，無論是科研任務實施，還是業(yè)務活動開展，都離不開固定資產的支持，要求確保相應固定資產可以得到理想充分運用。一旦固定資產管理存在混亂或者是不及時問題，則很可能造成各項工作執(zhí)行受到限制和影響，事業(yè)單位整體運行效果受損。針對事業(yè)單位固定資產進行優(yōu)化管理可以輔助自身有序運行，成為確保事業(yè)單位發(fā)揮自身應有作用價值的重要前提。

(二)有助于保障經濟效益

事業(yè)單位運行中雖然不會過度強調經濟效益的提升，但是同樣也需要嚴禁各類經濟損失，要求確保事業(yè)單位能夠具備較強經濟管控能力。固定資產作為占比較大的一類經濟資源，如果該方面存在較為嚴重的管控不到位現(xiàn)象，致使固定資產出現(xiàn)大量損耗和浪費問題，勢必會影響到自身經濟資產的保全，不利于自身經濟效益保障。因此，事業(yè)單位應該高度關注固定資產管理工作，力求全方位掌握事業(yè)單位固定資產在采購以及應用方面的訴求，進而予以全過程精細化把關，確保所有固定資產都能夠得到充分運用，嚴禁出現(xiàn)浪費問題，由此創(chuàng)設理想經濟效益，推動事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

二、事業(yè)單位固定資產管理問題分析

(一)認識不到位

在事業(yè)單位固定資產管理中，當前之所以存在各方面問題和缺陷，首先受到了意識層面的限制，因為各個相關人員認識不到固定資產管理的重要性，將其作為相對簡單的管理任務，后續(xù)工作投入度不足，必然也就會影響到整體管理成效。一方面，事業(yè)單位領導層以及固定資產管理人員對于該項工作缺乏充分認識，沒有充分意識到固定資產對于事業(yè)單位的重要性，在該項工作執(zhí)行中缺乏較高重視程度，造成相關工作執(zhí)行較為隨意，難以形成較為理想的優(yōu)化落實效果。另外一方面，事業(yè)單位領導層以及固定資產管理人員相關認識存在偏差，不能夠準確指導自身后續(xù)工作的優(yōu)化落實，容易導致一些工作嚴重混亂現(xiàn)象。比如當前很多事業(yè)單位內部在固定資產方面存在“重購置、輕管理”的意識，導致固定資產難以發(fā)揮出理想應用價值，也會隨之形成較為嚴重的經濟損失。

(二)固定資產購置盲目

事業(yè)單位固定資產管理存在的問題還表現(xiàn)在購置方面，因為固定資產的購置過于盲目，不存在較為理想的協(xié)調性和優(yōu)化控制效果，就必然會造成該方面的嚴重混亂，成為重要固定資產管理隱患。在固定資產購置管理中，如果購置數(shù)量過少，則容易造成后續(xù)正常業(yè)務開展以及科研活動受到影響和干擾；而如果固定資產購置數(shù)量過多，明顯超出了事業(yè)單位后續(xù)工作使用要求，則會影響后續(xù)固定資產的使用率，出現(xiàn)較為嚴重的資金損耗問題。從固定資產購置盲目問題的具體成因來看，除了相應管理人員沒有切實做好調查工作，對于事業(yè)單位后續(xù)運行所需要的固定資產掌握不清，相應固定資產購置計劃不合理，難以形成科學合理采購效果。另外，在固定資產購置前，缺乏對于所有固定資產來源路徑的綜合掌控，比如在固定資產采購前沒有考慮到調撥以及捐贈路徑，致使自身采購的固定資產存在明顯沖突和重復現(xiàn)象，進而也會影響到固定資產購置準確度和合理性。

(三)賬實不符問題

在事業(yè)單位固定資產管理中，賬實不符是比較常見的問題，造成事業(yè)單位家底不清，進而形成較為嚴重的混亂局面。基于事業(yè)單位固定資產管理中的賬實不符問題進行分析，其往往受到了多方面因素影響，比如從最初固定資產購入源頭來看，因為來源表現(xiàn)出了較為明顯的多樣性，除了事業(yè)單位自行購買外，往往還涉及到了大量調撥以及捐贈路徑，如此也就很可能在源頭方面難以形成較為理想的及時記錄，造成該環(huán)節(jié)賬實不符問題。在后續(xù)事業(yè)單位固定資產應用管理中，因為記錄人員沒有能夠及時進行登記，或者存在漏記或者是錯亂現(xiàn)象，都會出現(xiàn)賬實不符問題，且因為缺乏及時有效的核查校對，賬實不符問題往往日益嚴重，長期家底不清必然也就會釀成更為嚴重的問題。當然，因為事業(yè)單位固定資產管理人員的責任心不強，或者是管理人員大多兼職或者不具備相匹配資質，必然也就會嚴重影響到管理成效，日常賬簿管理相對混亂，最終難以形成良好固定資產管控效果。

(四)固定資產處置不合理

事業(yè)單位固定資產管理中還需要切實做好處置工作，而一旦固定資產處置不合理，則必然會出現(xiàn)較為嚴重的固定資產損耗問題，難以確保固定資產發(fā)揮出最為理想的應用價值。從固定資產處置方面的不合理問題進行分析，首先表現(xiàn)在不達到報廢處置標準的固定資產被違規(guī)處置，很多仍然可以繼續(xù)應用的固定資產被隨意變賣，進而也就會出現(xiàn)固定資產流失問題，無法形成較強資產保全效果，甚至需要重新采購相應固定資產，產生更為嚴重的資金損失。在固定資產處置中，所用方法不合理，直接予以報廢，沒有能夠注重挖掘出這些固定資產的剩余價值，最終必然也會影響到固定資產使用的經濟效益，成為不容忽視的重要難題。

(五)固定資產管理機制不完善

事業(yè)單位固定資產管理之所以存在較多問題和不足，往往還和管理制度不完善有關，因為相關管理制度不能夠圍繞著固定資產管理任務進行全方位把關和指導，進而也就容易出現(xiàn)錯亂問題，影響著固定資產的應用效果。從事業(yè)單位固定資產管理制度方面的缺陷入手分析，首先表現(xiàn)為職責不清晰，沒有能夠從各個環(huán)節(jié)入手，明確固定資產管理的主要任務和職責，進而也就很可能造成固定資產管控任務不明確，難以形成切實可行的管理責任，增加了后續(xù)固定資產出現(xiàn)遺漏或者混亂問題的幾率。此外，固定資產管理制度方面的缺陷還表現(xiàn)在人員層面，不僅僅是相關事業(yè)單位固定資產管理人員不能夠準確掌握自身職責和任務，往往還表現(xiàn)為管理人員的資質不佳，不具備較高的崗位勝任力，在具體工作開展中也就容易出現(xiàn)偏差錯亂問題，尤其是在一些管理難度相對較大的環(huán)節(jié)以及相對繁雜的管理任務中，更是容易因為人員方面問題產生不良影響。

三、加強事業(yè)單位固定資產管理的策略

(一)提高認識水平

在未來事業(yè)單位固定資產管理工作開展中，為了形成較為理想的加強優(yōu)化效果，首先應該從意識層面著手，要求不斷提升事業(yè)單位領導以及固定資產管理負責人的認識水平，由此形成較為理想的固定資產管理氛圍，避免因為人員方面的不良意識，影響到后續(xù)固定資產管控效果。一方面，針對事業(yè)單位領導以及固定資產管理負責人應該加大培訓力度，促使其明確該項工作的重要性，引導其意識到固定資產對于事業(yè)單位的重要價值和意義，知悉一旦出現(xiàn)固定資產管理方面的混亂問題，則很可能嚴重影響到自身有序運行，進而不斷加大對于固定資產管理的投入度和重視度，解決因為該項工作受輕視帶來的隱患。另外一方面，在事業(yè)單位固定資產管理中滲透樹立全過程管理意識同樣不容忽視，要求針對事業(yè)單位固定資產管理人員進行必要引導，促使其認識到該項管理工作不僅僅是恰當購置固定資產，更加需要高度關注固定資產的后續(xù)使用以及處置環(huán)節(jié)，由此促使固定資產可以發(fā)揮出較強的作用價值，避免在任何方面出現(xiàn)固定資產浪費現(xiàn)象。

(二)做好固定資產采購工作

事業(yè)單位固定資產管理優(yōu)化還應該重點關注于采購環(huán)節(jié)，以便促使固定資產的采購較為合理適宜，避免出現(xiàn)較為嚴重的不匹配或者是數(shù)量不一致問題。基于此，事業(yè)單位固定資產管理人員應該重點做好采購計劃編制工作，力求依托適宜合理的計劃來指導固定資產采購工作。在固定資產采購計劃制定中，首先應該重點分析所有固定資產應用需求，結合后續(xù)事業(yè)單位業(yè)務開展以及科研工作需求，明確后續(xù)各個時間段所需要的固定資產類型以及數(shù)量，結合這一需求來判斷評估是否需要進行采購，或者是采取租賃方式。在確定好需要采購的所有固定資產后，管理人員還需要重點協(xié)調好各個固定資產來源路徑，在去除固定資產調撥以及捐贈能夠提供的資源外，然后再具體制定相匹配的固定資產采購清單，用以指導后續(xù)固定資產采購工作，嚴禁出現(xiàn)較為明顯的盲目性問題。當然，具體到固定資產采購過程中，應該優(yōu)先運用公開招投標方式，在確保固定資產質量的基礎上，選用相對較低的報價，進而促使固定資產采購環(huán)節(jié)能夠形成較為理想的經濟效益保障效果，規(guī)避采購方面的資金損失。

(三)做好登記管理

事業(yè)單位固定資產管理還應該注重切實做好登記工作，要求保障時時刻刻均能夠具備理想賬實相符特點，由此確保事業(yè)單位固定資產管理的有序性，解決可能出現(xiàn)的嚴重混亂局面。在事業(yè)單位固定資產登記管理中，首先應該從固定資產管理人員著手，確保所有參與固定資產管理的人員均具備較高的綜合素質，能夠適應于當前事業(yè)單位越來越復雜的固定資產管理任務，明確掌握如何針對固定資產進行登記管理，避免人員方面的不利影響。在此基礎上，對于固定資產進行登記管理還需要體現(xiàn)出較強的全過程性以及精細化特點，管理人員應該重點圍繞著固定資產管理全過程進行實時登記把關，確保事業(yè)單位自身擁有的固定資產都能夠及時反映到賬簿上，維系時時刻刻的賬實相符效果。在事業(yè)單位固定資產出現(xiàn)變化時，管理人員更是需要予以積極關注，力求能夠做到實時登記變更，避免出現(xiàn)較為明顯的滯后性問題。事業(yè)單位固定資產日常管理中，往往還需要定期進行核查校對，結合現(xiàn)有固定資產以及賬簿進行逐一對比，針對發(fā)現(xiàn)的不一致問題予以及時糾正，由此更好提升登記管理的準確度，規(guī)避固定資產在應用中出現(xiàn)混亂局面。

(四)規(guī)范固定資產處置

事業(yè)單位固定資產的處置同樣也應該加大管控力度，要求確保固定資產能夠在使用完全后，采取適宜合理的方式進行處置，規(guī)避該環(huán)節(jié)資金損耗問題。在固定資產處置前，管理人員往往需要重點圍繞著固定資產的使用狀況進行綜合分析，評估固定資產自身質量狀況以及是否可以被繼續(xù)應用的同時，進一步圍繞著事業(yè)單位未來業(yè)務開展以及科研工作進行剖析，全方位準確評估固定資產是否可以繼續(xù)被使用，只有完全不需要或者是完全不能繼續(xù)使用的固定資產，才能夠被處置。對于固定資產處置方法的選擇同樣也需要嚴格把關，要求管理人員能夠重點從經濟層面著手，力求在固定資產處置中可以得到最大經濟效益。比如針對固定資產應該優(yōu)先采取變賣方式，借助于公開招投標或者拍賣等手段，促使固定資產在變賣后可以獲利最大，嚴禁隨意采取報廢處置方式。

(五)完善管理機制

事業(yè)單位固定資產管理優(yōu)化還應該從管理機制著手，確保相應管理機制可以對固定資產管理各環(huán)節(jié)形成有效指導，避免可能出現(xiàn)較為嚴重的無序混亂局面。基于該方面訴求，固定資產管理人員往往需要重點從管理任務入手予以明確，要求全方位掌握事業(yè)單位固定資產管理中涉及到的所有任務，結合各個環(huán)節(jié)的具體要求將這些管理任務進行細化，進而參考管理工作量來合理安排管理人員，確保相應管理人員可以順利執(zhí)行所有任務，避免出現(xiàn)較為嚴重的人員不足問題。事業(yè)單位固定資產管理人員安排到位后，還應該將具體責任予以恰當匹配，構建完善的一對一管理機制，便于后續(xù)各項工作落實，同時有助于追責。在事業(yè)單位固定資產管理機制完善中，往往還需要重點關注于各個相對復雜的環(huán)節(jié)，比如對于固定資產采購環(huán)節(jié)、交付使用環(huán)節(jié)以及處置環(huán)節(jié)，都需要安排專業(yè)度較高的管理人員，促使相應管理人員的執(zhí)行效果更為理想，有效解決人因問題產生的不利影響和干擾問題。在此基礎上，事業(yè)單位固定資產管理還應該構建獎懲機制，根據(jù)管理人員的工作成效予以獎懲，調動其積極性，保障各項管理任務得以優(yōu)化落實。

四、結束語

綜上所述，事業(yè)單位固定資產管理極為重要，為了優(yōu)化固定資產管理成效，管理人員往往需要重點圍繞著當前常見的各方面問題予以綜合分析，力求在掌握這些問題后，采取相匹配策略進行強化控制，避免在固定資產管理中出現(xiàn)較為嚴重的混亂問題，切實提升固定資產使用效率。