促貿援助：未來路往何方？

7月27—29日，世貿組織在日內瓦舉行第8次促貿援助全球審議，此次會議以“賦權相互連接的可持續貿易”為主題，與會代表通過線上線下相結合的方式，圍繞促貿援助在支持婦女經濟賦權、數字可連接性以及環境可持續發展對發展目標的貢獻等問題舉行了50場活動。這也是世貿組織在2022年夏休前最后一場大規?；顒恿?。

促貿援助倡議啟動之初，本意是通過援助的方式解決發展中成員存在的與貿易有關的瓶頸和制約因素，提升發展中國家的貿易能力，使其更好地融入全球貿易。該倡議啟動時，恰逢多哈回合談判密集進行的時刻，這在一定程度上也是幫助發展中成員更好地適應貿易自由化便利化的結果。促貿援助全球審議每兩年舉行一次，既要總結過去兩年促貿援助工作情況，又要確認全球促貿援助的未來趨勢，還要改進世貿組織有關促貿援助的監測工作。

2022年的全球審議是在多重危機疊加的背景下進行的。首先，新冠肺炎疫情在全球范圍內繼續給各國民眾健康造成威脅，也影響了全球貿易的有序往來，貿易一直未能恢復到疫情前的水平。其次，全球很多主要經濟體都面臨著通脹壓力，不斷走高的食品和能源價格對社會各階層都帶來了壓力，也讓各國負責財政事務的官員感到壓力。再次，俄烏沖突也引發了很多國家特別是糧食凈進口國家對全球糧食安全問題的擔憂。

過去兩年間，世貿組織的促貿援助主要關注三個方面內容：婦女經濟賦權、數字可連接性、可持續貿易。婦女經濟賦權是屬于“政治正確”的題目，數字可連接性反映了當前全球數字經濟發展的態勢，而可持續貿易則是與全球向低碳經濟增長模式過渡相聯系的。而從世貿組織和經合組織的聯合統計數據看，全球促貿援助規模達到646億美元，創造了歷史新高，反映了國際社會對促貿援助問題的重視。盡管如此，伊維拉總干事還是呼吁私有部門更多地介入促貿援助，以便實現經濟復蘇和韌性發展。

在筆者看來，促貿援助倡議既要與時俱進，更要守住初心。從國際貿易中心、聯合國工業發展組織、經合組織等幾個國際組織負責人發言看，他們都希望促貿援助順應當前國際社會最熱門的趨勢，為解決國際挑戰做出貢獻。然而，促貿援助是要幫助發展中國家提高貿易能力，是通過解決其他與貿易有關的瓶頸來促進貿易能力的提升，不能賦予促貿援助太多超出其能力的責任，否則就犯了本末倒置的錯誤，與設立促貿援助的初衷越來越遠了。