城市交通問(wèn)題對(duì)路網(wǎng)規(guī)劃的影響研究

蔣晨雋

（天津城建設(shè)計(jì)院有限公司，浙江 杭州 310000）

0 引言

為有效預(yù)防路網(wǎng)規(guī)劃問(wèn)題的產(chǎn)生，應(yīng)全面分析城市交通問(wèn)題所帶來(lái)的影響，制定完善的路網(wǎng)規(guī)劃方案和機(jī)制，通過(guò)科學(xué)有效的規(guī)劃措施完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和架構(gòu)，為人們營(yíng)造良好的交通環(huán)境和空間。

1 城市交通問(wèn)題對(duì)路網(wǎng)規(guī)劃的影響

1.1 城市道路功能問(wèn)題帶來(lái)的影響

近年來(lái)，部分城市存在道路功能的問(wèn)題，沒(méi)有科學(xué)準(zhǔn)確進(jìn)行功能定位，交通與土地資源的利用缺乏協(xié)調(diào)性，不利于路網(wǎng)的良好規(guī)劃和建設(shè)。一方面，由于缺乏非常良好和準(zhǔn)確的道路功能定位，導(dǎo)致出現(xiàn)人車(chē)之間相互爭(zhēng)道、機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)相互混合行駛的問(wèn)題等，主要因?yàn)槟壳拔覈?guó)在城市交通建設(shè)、管理等方面，對(duì)城市道路的快速路、支路和干路的內(nèi)涵理解存在差異，即使是相同的產(chǎn)業(yè)，也會(huì)產(chǎn)生不同理解，使相關(guān)的道路功能模糊不清，不能合理進(jìn)行斷面分配，且城市規(guī)劃工作也會(huì)因?yàn)榈缆饭δ芏ㄎ徊磺宥a(chǎn)生規(guī)劃不良的問(wèn)題。另一方面，城市道路的主干道路功能較為復(fù)雜，機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)之間相互干擾，道路應(yīng)用的效率較低。主要原因就是缺乏較為良好的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不同路網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)不通暢，外部交通的接入非常隨意，道路斷面設(shè)計(jì)具有雷同性特點(diǎn)，導(dǎo)致主干道需要承擔(dān)主干道的功能和次干道的功能，引發(fā)人員和車(chē)輛爭(zhēng)道的問(wèn)題和機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)混合行駛的問(wèn)題，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致道路層次缺乏清晰度、整體的功能混亂，還會(huì)使道路的運(yùn)行效率較低，不利于路網(wǎng)規(guī)劃工作的進(jìn)一步完善和優(yōu)化。

1.2 交通供需矛盾帶來(lái)的影響

城市道路交通問(wèn)題中的交通供應(yīng)與需求矛盾問(wèn)題，主要表現(xiàn)在路網(wǎng)的容量較低、整體密度缺乏均衡性，在供應(yīng)和需求矛盾問(wèn)題的影響下，導(dǎo)致相關(guān)的路網(wǎng)規(guī)劃受到不利影響，很難快速且有效完成相應(yīng)的規(guī)劃任務(wù)，規(guī)劃工作的難度增加，整體規(guī)劃工作的效率難以提升。

2 城市交通問(wèn)題下的路網(wǎng)規(guī)劃措施

2.1 完善路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)模式

2.1.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的構(gòu)建措施

為有效解決城市交通的機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)混合行駛、行人和車(chē)輛爭(zhēng)道的問(wèn)題，在路網(wǎng)規(guī)劃的過(guò)程中需要因地制宜按照當(dāng)?shù)貐^(qū)域的城市交通問(wèn)題和道路系統(tǒng)容量等，完善路網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式和體系，且在制定路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案之前，需要按照具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行城市交通道路服務(wù)水平的評(píng)價(jià)分析，按照表1 的規(guī)范完成城市交通道路分析和評(píng)價(jià)工作，為路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

表1 道路服務(wù)水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)水平1 2 3 4 5 6 V/C＜0.4 0.4～0.6 0.6～0.8 0.8～0.9 0.9～1＞1交通狀況道路車(chē)流行駛非常順暢，極少會(huì)出現(xiàn)車(chē)流行駛延誤的問(wèn)題道路車(chē)流行駛相對(duì)穩(wěn)定，延誤的問(wèn)題較少道路車(chē)流的行駛相對(duì)穩(wěn)定，但是存在一定程度的延誤，駕駛員能夠接受道路車(chē)流相對(duì)不穩(wěn)定，延誤的問(wèn)題稍微嚴(yán)重，但是駕駛員依然能夠接受道路車(chē)流量缺乏穩(wěn)定性，交通數(shù)量和通行能力相比已經(jīng)有所接近甚至已經(jīng)超過(guò)，存在很大的延誤問(wèn)題，駕駛員難以忍受強(qiáng)制性車(chē)流，車(chē)輛有時(shí)開(kāi)啟有時(shí)停止，極其不穩(wěn)定

目前，雖然我國(guó)多數(shù)城市在城市化建設(shè)的過(guò)程中，已經(jīng)開(kāi)始重點(diǎn)進(jìn)行道路的新建處理、改擴(kuò)建處理等，但是實(shí)際的處理效果較低，路網(wǎng)交通能力的增加，難以跟隨交通量快速增長(zhǎng)的步伐，雖然城市局部交通問(wèn)題有所改善，但是整體交通顯現(xiàn)出惡化的狀態(tài)，在此情況下就應(yīng)結(jié)合具體的狀況，制定較為完善的城市交通路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，通過(guò)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方式和規(guī)劃方式，有效解決目前城市交通問(wèn)題。如圖1 所示的路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，前期階段做好城市交通量調(diào)查分析工作，構(gòu)建較為完善的城市交通需求模型，系統(tǒng)化調(diào)查分析不同斷面的交通量情況，構(gòu)建交通量需求模型，預(yù)測(cè)城市居民的出行交通量情況和交通分配量情況等，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)靜態(tài)交通率，構(gòu)建交通數(shù)量和停車(chē)需求的模型，為路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的依據(jù)和內(nèi)容；同時(shí)，在路網(wǎng)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)全面調(diào)查分析城市道路的交通狀況和情況，明確目前的道路交通問(wèn)題，做好道路交通的需求預(yù)測(cè)工作和分析工作，制定完善的路網(wǎng)交通管理方案和計(jì)劃，對(duì)整體的管理方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行城市交通道路的完善和優(yōu)化，通過(guò)有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)方式，促使城市交通道路的良好分流，合理進(jìn)行車(chē)輛流和人流的控制，預(yù)防出現(xiàn)車(chē)流與人流爭(zhēng)道的問(wèn)題、機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)混合行駛的問(wèn)題等。

圖1 路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)模式

2.1.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的構(gòu)建原則

在路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中需要明確具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、構(gòu)建原則和要點(diǎn)，如圖2 所示，首先，將當(dāng)?shù)貐^(qū)域的政策制度作為基礎(chǔ)，按照工程項(xiàng)目的建設(shè)周期時(shí)間等，明確主要和次要的部分，分層次、階段性制定路網(wǎng)規(guī)劃，將戰(zhàn)略規(guī)劃的特點(diǎn)凸顯出來(lái)，明確路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的重點(diǎn)部分，確保各項(xiàng)工作的良好開(kāi)展。其次，遵循因地制宜的基本要點(diǎn)原則，按照當(dāng)?shù)貐^(qū)域的實(shí)際情況，采用科學(xué)合理的規(guī)劃方式和預(yù)測(cè)方式等，遵循實(shí)事求是的原則、適當(dāng)超前的原則，合理進(jìn)行路網(wǎng)密度的設(shè)計(jì)、路線(xiàn)走向的設(shè)計(jì)，科學(xué)設(shè)定路網(wǎng)的技術(shù)等級(jí)。

圖2 路網(wǎng)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

2.2 明確路網(wǎng)規(guī)劃的措施

2.2.1 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與城市形態(tài)的協(xié)調(diào)

當(dāng)前，我國(guó)城市規(guī)劃領(lǐng)域中交通路網(wǎng)規(guī)劃不再是從屬的位置，而是非常重要的工作，可通過(guò)交通道路的供給，對(duì)人口聚集進(jìn)行控制，呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代都市新格局，做出合理規(guī)劃，有效解決城市交通問(wèn)題?？紤]到各大城市的快速拓展屬于必然趨勢(shì)，每個(gè)城市的拓展都有自身的獨(dú)特規(guī)律，通常在空間層面具有跳躍式的特點(diǎn)，會(huì)形成多個(gè)區(qū)域和多個(gè)核心的架構(gòu)，而時(shí)間層面則具有道路路網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的先導(dǎo)性特點(diǎn)，如何提升道路供給能力，成為對(duì)城市建筑、人口密度和城市格局進(jìn)行控制的主要條件。而城市路網(wǎng)和城市建設(shè)具有同步發(fā)展的關(guān)系，不是先進(jìn)行城市建設(shè)后再進(jìn)行路網(wǎng)規(guī)劃，而是要確保路網(wǎng)規(guī)劃能夠和城市形態(tài)之間相互協(xié)調(diào)。首先，按照城市建設(shè)的情況和具體的城市形態(tài)情況等，明確市內(nèi)路網(wǎng)架構(gòu)和功能，做好不同主次道路功能的定位工作，不可發(fā)生主次道路功能定位不清晰的問(wèn)題或是模糊的問(wèn)題。其次，以路網(wǎng)交通道路作為城市的骨架，將路網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)作城市發(fā)展核心問(wèn)題，通過(guò)交通因素進(jìn)行城市規(guī)模和形態(tài)的約束。

2.2.2 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等級(jí)的協(xié)調(diào)

城市路網(wǎng)規(guī)劃的過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)促使道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等級(jí)的良好協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，科學(xué)合理進(jìn)行路網(wǎng)功能的分配。在城市路網(wǎng)規(guī)劃期間，需要重點(diǎn)確定各類(lèi)道路的功能優(yōu)勢(shì)，不可簡(jiǎn)單進(jìn)行道路等級(jí)的劃分，而是要明確不同道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況、用地指標(biāo)情況和交通管理要求情況等，系統(tǒng)化進(jìn)行規(guī)劃處理，將遠(yuǎn)期和近期相互結(jié)合，科學(xué)準(zhǔn)確進(jìn)行道路功能的定位，明確道路周?chē)恋氐膽?yīng)用特點(diǎn)，促使城市運(yùn)行效率的提升，推動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。在此期間，還需重點(diǎn)進(jìn)行城市主干路網(wǎng)和快速路網(wǎng)的建設(shè)，構(gòu)建具有明確功能的梯級(jí)類(lèi)型路網(wǎng)架構(gòu)，確保主干路網(wǎng)交通功能符合要求，合理進(jìn)行次干路網(wǎng)的建設(shè)和改善，提升整體交通路網(wǎng)的通達(dá)性。與此同時(shí)，還需引進(jìn)先進(jìn)的管理措施，完善路網(wǎng)功能的同時(shí)，促使使用效率的提升，構(gòu)建具有安全性、可靠性的城市干道系統(tǒng)架構(gòu)，在發(fā)揮道路交通功能的基礎(chǔ)上，一旦城市發(fā)生災(zāi)害事故就能快速做出響應(yīng)。其次，重點(diǎn)提升城市路網(wǎng)和軌道交通路網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)性，主要因?yàn)榻陙?lái)我國(guó)多數(shù)城市都已經(jīng)開(kāi)始重點(diǎn)進(jìn)行軌道交通的建設(shè)，對(duì)道路交通造成沖擊性影響，如果在城市路網(wǎng)規(guī)劃期間不能進(jìn)行二者的良好協(xié)調(diào)與銜接，將會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的路網(wǎng)規(guī)劃問(wèn)題，因此在城市道路路網(wǎng)規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)重視道路和軌道交通路網(wǎng)的協(xié)調(diào)，深入性、系統(tǒng)化進(jìn)行道路路網(wǎng)和軌道交通路網(wǎng)的銜接，相互接軌、互相支持，促使路網(wǎng)架構(gòu)的完善優(yōu)化。

2.2.3 路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

城市路網(wǎng)規(guī)劃的過(guò)程中，要想有效解決目前城市的交通問(wèn)題，就應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過(guò)優(yōu)化路網(wǎng)的等級(jí)結(jié)構(gòu)，促使城市道路交通系統(tǒng)的良好運(yùn)行和發(fā)展。其一，由于在之前的路網(wǎng)規(guī)劃工作中，多數(shù)城市都只注重干路和立交道路的規(guī)劃建設(shè)，忽略城市交通道路的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展等，導(dǎo)致路網(wǎng)等級(jí)的配置不科學(xué)，因此在具體的路網(wǎng)規(guī)劃期間，需要進(jìn)行路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。例如：從城市快速路到道路支路的規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)成為金字塔形狀的結(jié)構(gòu)，而當(dāng)前我國(guó)相關(guān)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是倒三角形狀，缺少次干路或是支路，因此在路網(wǎng)規(guī)劃期間，就應(yīng)對(duì)相關(guān)的路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建金字塔形狀的路網(wǎng)級(jí)配架構(gòu)，確保路網(wǎng)級(jí)配的合理性與科學(xué)性，使機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)之間相互分流，不同出行道路相互分離。其二，在路網(wǎng)規(guī)劃期間還需注重開(kāi)發(fā)區(qū)域和環(huán)城路網(wǎng)的構(gòu)建，通過(guò)等級(jí)級(jí)配符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)城路網(wǎng)有效疏散城市內(nèi)的交通，在一定程度上能夠解決城市交通擁堵問(wèn)題。

2.2.4 支干路網(wǎng)密度的控制

近年來(lái)，我國(guó)在城市公路交通路網(wǎng)規(guī)劃的過(guò)程中，已經(jīng)開(kāi)始重點(diǎn)進(jìn)行支干道路的規(guī)劃和建設(shè)，為確保支干道路的規(guī)劃符合要求，應(yīng)遵守國(guó)家的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如表2 所示，重點(diǎn)完善城市路網(wǎng)支干的規(guī)劃規(guī)范，促使支干道路的良好建設(shè)和發(fā)展。但是由于該標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的時(shí)間較長(zhǎng)，已經(jīng)不適合目前我國(guó)城市支干道路的規(guī)劃建設(shè)，因此在規(guī)劃期間應(yīng)適當(dāng)調(diào)整相關(guān)的規(guī)劃規(guī)模和干道網(wǎng)密度，將干道網(wǎng)密度控制在4km/km以上。

表2 城市支干道路的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)規(guī)范大城市干道網(wǎng)密度中等城市干道網(wǎng)密度標(biāo)準(zhǔn)/（km/km2）2.4～3.14 2.2～2.64

2.2.5 核心交通節(jié)點(diǎn)的避讓

城市交通道路中的車(chē)流量和人流量較大，而部分核心交通節(jié)點(diǎn)是車(chē)流和人流的集聚點(diǎn)，尤其是公共建筑和停車(chē)場(chǎng)的進(jìn)出口部分，是車(chē)流和人流進(jìn)出公共場(chǎng)所的重要載體，此情況下就要合理在相關(guān)公共建筑和停車(chē)場(chǎng)進(jìn)出口方面設(shè)置循環(huán)性的交通網(wǎng)絡(luò)，以免出現(xiàn)大量交通沖突的問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市交通問(wèn)題對(duì)于路網(wǎng)規(guī)劃會(huì)產(chǎn)生直接影響，因此在我國(guó)城市交通路網(wǎng)規(guī)劃的過(guò)程中應(yīng)以解決交通問(wèn)題為目的，制定完善的路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，構(gòu)建完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，明確具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則，合理選擇規(guī)劃的措施，確保能夠在新時(shí)期的環(huán)境下提升城市路網(wǎng)規(guī)劃工作的效率效果，提升整體的路網(wǎng)規(guī)劃工作水平，促使各項(xiàng)規(guī)劃工作的良好實(shí)施和發(fā)展。