信息化促進(jìn)市級開放大學(xué)教學(xué)策略研究
——以承德開放大學(xué)為例

魏淑麗，張潔琦

（承德開放大學(xué)， 河北 承德 067000）

眾所周知，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)歷四次變革，第一階段是函授教育，學(xué)生自學(xué)文字教材并利用業(yè)余時間到校參加專題輔導(dǎo)；第二階段是廣播電視教育，學(xué)生在自學(xué)文字教材的基礎(chǔ)上，可以到校觀看錄像課或收看電視直播課堂等音視頻輔導(dǎo)資源；第三階段是傳統(tǒng)遠(yuǎn)程教育，即學(xué)生除自學(xué)文字教材外，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)上提前制作好的文本、音頻、視頻資源來進(jìn)行學(xué)習(xí)；第四階段是在線學(xué)習(xí)，即學(xué)生除了點播已經(jīng)錄制好的課程外，還有直播課堂、直播答疑的互動學(xué)習(xí)方式，來實現(xiàn)與教師的有效溝通。理論上講，最早利用信息技術(shù)開展教學(xué)的廣播電視大學(xué)——開放大學(xué)理應(yīng)走在各高校的前列，但是現(xiàn)實情況卻并非如此，在利用信息技術(shù)促進(jìn)教學(xué)改革方面，即便是作為系統(tǒng)頂端的國家開放大學(xué)都被普通高校甩在后面，失去了原有的辦學(xué)優(yōu)勢。可想而知，處于開放大學(xué)四級辦學(xué)體系中低端的市、縣級開放大學(xué)情況更不理想，社會影響力也較低。

為了發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，辦好開放大學(xué)，提升基層開放大學(xué)辦學(xué)水平。承德開放大學(xué)組建了“‘以信息化推動質(zhì)量提升’環(huán)境下市級開放大學(xué)創(chuàng)新和落實教學(xué)過程的對策研究”課題組，通過對基層開大信息化教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，挖掘教學(xué)中存在的問題，采取行動對教學(xué)進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)，初步取得了一些成效。

一、基層開放大學(xué)信息化現(xiàn)狀

為了落實教育部“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”[1]的有關(guān)要求，國家開放大學(xué)提出了“創(chuàng)建世界一流開放大學(xué)”的目標(biāo)，實施“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合[2]，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。作為開放大學(xué)的基層教學(xué)實施單位，市級開放大學(xué)直接面向廣大成人學(xué)習(xí)者，應(yīng)該嚴(yán)格按照國開的要求，認(rèn)真貫徹落實教學(xué)過程，但是基層開放大學(xué)目前存在著以下三方面問題：

1.學(xué)校信息化建設(shè)不足

開放大學(xué)系統(tǒng)辦學(xué)中，使用國開統(tǒng)一的招生平臺、教學(xué)平臺、管理平臺、考試平臺、云教室等，除了必備的辦公電腦和考試機(jī)房等，基層開放大學(xué)對于現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的投入力度不夠，比如中高端的錄播室、電子白板等，很少購買正版的教學(xué)軟件和開發(fā)獨立的教學(xué)平臺，對教師和管理人員的信息技術(shù)培訓(xùn)開展不夠，本級教師建設(shè)的教學(xué)資源主要通過QQ、微信發(fā)給學(xué)生，缺乏長期有效的傳播載體。

2.教師信息化水平偏低

在開放大學(xué)系統(tǒng)四級辦學(xué)體系中，教材編制及選用、媒體資源建設(shè)、教學(xué)文件制定、考試命題閱卷等均由國家開放大學(xué)或者省級開放大學(xué)決定，市、縣級開放大學(xué)沒有教學(xué)自主權(quán)，在實際工作中，基層開放大學(xué)的教師只是承擔(dān)導(dǎo)學(xué)服務(wù)工作，長期以來，形成了惰性和依賴性，獨立教學(xué)能力越來越弱。并且，基層開放大學(xué)教師往往身兼數(shù)職，管理任務(wù)繁重，加上年齡普遍老化，對于信息技術(shù)與教學(xué)的融合學(xué)習(xí)不夠、研究不多，因此，信息化教學(xué)水平普遍偏低。

3.教師教學(xué)資源建設(shè)能力不足

基層開放大學(xué)普遍存在師資不足的問題，教師負(fù)責(zé)的課程數(shù)量較多，有些人還要承擔(dān)一些非自身專業(yè)所學(xué)的課程，加上還有繁重的教學(xué)管理任務(wù)，因此，對于課程教學(xué)內(nèi)容的研究不夠深入、不夠系統(tǒng)，被動應(yīng)付，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的能力有限，在線直播教學(xué)活動開展較少而且質(zhì)量不高，市級開放大學(xué)申報精品在線開放課程的教師寥寥無幾。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情掀起了線上教學(xué)的大潮，為了落實“停課不停學(xué)”，大中小學(xué)教師紛紛變成“主播”[3]，國家開放大學(xué)也不甘落后，面向社會開放了大量優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，還通過MOOC平臺開展了系列的直播教學(xué)活動，省級開放大學(xué)也紛紛開展直播教學(xué)活動，但是市、縣級開放大學(xué)反應(yīng)較慢，以承德開放大學(xué)為例，20春學(xué)期只有幾門課進(jìn)行直播且其中有3門還是參與省校教學(xué)團(tuán)隊的活動，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于開放教育的教學(xué)要求。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

2020年6月，承德開放大學(xué)“以信息化推動質(zhì)量提升”環(huán)境下市級開放大學(xué)創(chuàng)新和落實教學(xué)過程的對策研究課題組組建，并開展研究工作。課題組對基層開放大學(xué)的信息化現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，查找問題，并分析原因。課題組認(rèn)為，市級開放大學(xué)信息化教學(xué)手段落后的現(xiàn)狀與開放大學(xué)提升教育教學(xué)質(zhì)量的要求不匹配，主要有以下三方面原因：

1.市級開放大學(xué)對于國開的高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求認(rèn)識不夠

開放大學(xué)系統(tǒng)雖說是統(tǒng)一辦學(xué)，但上級開放大學(xué)對基層開放大學(xué)的情況缺乏深入了解和有效監(jiān)管，對基層開大的辦學(xué)要求、制度實施、信息技術(shù)較少開展培訓(xùn)，每年開展的骨干教師培訓(xùn)名額少、培訓(xùn)規(guī)格高、培訓(xùn)內(nèi)容重理念輕技術(shù)導(dǎo)致受眾面小、對基層開大針對性差，國開教師研修網(wǎng)上的教學(xué)內(nèi)容不多、有些培訓(xùn)沒有對系統(tǒng)內(nèi)所有教師開放。基層開大對辦學(xué)條件、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求需要達(dá)到什么水平缺乏足夠的了解，加上業(yè)務(wù)與行政走兩條線，當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T對開放大學(xué)的業(yè)務(wù)了解不深、重視不夠，人員和設(shè)備落后、老化嚴(yán)重，技術(shù)人員少、水平偏低的情況得不到及時的改善，與國家開放大學(xué)的信息化建設(shè)水平相去甚遠(yuǎn)。

2.缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約束機(jī)制

開放大學(xué)在系統(tǒng)辦學(xué)中，成功運用“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一課程名稱、統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)）[4]的教學(xué)質(zhì)量保證體系，對于遠(yuǎn)程教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控起到了積極作用。但是，隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，也暴露出一些問題：如統(tǒng)一教學(xué)計劃不能滿足地方對特色人才的需求，統(tǒng)一考試不能滿足學(xué)生自主預(yù)約時間解決工學(xué)矛盾的需求，統(tǒng)一教材和網(wǎng)上資源不能解決不同學(xué)習(xí)中心輔導(dǎo)教師水平參差不齊的問題，加上教學(xué)監(jiān)管不到位，不同學(xué)習(xí)中心的學(xué)習(xí)支持服務(wù)水平相差較大，學(xué)校對于學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的效果也缺乏有效的監(jiān)督控制機(jī)制。

3.成人學(xué)生較低的教學(xué)參與度影響教師教學(xué)積極性

“混文憑”的功利心理加上缺乏有效的學(xué)習(xí)約束機(jī)制影響著成人學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，成人學(xué)生的教學(xué)參與度普遍較低。從教師的角度看，無論是面授輔導(dǎo)還是線上直播，如果只是教師的“獨角戲”，對于教師無疑是致命的“硬傷”，極大地影響教師的積極性，而基層開放大學(xué)的教師由于在教學(xué)中缺乏主動權(quán)，并且對教學(xué)內(nèi)容研究不深，缺乏熱情和底氣不足的教學(xué)對于學(xué)生沒有吸引力。長此以往，形成“惡性循環(huán)”，導(dǎo)致教師不好好“教”，學(xué)生不喜歡“學(xué)”。

三、市級開放大學(xué)利用信息化推動教學(xué)質(zhì)量提升的對策

教師和學(xué)生是教學(xué)活動的核心，也是提升教學(xué)質(zhì)量的核心因素，在信息化環(huán)境下的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中，二者的地位發(fā)生了巨大的變化，學(xué)生成為“主體”，教師成為“主導(dǎo)”，但是受傳統(tǒng)課堂的影響這種轉(zhuǎn)變還不徹底。課題組對影響基層開放大學(xué)教學(xué)效果和質(zhì)量的內(nèi)部和外部因素進(jìn)行了分析和梳理，從教師的角度對內(nèi)因激發(fā)、外因干預(yù)進(jìn)行了關(guān)注，并將信息化手段教學(xué)實踐與傳統(tǒng)課堂教學(xué)進(jìn)行效果對比，發(fā)現(xiàn)以下五種策略對于基層開放大學(xué)教學(xué)工作有一定的促進(jìn)作用。

1.科學(xué)的管理制度對教學(xué)行為有積極的引導(dǎo)作用

2020年5月，河北開放大學(xué)下發(fā)了《教師教學(xué)質(zhì)量評價辦法（試行）》，根據(jù)教師崗位職責(zé)不同，通過學(xué)生評教、教學(xué)部門評價、辦學(xué)部門評價等方式，從多維度、多方面對專職教師和校內(nèi)兼職教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行分類評價，評價的等次直接與教師的職稱評聘掛鉤。承德開放大學(xué)以此為契機(jī)，結(jié)合學(xué)校實際、廣泛征求意見，出臺了本校的《教師教學(xué)質(zhì)量考核實施辦法（試行）》，并重新修訂《關(guān)于進(jìn)一步深化開放教育教學(xué)改革的實施意見》等教學(xué)文件，對不同形式的教學(xué)工作量進(jìn)行量化核定，并與教師考核評優(yōu)、評職掛鉤，千方百計調(diào)動教師參加教學(xué)改革的積極性。目前來看，這些政策對于廣大教師初步起到了引導(dǎo)和激勵作用，中青年教師的教學(xué)積極性提高尤為明顯。可見，管理制度對于教學(xué)行為有指揮棒的作用，如何使其發(fā)揮最大效力是每個學(xué)校需要結(jié)合實際進(jìn)行深入研究的。

2.實用的信息技術(shù)培訓(xùn)有助于提升教師現(xiàn)代化教學(xué)能力

2020年上半年，為了更好地開展線上教學(xué)，承德開放大學(xué)組織全體教師集中學(xué)習(xí)微課制作技術(shù)和直播教學(xué)軟件，并且制作了系列微課供教師進(jìn)行鞏固學(xué)習(xí)，為線上線下教學(xué)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。2020年春只有5門課開展直播教學(xué)，到2020年秋有73門課、2021年春有105門課，說明越來越多的教師學(xué)會了直播，直播教學(xué)不受時空限制、可回放的特點受到師生的普遍歡迎，學(xué)生參與度比面授輔導(dǎo)還要好。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年承德開放大學(xué)教師還制作了87門微課用于開放教學(xué)。當(dāng)然，在線教學(xué)也暴露出諸多問題，例如學(xué)生自治性差、自主性不足，下一步需要研究在網(wǎng)絡(luò)資源豐富的情況下教師應(yīng)如何設(shè)計在線教學(xué)內(nèi)容，使其更具吸引力，更能激發(fā)學(xué)生真正的“自主學(xué)習(xí)”能力，讓學(xué)生真正愿意來學(xué)、真正學(xué)有所獲，保證學(xué)生“在學(xué)習(xí)、真學(xué)習(xí)”。

在國家開放大學(xué)參加區(qū)塊鏈技術(shù)培訓(xùn)的老師回來后，針對本校管理人員和教師進(jìn)行了二級培訓(xùn)，收到的效果甚微。因這項技術(shù)將主要應(yīng)用于學(xué)分銀行，但是目前學(xué)分銀行在全國還處于研發(fā)和試點階段，在承德開放大學(xué)推廣開來尚需時日，受訓(xùn)者只是在頭腦中形成了初步印象，技術(shù)上還是新手，因此這項培訓(xùn)與實際工作脫節(jié)。由此推斷，不能盲目開展培訓(xùn)，應(yīng)該結(jié)合工作實際，針對不同層次的不同群體（教師、管理人員、技術(shù)人員、科研人員），采取進(jìn)階的方式按需開展，并頒發(fā)相應(yīng)等級的從業(yè)證書，按照等級憑證上崗，以提高系統(tǒng)內(nèi)四支隊伍整體的服務(wù)水平。

3.教學(xué)比武活動有助于提升教師教學(xué)水平

實踐證明，當(dāng)比賽獲獎與教師的專業(yè)發(fā)展掛鉤時，教學(xué)比武活動對教師具有很好的激勵作用。由于教師職稱評聘指標(biāo)競爭激烈，近幾年承德開放大學(xué)教師參加各類教學(xué)活動的積極性明顯提高，2020年，承德40余位開放大學(xué)教師參與省校組織的各類教學(xué)評比活動，其中27人獲獎并在微課大賽中首次獲得一等獎。

4.教學(xué)檢查督導(dǎo)有助于教師和學(xué)生落實教學(xué)行為

近幾年，教學(xué)管理部門加強(qiáng)了對網(wǎng)上教學(xué)行為的督導(dǎo)，對教學(xué)平臺的行為數(shù)據(jù)和班級群的信息定期檢查、定期通報，所有線上、線下的教學(xué)行為折合為工作量作為教學(xué)質(zhì)量考核的重要因素之一。從2020年春季學(xué)期開始，要求所有課程只要有網(wǎng)上作業(yè)的必須在網(wǎng)上完成作業(yè)，紙質(zhì)作業(yè)課程報送成績時必須向教務(wù)部門提交學(xué)生作業(yè)原件，這項要求的提出對于落實形成性考核環(huán)節(jié)起到了較好的督促作用。

5.教師及時的指導(dǎo)是保證學(xué)生自主學(xué)習(xí)效果的必要條件

2020年春開始，公共課均組建了課程QQ群，輔導(dǎo)教師每天在群里進(jìn)行線下輔導(dǎo)和答疑。課題組對《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》《管理英語4》等8門公共課三個學(xué)期的及格率進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，從中可以看出：2020年春8門課程的及格率較2019年秋都有明顯提升，2020年秋除因?qū)W生缺考率高造成《公共關(guān)系學(xué)》及格率低于2019年秋，其他課程及格率均較2019年秋有所上升或持平。

這8門課程中，5門思政課完全是在網(wǎng)上進(jìn)行學(xué)習(xí)和考核，另3門課程需要到校參加期末考試。課題組認(rèn)為：2020年春及格率高與疫情居家?guī)淼淖灾髦鋾r間較多有密不可分的關(guān)系，更多的閑暇時間使學(xué)生能進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，使教師能更專注于教學(xué)輔導(dǎo)，從教學(xué)行為數(shù)據(jù)可以得到佐證。（如表1、表2所示）

表1 承德開放大學(xué)直屬教學(xué)點國開學(xué)習(xí)網(wǎng)教師行為數(shù)據(jù)

表2 承德開放大學(xué)直屬教學(xué)點國開學(xué)習(xí)網(wǎng)學(xué)生行為數(shù)據(jù)

從表中的數(shù)據(jù)可以看出，2020年春開始教師和學(xué)生網(wǎng)上數(shù)據(jù)都有顯著提升，但是以上8門課程教師在課程群、班級群的輔導(dǎo)情況2020年春明顯要好于2020年秋。可見，教師隨時隨地的指導(dǎo)對于學(xué)生的學(xué)習(xí)非常必要。

以上策略均是促進(jìn)教學(xué)行為的外部因素，從教師的角度來講，教學(xué)效果的好壞與教師的個人能力、專業(yè)素質(zhì)等內(nèi)因也有密不可分的關(guān)系，教師的內(nèi)驅(qū)原動力也是對教師參與教學(xué)改革和創(chuàng)新積極性的重要影響因素，開放大學(xué)系統(tǒng)基層教師普遍存在的職業(yè)倦怠也需要找到解決策略。

隨著時代的發(fā)展，如何推動“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式和服務(wù)模式的變革，促進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型和“課堂革命”，是每一名基層開放大學(xué)教師都需要積極探索并努力解決的問題。