城市運行管理服務平臺之青島樣板

文|北京數(shù)字政通科技股份有限公司

1月12日，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出要深化新型智慧城市建設(shè)，推動城市數(shù)據(jù)整合共享和業(yè)務協(xié)同，提升城市綜合管理服務能力，完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，因地制宜構(gòu)建數(shù)字孿生城市。

北京數(shù)字政通科技股份有限公司（以下簡稱“數(shù)字政通”）作為《城市運行管理服務平臺技術(shù)標準》的主編單位，以提升城市風險防控能力和精細化管理水平，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，促進城市高質(zhì)量發(fā)展、推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，圍繞城市運行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務精準精細精致，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 移動通信等前沿技術(shù)為支撐，構(gòu)建形成國家、省、市三級互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同的城市運行管理服務平臺，加強對城市運行管理服務狀況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價，形成城市運行管理服務橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管“一張網(wǎng)”，助力各級政府不斷增強城市運行管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、風險防控和公共服務能力。

圍繞“一中心、一平臺、一張圖、N 應用”打造城市運行管理服務“青島模式”

青島市作為數(shù)字政通城市運行管理服務平臺試點城市之一，以城市運行管理服務平臺建設(shè)為契機，結(jié)合數(shù)字青島規(guī)劃部署和全市城市管理領(lǐng)域智能化建設(shè)實際，在市發(fā)改委、市財政局、市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門的有力支持和緊密協(xié)作下，統(tǒng)籌全市城市管理領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)資源，高標準建設(shè)了涵蓋城市運行、行業(yè)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域的7 大支撐系統(tǒng)和24 個特色場景應用，構(gòu)建了“上下貫通、左右銜接、協(xié)同聯(lián)動、全市一體、高度集成”的城市運行管理服務體系。

“一中心”：青島市統(tǒng)籌全市城市管理領(lǐng)域信息資源，建設(shè)城市綜合管理服務大數(shù)據(jù)中心，整合供熱供氣、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法等16 個城市管理行業(yè)部門數(shù)據(jù)，共享住建、園林、公安、交通等28 個市直部門（區(qū)市）數(shù)據(jù)；對全市建成區(qū)的城市管理部件進行全面普查、更新，為102 類190 余萬個城市管理部件標明統(tǒng)一標識編碼；共享市級應急平臺、各區(qū)相關(guān)平臺3.8萬余路有效視頻監(jiān)控資源，與全市城市管理領(lǐng)域無人機、視頻采集車等智能終端進行有效聯(lián)結(jié)，實時獲取城市運行管理動態(tài)數(shù)據(jù)。

“一平臺”：建設(shè)城市綜合管理服務應用平臺，開發(fā)了業(yè)務指導、指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應用等7 大系統(tǒng)，形成了市、區(qū) （市）、街（鎮(zhèn)）、作業(yè)單位聯(lián)動一體的指揮調(diào)度模式，結(jié)案率高達99.5%，實現(xiàn)城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

“一張圖”：依托CIM 平臺，對智慧城管、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀、戶外廣告、垃圾分類、渣土監(jiān)管、園林綠化、道路橋梁、供熱供氣等行業(yè)運行態(tài)勢進行可視化管理，實現(xiàn)城市運行管理服務“一屏通覽”。

“N 應用”：圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造了燃氣安全“在線監(jiān)測”、違法建設(shè)“智能管控”、渣土車“統(tǒng)一監(jiān)管”、環(huán)衛(wèi)作業(yè)“數(shù)字管控”、戶外廣告“智能監(jiān)管”等24 個特色場景應用，實現(xiàn)城市管理重點領(lǐng)域智能化監(jiān)管“一鍵聯(lián)動”。

近日，行業(yè)標準《城市運行管理服務平臺技術(shù)標準》發(fā)布和全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的召開，對運用前沿技術(shù)推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”提出了更高的要求。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，2022年底前，直轄市、省會城市、計劃單列市及主要地級城市，以及有條件的省、自治區(qū)要建成城市運行管理服務平臺；2023年底前，所有省、自治區(qū)建成城市運管服平臺，地級以上城市要基本建成城市運行管理服務平臺；2025年底前，城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機制基本完善，城市運行效率和風險防控能力明顯增強，城市科學化精細化智能化治理水平大幅提升。屆時，城市運行管理服務平臺將覆蓋全國300 多個地級以上城市和2800 多個縣（市、區(qū)），市場規(guī)模將達千億元，同時還將帶動城市信息模型（CIM）平臺、物聯(lián)網(wǎng)、信息采集、城市大數(shù)據(jù)運營等產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

科技賦能，讓城市運行管理服務更智慧

數(shù)字政通將不斷總結(jié)提煉全國上千個項目上積累的實用業(yè)務需求和實戰(zhàn)經(jīng)驗，繼續(xù)以科技賦能各地政府城市治理，持續(xù)優(yōu)化提升平臺應用功能，拓展城市運行管理應用場景，豐富城市生命體征，實現(xiàn)對城市運行態(tài)勢的全面感知、實時監(jiān)測、分析研判和全周期管理，形成“一平臺運行、一張圖呈現(xiàn)、多場景應用”城市運行管理服務智能化體系，加快推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，以“科技賦能”著力解決好群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題。數(shù)字政通將以新技術(shù)、新理念、新模式為助推器、增倍器，以“管用、愛用、受用”為落腳點，助力各地實現(xiàn)城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，因地制宜優(yōu)化平臺功能、豐富智能化應用場景，助力城市更干凈、更有序、更安全，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。