人民至上理念的時代彰顯
——學習領會《習近平談治國理政》第四卷

李琳琳

在全黨全社會喜迎黨的二十大勝利召開之際，《習近平談治國理政》第四卷（以下簡稱“第四卷”）面向海內外正式出版發行，是當前學習習近平新時代中國特色社會主義思想最權威、最系統、最鮮活的原著原典。第四卷與第一卷、第二卷、第三卷一脈相承，集中反映了以習近平同志為核心的黨中央發揮歷史主動精神、把握歷史方位，推動馬克思主義中國化時代化不斷深入發展。第四卷基于百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，在面對世所罕見、史所罕見的風險挑戰背景下，以高度的歷史自覺回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，展示出了堅持人民至上理念的豐富治國理政經驗。

一、人民至上理念在回應“三個重大時代課題”中一脈相承

第四卷在前三卷的基礎上，立足全新歷史方位和發展方向開宗明義，在掌握新時代更好堅持和發展中國特色社會主義的歷史主動中，加強對堅持和發展中國特色社會主義、全面建設社會主義現代化強國、建設長期執政的馬克思主義政黨三個重大時代課題的深入思考，始終將人民至上理念作為價值導向，回答了“發展為了誰”“發展依靠誰”的根本問題。

第四卷以統攬“四個偉大”、推進“兩大布局”為框架，以21 個專題的講話豐富展示了黨團結帶領全國各族人民在中華大地上全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的偉大實踐。在踏上新征程的新發展階段和世界新動蕩變革期，面對目標更加接近、任務更加艱巨、風險挑戰更加嚴峻的現實，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上執政理念，探索出一條中國式現代化道路。在經濟建設方面，實施統籌城鄉一體化發展的鄉村振興戰略、貫徹新發展理念的供給側結構性改革等建設實踐；在政治建設方面，堅持人民主體地位，確保人民當家作主，實施全過程人民民主等建設實踐；在文化建設方面，堅持以人民為中心的研究導向和創作導向，豐富人民的精神世界，促進人的全面發展；在社會建設方面，在發展中保障和改善民生，打造共建共治共享的社會治理新局面，讓發展成果惠及全體人民；在生態建設方面，推動綠色可持續發展，形成人與自然和諧發展的生態文明新格局。

第四卷將“始終堅持人民至上”作為一個獨立專題，在第三卷“堅持以人民為中心”專題基礎上，深化對緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的認識，將“人民”作為馬克思主義中國化實踐發展的主體、動力和歸宿，將人民的現實利益與長遠利益、整體利益與個人利益有機統一。作為馬克思主義政黨，以習近平同志為核心的黨中央堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，在這一馬克思主義中國化的歷史實踐中，堅持黨性與人民性的一致、堅持真理性與價值性的一致，提出一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。

第四卷中堅持人民至上歷史思維，體現為始終遵循唯物史觀關于群眾是歷史活動的創造者和主體的基本觀點，把“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”作為執政的根本要求。黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗證明，黨帶領人民從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，是運用辯證思維進行戰略謀劃的正確選擇，是在認識世界和改造世界的過程中不斷總結規律、利用規律，進而在實現人與自然、人與人和諧發展的過程中得以彰顯的一種重要的成果，是中國道路堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本要義和應有之義。

二、人民至上理念在貫徹“三個統籌發展”中豐富發展

第四卷是習近平總書記在統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全大背景下，明確新發展階段的歷史方位，將實現中華民族偉大復興作為黨的百年奮斗主題，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的最新系統論述。全書立足新發展階段的歷史方位和現實依據，強調運用好歷史經驗、加強戰略謀劃，堅定不移走高質量發展之路，不斷實現全體人民共同富裕，實現人的全面發展，使人民過上美好生活。

第四卷中關于統籌“兩個大局”的認識不斷深化，強調面對世所罕見、史所罕見的風險挑戰日趨增多，要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動中國式現代化道路不斷發揮社會主義制度優越性。第四卷中以“中華民族偉大復興歷史進程的大跨越” 明確了新發展階段的歷史方位，進而提出“構建新發展格局、重塑新競爭優勢”的戰略謀劃，這一戰略根本立足于滿足人民對美好生活的需要，讓新發展階段改革成果更廣泛、更公平地惠及全體人民。在處理好構建新發展格局的關系中，第四卷中明確提出“要提高人民生活品質”“多謀民生之利、多解民生之憂”，體現出全黨全社會形成發展合力，立足增進人民福祉的出發點，心懷人民至上的歷史自覺。

面對全球新冠肺炎疫情肆虐的嚴峻形勢，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持“人民至上、生命至上”的根本立場，堅持不懈推進疫情防控與經濟社會持續穩定發展，以全局視野闡釋統籌疫情防控和經濟社會發展重要關系，探索出一套統籌疫情防控和經濟社會發展的完整戰略，也為全球疫情防控提供了中國方案。第四卷中用獨立一個專題收錄了疫情防控的重要文獻，從歷史、全局、戰略的高度，全面論述黨領導人民準確定位疫情防控形勢，統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要部署。“做好疫情防控重點工作”“全面加強對疫情防控的集中統一領導”“統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作”等系列講話，深刻認識到疫情防控的復雜性、推動經濟社會發展的持久性、提高統籌戰略的可操作性，展示出以習近平同志為核心的黨中央站在重大風險關鍵時刻，堅持人民至上執政理念，總攬全局、堅強領導的政治勇氣和高瞻遠矚的政治定力。

中國共產黨誕生于國家內憂外患、民族危難之時，對發展與安全協同發展的重要性有著歷史經驗的認識。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際政治經濟環境日趨復雜，新一輪科技革命和產業變革深入發展，外部環境的不穩定性、不確定性明顯增加；我國制度優勢明顯、經濟長期向好、治理效能提升，但發展不平衡、不充分問題仍然突出。對比，第四卷中提出“堅定不移走高質量發展之路”，不僅是當前黨帶領人民努力在危機中育新機、于變局中開新局的戰略要求，更是確保人民幸福感、獲得感、安全感得以實現的重要保障。要順利實現中華民族偉大復興，必須始終樹立底線思維，增強機遇意識和風險意識，不斷提高全體人民對統籌發展與安全關系的判斷力、領悟力、執行力。

三、人民至上理念在推進馬克思主義中國化時代化中充分彰顯

第四卷集中展現了馬克思主義中國化的最新理論成果，人民至上理念體現在黨始終堅持歷史思維方式，發揮歷史主動精神，正視人類社會發展規律，注重充分發揮人民群眾在歷史發展中的決定性和主體性作用，不斷推動黨性和人民性相統一的理論與實踐創新。馬克思主義中國化時代化的人民立場、觀點、方法逐漸形成黨帶領人民認識世界和改造世界的思維方式，進而充分體現在我們黨為推動構建人類命運共同體作出的重要貢獻。

習近平新時代中國特色社會主義思想作為當代中國馬克思主義、二十一世紀的馬克思主義，作為馬克思主義中國化的最新理論成果，將滿足人民的需求作為發展的導向，強調社會發展與人民幸福發展的一致性，強調人民是歷史發展的主體、是推動歷史前進的根本力量，堅持“一切為了人民，一切依靠人民，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，摒棄了對社會歷史的唯心主義和機械唯物主義解釋、相對主義和理性主義關于人的主體認識的弊端，為馬克思主義中國化提供了科學的指導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足社會主義發展歷史進程，順應實踐要求和人民愿望，將人民至上理念融入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中，將民族振興、國家發展、個人幸福統一于中國特色社會主義事業發展中，提出實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業。把偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作為一個統一整體提出來，是一個重大理論創新，體現了奮斗目標、實現路徑、前進動力的高度統一。

第四卷聚焦解決社會主要矛盾，首次設置專題全面闡述扎實推進共同富裕、積極發展全過程人民民主、以保障和改善民生為重點，加強社會建設、堅持人與自然和諧共生等重大命題，體現了人民的主體地位和黨的前途命運、馬克思主義中國化的不斷深入的深刻邏輯關系。一方面，全面建成小康社會，不斷提升人民物質生活幸福感，進而實現全體人民共同富裕，是物質層面實現人民對美好生活向往的重要目標；另一方面，在滿足人民群眾物質需要的基礎上，更加關注人民群眾的精神生活和文化生活需要，實施文化強國戰略，不斷提升人民精神生活幸福感，是精神層面實現人民對美好生活需求的具體體現。

第四卷的21 個專題始終堅持唯物史觀關于人民群眾是歷史創造者的基本觀點，圍繞中華民族偉大復興和以人民為中心展開系列戰略設計，全方位展現了中國式現代化道路的鮮明人民性、實踐性和時代性特征。中國式現代化道路堅持將全體人民共同富裕作為建設社會主義現代化強國的核心內容，充分展現了中國特色社會主義現代化發展的先進性和優越性，符合社會主義建設規律和人類社會發展趨勢，是馬克思主義中國化在新時代新飛躍的重大理論與實踐成果，為世界貢獻了中國智慧、中國方案，拓展了人類文明發展進步的廣闊空間。