產業學院背景下城軌運營管理人才培養研究

高嘉佳

（浙江育英職業技術學院 民航交通分院，浙江 杭州 310018）

現代產業學院是目前高職教育產教協同育人改革創新的熱點，職業院校要走產學研路線必須要依托產業背景。目前，在教育強國和交通強國建設的大背景下，城市軌道交通在未來將是現代化綜合交通的主流，作為培養城市軌道交通運營管理人才的高職院校，如何以產業為依托，充分培養校、企、行、政多元主體共建共管共享的適應性，以及引領新一輪科技革命和產業變革的高素質應用型、復合型、創新型多元化卓越人才，是高等職業教育支撐經濟高質量發展的時代要求。

一、現代產業學院建設的時代內涵

2020年7月，教育部辦公廳、工業和信息化部辦公廳聯合印發了《現代產業學院建設指南（試行）》（教高廳函〔2020〕16號），明確要“構建高等教育與產業集群聯動發展機制，打造一批融人才培養、科學研究、技術創新、企業服務、學生創業等功能于一體的示范性人才培養實體”。這是國家層面大力推行現代產業學院建設的指導性文件。2021年7月，教育部高教司司長吳巖在2021年中國校企協同創新大會上發表的題為《建好現代產業學院，提供高質量人才支撐》的主旨演講中強調，現代產業學院建設是新工科建設的一項關鍵舉措，是加快培養應用型、創新型、復合型人才的一項戰略布局，通過探索三種新路徑、實施六抓一服務重點任務，為國家和區域經濟發展提供高質量人才支撐，為經濟高質量發展擴展新空間、增添新活力、培育新動能。現代產業學院作為高職院校產教協同育人的新型運行主體，在院校人才培養中要充分發揮企業的重要教育主體作用，從而健全以企業為主導、院校為支撐、產業為技術的產教融合新機制。

現代產業學院是一種企業深度參與的新形態辦學模式，是一種多元化主體的教育平臺。現代產業學院建設實質上是聯合高職院校對人才培養模式進行重構，由原來單一的人才培養模式轉向多元主體的培養，校企產教融合也由原來的點對點、線對線形式轉向面對面形式，在人才合作機制、協同培養體制、學生就業創業、社會服務技能、技術研發創新、人力資源開發等領域實現優勢互補。同時，高職院校的人才培養充分面向產業需求，根據地方政府、行業企業的發展規劃，主動對接產業集群的人才需求，有效整合產業區域資源與院校教育資源，有效縮短高校與企業間的時空距離，實現多元主體間的資源共享、價值共融、發展共贏的協同創新模式，精準實現教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈之間的“四鏈融合”。

二、高職院校城市軌道交通運營管理人才培養特點與困境

（一）以就業為導向，但培養體系不完善

現階段，高職院校城市軌道交通運營管理專業是以就業為導向的人才培養模式，學生進入學校后從專業認知教育開始，給學生灌輸的是“畢業后去干什么，就要在學校里學什么”的理念。在校期間，只要學生修滿相應學分，就能進入交通企業就業，就算完成了人才培養。目前，絕大部分高職院校都是這種人才培養模式。但是，隨著教育部、工信部提出的新要求，原來以就業為導向的人才培養模式顯得不夠完善，高校需要緊密結合產業需求，依托行業建專業，重構人才培養體系。未來，高職院校人才培養應該在“企業需要什么樣的人，院校培養什么樣的人”的現代產業學院理念下構建培養體系，培養出來的人要適應產業需要，協同企業要求。

（二）以崗位設課程，但課程體系不全面

高職院校城市軌道交通運營管理專業的畢業生去向基本是客運組織與服務、車輛設備運用與檢護、行車組織與信號運維，以及相關安全檢查服務等應用型和技術技能型崗位。院校在培養課程體系設置上，往往是根據學生畢業后從事的專業崗位需要具備的技術與能力要求進行相應的專業核心主干課程設置。除此之外，匹配設置公民素養課程、職業拓展課程等。但是，現階段的課程設置往往僅是學校課程的構建，缺乏企業課程的建設，從而會出現與企業需求不對等、課程內容不實用等問題。因此，在現代產業學院的概念下，院校要聯合企業共同謀劃人才培養課程的設置，協同產業需求，構建學校課程與企業課程相融合的課程體系。

（三）以訂單為突破，但合作模式不創新

高職院校城市軌道交通運營管理專業與軌道交通企業建立訂單式人才培養模式，這是院校突破傳統培養模式，在校企產教融合上的具體舉措，主要是校企雙方在學生在校期間通過企業專家將行業知識技能提前植入課堂中，學生提前去企業認知實訓、頂崗實習，最后實現順利就業，校企雙方互利共贏。但是，從現有的校企訂單培養模式來看，合作形式還是略顯單一與傳統。近年來，國家專門出臺了《關于深化產教融合的若干意見》，強調校企之間要深度融合創新，這意味著現有的訂單式人才培養合作模式已無法滿足產業與院校日益增長的需求。院校與企業之間的深度合作要建立在現代產業學院的背景下，多元主體多維度地進行合作模式的深度創新。

（四）以名師抓培養，但隊伍建設存在短板

現階段，高職院校城市軌道交通運營管理專業在專業建設過程中，主要以教學名師、技能名師來主抓人才培養，但大部分院校還是缺乏具有理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師和教學團隊，教育實踐環節薄弱，與行業企業實際需求脫節。因此，高職院校在專業師資隊伍建設上存在短板。在新時期產業學院建設背景之下，院校要大力引進行業名師，以及具有行業一線實戰經驗的企業導師，豐富學校人才培養的師資庫資源，全力打通校企師資雙向流動渠道，以實現多元教學路徑格局。

三、產業學院背景下高職院校城軌專業人才培養理念創新改革

（一）培養數智職業技能，提升職業發展能力

以人工智能、物聯網、大數據、虛擬現實和5G等為代表的新科技廣泛興起、發展和應用，給高等教育帶來了更多變革與創新。在新科技革命背景下，高職院校的人才培養任務是為社會、為行業、為產業培養具有現代數智職業技能的高精尖大國工匠和能工巧匠。就高職院校城市軌道交通運營管理專業而言，在城市軌道交通飛速發展之下，傳統的站務服務、乘務駕駛、車輛檢測等崗位均可能被人工智能、數智技術所替代。因此，這對培養軌道交通從業者的高職院校提出了更高的要求，對院校學生的職業技能要求也隨之提升。院校要站在行業需求的角度，深度對接產業集群的人才需求，對學生職業技能的培養進行創新與改革。如何在現代產業學院建設之下，加速城軌數智職業技能的構建與培養，以提升未來城軌從業者的職業勝任力、職業發展力已迫在眉睫。

（二）構建培養體系“日新又新”，夯實技能人才軟實力

在新工科、新文科、新農科、新醫科等“四新”建設大力推進之時，高等教育要加強交叉學科的互通互融，瞄準科技前沿和關鍵領域，推進校企深度融合的現代產業學院建設，構建人才培養的“日新又新”（即新專業+新要求+深度交叉融合再出新），關鍵是夯實職業技能人才軟實力。2021年6月，人力資源社會保障部印發的《“技能中國行動”實施方案》中要求：“建設制造強國、質量強國、技能中國，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，提供堅實的技能人才保障。”因此，在高職院校城市軌道交通運營管理專業人才培養理念重塑中，要順應當前城市軌道交通產業的發展趨勢，緊密結合產業技術升級方向，同時互融交叉專業學科，優化人才培養格局，全面深化專業與產業的融通，協同構建校企行政多元主體共生共贏的格局，從而促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的有機銜接和長效發展。

四、重構產業學院背景下高職院校城軌專業人才培養路徑創新實踐

浙江省教育事業發展“十四五”規劃提出，要全面推進職業教育高水平融合發展，要堅持促進就業和適應產業發展需求的辦學導向，增強職業教育的適應性，深化產教融合人才培養。因此，重構城市軌道交通運營管理專業的人才特色培養路徑，以產業為紐帶，聚焦區域經濟發展和行業需求，以“五個相結合”（見圖1）創新人才培養路徑改革，推動人才培養供給側與產業需求側的緊密互動，推進高質量校企產教融合深度發展。

圖1 產業學院背景下城市軌道交通運營管理專業人才特色培養路徑——以“五個結合”實現“校企五共”

（一）專業與產業行業相結合，校企專業共建

專業是人才培養的基本單元。高職院校城市軌道交通運營管理專業要圍繞區域產業布局，緊密對接軌道交通產業鏈上游到下游的一系列人才需求目標，構建校企多元主體人才培養模式，將企業文化、崗位要求、崗位培訓、項目需求等納入院校人才培養體系，轉化為教學項目、育人標準和培養方案，讓學生在“做中學”中有效提升職業勝任力和未來發展力。同時，在多元主體育人模式下，院校要依據軌道交通行業產業的發展趨勢，主動調整專業結構和培養方案，建好建強城軌專業，有效提升人才培養質量。

（二）課程與職業能力相結合，校企標準共融

課程是人才培養的核心要素。高職院校城市軌道交通運營管理專業的課程體系開發，要與職業能力相結合，建設適應軌道交通產業發展的課程體系。院校要重構課程體系建設，引導行業企業深度參與，將課程內容與行業標準有機融合，引入產業課程資源，構建“學院課程+企業課程”的雙元課程體系。就高職院校城市軌道交通運營管理專業而言，“客運組織”“客運服務”“行車組織”“票務組織”“軌道交通突發事件安全處置”等課程都是企業崗位必須要掌握的核心專業技能課程，因此在課程體系建設中，這類核心技能課程要與企業標準共融，與企業資源共享。同時，在現代產業學院建設背景下，積極探索共建線上智慧學習平臺，匯聚行業各方教育資源，加大在線課程開發力度，加強數字化課程建設創新，校企協同開發新形態教材，編制高質量教學經典案例資源庫，推進科技教育協同育人，打造“新科技+課程”的新模式，從而實現實時實地共享學習。

（三）教學與生產過程相結合，校企人才共育

教學是人才培養的重要手段。在現代產業學院建設背景下，高職院校城市軌道交通運營管理專業的教學要與企業崗位生產過程相結合。高職院校需要打破傳統的教學模式，引進行業專家現身說法，將專業教學植入企業場景，或將企業場景應用于專業教學，推進數字化應用場景落地。同時，根據城市軌道交通運營管理專業的人才培養定位與產業集群人才需求，結合軌道交通企業在新技術、新標準、新崗位的變化趨勢，在教學理念、教學內容、教學方法上努力融入軌道交通行業前沿的實踐成果，及時更新教學內容，調整教學大綱，提升課堂教學質量，滿足產業人才質量需求，不斷優化校企人才共育模式。

（四）實踐與工作崗位相結合，校企基地共享

實踐是人才培養的必要環節。高職院校城市軌道交通運營管理專業與企業、行業、產業之間要建設沉浸式的產學研創互融實踐平臺，實現實訓資源的共享共用。城市軌道交通運營管理專業的教學實踐，通過校企共建城市軌道交通人才實訓基地，利用“校內+校外”實踐、“線上+線下”實操等模式，充分依托行業全真場景實訓平臺，將實踐與實際工作崗位相結合，比如，學生參與地鐵公司車站助理認知實訓與崗位實踐、參與地鐵車站全真突發事件處置演練等，在全真崗位中深化理論所學，體驗崗位工作全過程，掌握崗位必備技能，增強技術服務能力。

（五）師資與行業企業相結合，校企師資共培

師資是人才培養的關鍵主體。高職院校城市軌道交通運營管理專業人才培養，必須構建一支“雙師雙能型”的二元主體導師隊伍。學校要建立“固定崗+流動崗”的教師資源配置機制，推進軌道交通行業高層次技術技能人才兼職從教機制，形成校企人才二元教學身份，打通雙向流通渠道，實現校企師資互聘互用、互通互派、雙向掛職鍛煉。同時，在師資隊伍建設上，院校聯合行業、企業共同制定師資隊伍建設標準、師資結構優化標準、新教師培養標準、兼職教師引進認證與聘用機制等，培育具有影響力的技能名師。