王同偉 中鐵建云南投資有限公司
國有企業績效管理的主要目的是提高員工和內部各部門的業績。績效管理計劃的合理性決定了績效管理的水平,此外對企業的整體管理未來的發展也有一定的影響。指導企業按標準完成生產經營任務,完成公司的發展戰略。公司業績的終極目的是完成公司的運營規劃與策略目的。我國國有企業績效考核體系的引進和應用具有一定的滯后性,需要在后期加強引導和規范。
績效管理的思想源于1930年代貝爾實驗室的Shuhart提出的稱為P-D-C-A的持續質量改進循環。事實上,績效管理是20世紀八九十年代開始突起。目前,績效管理在管理者中早已達成共識——無論是重視組織層面、個人層面還是介于兩者之間的業績,都需要管理績效[1]。如何提高國企的經營業績,對國企進行績效考核至關重要。通過對國企職工實行“應用”的績效考核,發現國企的經營業績在不斷提高。在企業經營層面上,企業的業績管理是對傳統的員工業績評價的一種提升(見表1)。

表1 某國有企業在應用科學員工績效管理制度后2018-2021年發展狀況(單位:元)
企業作為一個組織具有一定規模時,就要實行部門化,根據其開展的經營活動的內容和管理職能,設置部門或組織工作,以實現專業化,提高效率。一個部門或工作團隊有一定數量的滿足該部門或工作團隊需要的員工。所以存在三個層次:組織、部門或團隊,以及員工個人。組織績效、部門績效、團隊績效、員工績效是公司績效的三個層面。企業的業績是一個企業的總體業績,它反映了一個企業的總體業績。部門或團隊的表現是一個部門或一個團隊在服務,支持,協作和溝通中所表現出來的業績。一方面要衡量部門或團隊完成工作的數量、質量、工期和成本:另一方面,它衡量內部客戶對內部客戶概念的滿意度,以及內部客戶向部門或團隊提供的服務、支持、合作和溝通。
在國企運作的全流程中,也就是國企不同的主體之間的交流與理解。交流在國企發展進程中起著重要的推動作用。通過國有企業管理層與員工之間的溝通,能夠推動國有企業管理者充分明確員工的發展需求和意見,從而推動國有企業管理層科學地做管理決策。
如何使國企的發展策略得到切實貫徹,最重要的是國企的信息交流。在目前的國企運作中,基層員工無法充分地、全面地了解國有企業的整體發展戰略,對國有企業發展有著消極影響。同時,通過公司內部的信息交流,使職工能夠更好地了解國企的發展需要,進而促進國企的發展。
國有企業溝通還能夠有效地推動員工隊伍建設的展開,推動員工隊伍職業素養的穩步發展。在我國國有企業經營過程中,職工的素質是提高國企整體素質的關鍵因素,是保證國企管理工作能否正常開展的關鍵因素。通過國有企業管理溝通,管理層能夠更清楚地明確員工的發展需求,從而為員工制定科學的培訓內容和培訓機制,還能夠推動激勵機制的建設,從而提高國企的人力資本經營水平。
文章認為,在我國國企改革開放初期,實行績效考核是國企改革的關鍵。在國有企業經營發展過程中,早期的績效管理內容較為簡單,只是單純地將員工績效與員工的工資等利益進行關聯,通過績效考核工作來判斷員工的工作狀況,更多的是一種監督管理的作用。
國有企業的績效管理發展過程中對員工溝通工作的展開不積極。在績效管理工作時,對員工意見不重視,僅僅依靠企業管理者的意愿進行績效管理,嚴重地阻礙了員工意見的傳達,對公司的長期發展不利。我國國企的發展不夠成熟,不能適應我國的發展需要,對實施我國的發展具有負面作用。所以,公司的管理者必須清楚地了解公司的經營要求,構建科學的溝通機制,促進企業績效管理工作的全面發展[2]。
績效管理是指對企業內部員工的工作效率和績效進行調查和管理的一種工具。實現企業的現有經營戰略目標,需要采用新的管理團隊和經營活動的方法,完善和合理分配戰略目標,并使用考評方法體現業績成效。以此來不斷推進企業經營戰略目標,實現并實現長遠發展。因此,綜合來看,績效管理在國有企業中的基本作用在于以下兩個方面:
一是提高晉升效率,促進員工發展。績效管理的存在可以使人力資源部門為獨立員工設計發展計劃,正確引導員工在優越的職業道路上進步,促進員工的快速成長和晉升。二是建立績效標準,提高工作積極性。在績效評價中,企業的業績評價是衡量企業職工工資報酬的一個重要指標。員工薪酬支付標準是無法實現的。對員工來說,績效管理是員工自檢及自身努力成果的一種方式,沒有績效管理,再好的表現,也是空談,更何談職業規劃和個人發展。
國企的業績考核指標體系建設,國有企業各級領導和員工也逐漸對績效管理有了一定的認識。然而,深化認識是一個漸進的發展過程,大多數國企員工對于如何在企業中進一步進行績效管理還很模糊。在國有企業績效管理發生具體演變的同時,企業各級管理人員對績效考核的重視程度明顯不夠,企業的許多基層員工也對績效管理有所了解,但普遍較為淺顯。即使在一些國有企業的人力資源管理部門,在績效管理相關任務的具體執行上也存在一些偏差[3]。例如,缺乏提前準備、缺乏績效規劃指標、缺乏績效評估過程的標準化。這些問題的存在將對國有企業的績效考核功能產生了不利的影響。
國企的工作績效獎懲制度同員工的實際工作績效貼合度不高,這就導致了一些國有企業職工的工作表現不公平。由于缺乏對績效的有效分解,使得國企的業績考核指標沒有一個完整的、上下連貫的指標。一家公司能否持續發展,通常依賴于其制定的策略,還需要在此基礎上企業廣大員工的通力合作才能實現。但遺憾的是,很多國有企業對戰略層面的績效管理機制不夠完善,評價指標的收集存在一定的偏差,如評價指標的收集缺乏有效的評價之間的推動,指標與企業戰略指標與指標的相互關系缺乏支撐邏輯,缺少上級與下屬、部門與部門、員工與員工的指標間的關系。
許多國有企業的管理層認為,員工只需要嚴格遵守公司的規章制度,在此期間,下屬必須嚴格遵守領導的吩咐來完成工作,缺乏上下級的溝通。此外,國有企業的管理層往往在不充分征求員工意見的情況下做出決策,在大多數情況下是通過一些高級管理層的共策。高層的決策并不總是正確的,他們在決策中往往會存在一些失誤,缺乏與員工的溝通,導致下屬盲目服從,不利于國企優化升級[4]。
“人們會做受到獎勵的事情。”這就是著名的拉伯福德如果定律。它的支持者和倡導者是美國管理專家拉伯福德。同時,拉伯福德在他的書中提到,員工考核體系和獎懲制度對一個公司或組織的效率非常重要。假若缺乏有效的獎懲,導致員工的積極性下降,工作效率會大大降低。由于員工素質和需求目標的差異,員工的性格和態度各不相同,因此管理層必須根據他們的目標采取適當的激勵措施。前提是要建立一種差異化的激勵機制。差異化激勵在企業發展過程中非常重要,往往為企業人力資源管理設定了更為重要的標準,通過對企業員工的考核、獎懲來提升員工的積極性。此外,差異化的績效工資能夠不斷激發和發揮員工的潛力和創新能力。
只有采取適當的激勵機制,才能真正起到激勵的作用。結合物質和精神激勵,使激勵發揮其全部潛力[5]。然而,成功的溝通環境是不斷提高企業溝通效率和質量的關鍵。國有企業,為了讓領導與員工之間的溝通交流不受外部因素的干擾,需要在最合適的時間營造績效溝通的環境。同時,避免在員工剛下班或即將上班時進行溝通和交流。在創建績效溝通環境時,要選擇合適溝通場所。如果雙方之間的溝通是私密的或保密的,可以采用一對一的通信方式。反之,如果當事人之間的通信內容是公開的,則可以采用一對多的通信方式。為提高績效溝通的有效性,國有企業的領導者要充分發揮模范作用和積極主動性,與員工進行深入溝通和溝通,避免在公開溝通中進行信息過濾或選擇性接受。交流工作的實施是保證企業發展的科學基礎,是推進企業運營方式的最優選擇,提高公司的精確能力,是企業經營者必須清楚地認識到交流工作的重要性;建立起一個科學化的交流體系,以保證有效的交流與合作,使公司的運作更加穩健。
因為每個企業都有不同的部門和崗位,在建立規范的績效管理體系時,不可避免地會面臨根據內控管理體系實施活動的情況。在企業管理上,嚴格控制企業資金,切實切實防范企業資金周轉等風險。如果沒有適合企業管理的內部控制制度,就會給企業管理帶來不必要的問題,并有可能會承擔相應的法律責任。在中小企業的日常經營管理中,建立監督管理制度,配備人員進行管理。當發現內部成員存在問題時,監察部門要及時發現問題,及時分析問題,對問題部門給予相應的處罰。當然,一些在工作過程中表現相當出色的部門和員工,也應要得到及時的表揚和獎勵。
在沒有形成有效的交流溝通之前,必須借助外部的強制力量對其進行規制,尤其對于國企來說,用系統來規制其行為就變得尤為必要。第一時間交流和回饋,更好地明確目標,第一時間發現差距,有針對性地解決問題,國企員工的工作績效和生產能力自然會大大提高。頻率和溝通渠道選擇、溝通目標確定等問題以及相應的溝通報告、個人發展計劃、效果反饋調查報告,使溝通系統更好地運作,定期與員工互動,養成與管理者溝通的習慣[6]。同時,國有企業要對此進行制度化、規范化,通過不定期的實地考察、縱向對比、績效提升等方式,檢驗溝通的有效性,更好地實現企業績效管理工作的真正價值和作用。在企業內,通過全面的、順暢的溝通通道,不但可以讓上下級、各部門之間的溝通和交流變得順暢,而且可以提高員工的透明度和精確度,還可以得到員工的意見和建議,增強員工的自覺性,從而推動企業的健康發展。
綜上所述,國有企業的建設和發展是一個長期的過程,必須順應時代潮流,加強內部管理控制,制定現實、科學的績效管理目標和計劃,提高內部意識。只有全員聯動,共同參與,計劃才能得到執行,行動才能更有效率。依靠企業文化建設,提高對績效的認識,單獨規劃和考核,制定系統科學的績效規劃,協同合作,共同參與,將內部各部門的績效評估結果統籌協調。只有這樣,才能有效地促進國有企業的績效管理活力。