越位勢(shì)必“變味”

家委會(huì)不能缺位，但不能越位，這是健康存在的基礎(chǔ)，失去這個(gè)基本原則，不光會(huì)變味、錯(cuò)位，還會(huì)“失位”。

最近，一位中學(xué)生家長(zhǎng)在“人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板”上留言，質(zhì)疑安徽銅陵某中學(xué)高二某班收取每人2000元、共計(jì)8萬(wàn)余元班費(fèi)的合理性。

留言一出，立即引起熱議。當(dāng)?shù)卣⒔逃块T、網(wǎng)民紛紛加入互動(dòng)。官方的“解釋”和網(wǎng)民的“質(zhì)疑”，形成“對(duì)立”，但最后的共識(shí)是家委會(huì)收取費(fèi)用屬“不當(dāng)之舉”。

集中收取“班費(fèi)”的初衷是為了方便家長(zhǎng)，減少瑣碎費(fèi)用繳納次數(shù)，是為家長(zhǎng)們著想?，F(xiàn)在不管是幼兒園、小學(xué)還是中學(xué)，用錢的地方還是不少。有學(xué)習(xí)方面，也有與學(xué)習(xí)相關(guān)配套的方面。每次都要家長(zhǎng)繳納，確實(shí)也有些“添亂”甚至“煩人”。因此，集中一次性收取，其出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是好的，也應(yīng)該會(huì)獲得大多數(shù)家長(zhǎng)的響應(yīng)和歡迎。

然而，此舉是否合理合情合法合規(guī)？先說(shuō)合理合規(guī)，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)管理制度對(duì)“自助性”收費(fèi)有否明確的規(guī)定，暫且不論，八萬(wàn)塊錢放在私人賬戶上，這本身合不合適就值得考慮。假設(shè)一下，萬(wàn)一負(fù)責(zé)保管此資金的家長(zhǎng)將其挪用或揮霍，又無(wú)法償還，該如何處理？法律固然可以動(dòng)用，但結(jié)果與初衷背道而馳，其造成的不良影響，誰(shuí)能解釋清楚？再說(shuō)情理，表面看是家長(zhǎng)一致同意，否則不會(huì)如數(shù)繳納。但細(xì)想，除非家境十分寬裕不在乎幾千塊錢，但對(duì)那些靠工資收入維持生活的工薪階層來(lái)說(shuō)，兩千塊錢或許就是半個(gè)月的工資，就是全家一個(gè)月的生活費(fèi)用?，F(xiàn)在一下子拿出來(lái)，心里并不情愿。為什么最后還是拿出來(lái)了？最容易理解的原因：為了孩子。國(guó)人好面子，痛愛孩子，再難也要咬緊牙關(guān)。

有關(guān)部門解釋：“班費(fèi)”是家長(zhǎng)“自治”與“自助”的“自愿”行為，由家委會(huì)征得全體家長(zhǎng)同意，代收代支，班主任及任課教師均不過問，更不要說(shuō)插手了。從理論層面上看，似乎有理有據(jù)，既不存在“亂收費(fèi)”、“強(qiáng)制性”收費(fèi)問題，也不存在“攤牌”、“硬性指定”等“潛規(guī)則”。然而現(xiàn)實(shí)呢？買何種教材，買何種課外輔導(dǎo)讀本、學(xué)科作業(yè)資料等，離開老師的“指導(dǎo)”“推薦”“建議”，家長(zhǎng)們根本無(wú)從下手，錢都不知道往什么地方花。

成立家委會(huì)，其目的是針對(duì)學(xué)校教育和家庭教育的突出問題，重點(diǎn)做好德育、保障學(xué)生安全健康、推動(dòng)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、化解家校矛盾等工作。從職責(zé)上看，沒有任何關(guān)于向家長(zhǎng)收費(fèi)和其他財(cái)務(wù)方面的要求和職能。顯然，銅陵這所學(xué)校這個(gè)班級(jí)是擅自收費(fèi)。人民網(wǎng)發(fā)文稱其“越位”了，是“客氣”說(shuō)法，實(shí)際是一種“違規(guī)”行為。

當(dāng)然，家委會(huì)會(huì)感到“冤屈”，他們的本意并非如此，而且也沒有意識(shí)到由此而產(chǎn)生的不良影響。更多的人甚至以為在做“好事”，為更多的人提供“服務(wù)”和“方便”。然而，正如人民網(wǎng)刊文所說(shuō)：違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用，不僅會(huì)讓家委會(huì)變味，也增加了家委會(huì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)B累學(xué)校和相關(guān)老師。