“專業帶教”落地：檢察專業化建設提質增效

文/林楨淑

專業導師聘任儀式

今年6月，上海市委書記李強在中國共產黨上海市第十二次代表大會作報告時指出：“堅持不懈鍛造干部隊伍。建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，事關事業興衰成敗。”人才，也是上海最核心的資源，要堅持釋放“聚天下英才而用之”的強烈信號，加快推進高水平人才高地建設。

近日，靜安區人民檢察院舉辦專業導師聘任儀式暨專業化辦案團隊建設研討會，通過傾聽高層次人才真知灼見，充分發揮“外腦”“智庫”在檢察專業化辦案、專業化研究、專業化培養等方面的理論指導、輻射帶動作用，進一步深化檢察專業化建設，加速高素質專業化人才培養孵化，為推動靜安檢察工作高質量發展提供人才保障。

首批聘任的14名專業導師多為學科領域領軍級專家教授，來自復旦大學、同濟大學、華東政法大學、上海政法學院等高等院校，他們將分別擔任靜安區人民檢察院職務犯罪、網絡犯罪、金融知識產權、數據分析等13個專業化辦案團隊專業導師。

專業帶教制度填補 “高精尖”帶教空白

聘任儀式上，靜安區人民檢察院詳細介紹解讀了該院最新制定出臺的《關于聘任專業導師開展帶教工作的實施意見（試行）》（簡稱《意見（試行）》）。根據《意見（試行）》，專業導師將結合團隊專業化建設實際，重點圍繞指導業務實踐、參與案例研討、深化理論調研、提供專家咨詢、開展教育培訓、開設旁聽課程、加強雙向交流，根據實際需要確立的其他帶教事宜等八個方面開展帶教。今后，這些導師將積極為規范辦案標準、制定業務指引、建立工作機制等提供意見建議，就重大疑難復雜案件、法律適用問題等進行咨詢論證，圍繞貫徹落實檢察新理念、深化特色品牌建設等提出專業意見建議，并以開放導師課程、舉辦專題講座、開設專家講壇、在各類競賽練兵等活動中參與授課、命題、評審、講評等環節工作等多種形式，幫助帶教團隊提高法學理論素養和業務辦案水平，促進法律監督工作提質增效。

據悉，“一對一”帶教是檢察機關教育培訓工作的傳統載體之一。以靜安區人民檢察院為例，自2009年啟動至今，已持續開展13年，帶教類型從新入職干警基礎帶教，拓展至新入額檢察官履新帶教、“見習主任”個性化帶教等多種類型，做到因材施教、各有側重。但與打牢基本功的傳統帶教定位不同，作為帶教工作迭代升級的2.0版本，專業導師帶教針對性更強、專業性更突出、目標更明確，即通過把高層次專業導師“請進門”，進一步提升檢校合作的深度和廣度，補上“高精尖”帶教的空白點，以點帶面、以尖帶精，從中重點培養一批專業化核心團隊和“塔尖型”人才，力爭在每一個核心業務領域都孵化出堪當領銜重任、具有影響力的標桿、先鋒。

突出實用實效實現良性互動與共贏

“作為專業導師，我更關注帶教目標達成度，建議建立健全考核評價機制，確保帶教目標可考核、可量化、看得到。”“誠懇期盼各位導師及時向我們反饋在帶教過程中發現的短板問題、對檢察工作的意見建議，幫助我們拓視野、補短板、強弱項、揚優勢。”聘任儀式后的研討環節氣氛熱烈，專業導師就發揮專家智囊作用、加強專業化辦案團隊建設、不斷提升檢察辦案能力和水平等提出建設性意見，對專業化辦案團隊拓視野、補短板、強素質、長本領具有重要啟示意義。各專業化辦案團隊負責人也結合團隊建設、所涉專業領域、辦案實際等展開深入交流。

帶教雙方就專業化建設、專業導師帶教工作等達成廣泛共識。一是突出專業化導向，發揮排頭兵、先行者作用。專業化辦案團隊要加倍珍惜來之不易的高質量師資，以求賢若渴的態度積極主動與導師交流溝通，明確主攻方向、確定核心課題、找準重點任務，敏而好學、虛心求教，及時分析提煉難點，總結相關做法經驗，促進類案辦理專業化，不斷培育、提升辦出典型性案件的能力水平。二是提高成果化意識，加強引領性、示范性品牌打造。專業化建設要在“做強做優做實”上狠下功夫。要緊密圍繞區域發展大勢大局，緊扣特色亮點工作及創先爭優目標任務，善用專業導師、專家咨詢機制，加強戰略前瞻布局，推動前沿精深研究，在企業合規、知識產權保護、數字檢察賦能等方面做好“結合題”，將專業化團隊的作用、效應切實發揮延伸到服務中心大局、重點工作的最前沿和關鍵處，以能動履職成果檢驗團隊工作成效。三是加強全方位保障，形成“1+1＞2”的疊加效應。要堅持系統思維、綜合施策、精準發力、齊抓共管。各部門要統一思想認識，部門主任要切實履行“一崗雙責”，始終把專業化隊伍建設、人才培養工作當成分內事，切實解決好帶教工作落實中的實際困難和問題，為專業導師開展各類帶教工作提供便利與支持，及時抓好新成果、新經驗的總結宣傳，提高帶教工作顯示度。

深耕專業化建設力爭出人才與成績

十年樹木，百年樹人，專業化隊伍建設并非一朝一夕。2021年以來，靜安區人民檢察院高度重視檢察隊伍專業化建設，在“辦出優質案件、育出優秀人才、創出優勢品牌”上持續發力。去年3月，靜安區人民檢察院率先研究制定《靜安檢察人才隊伍建設五年規劃（2021—2025年）》，明確分類培養、考核評價等22項具體舉措，著力培養儲備一批“高精尖”領軍人才、“高素質”骨干人才、“高潛質”實務人才、“高站位”管理人才。在核心團隊核心人才培養孵化上，進一步出臺《關于加強專業化辦案團隊建設的實施意見》，在現有內設機構下組建了十三個普通辦案團隊，老年人檢察、網絡犯罪檢察兩個跨部門專項辦案團隊和技術調查、數據分析兩個輔助辦案團隊，明確要求團隊辦出本領域典型性案例、完成一項課題調研、舉辦一場案例研討活動、開展一次本領域案件業務態勢分析，堅持“專辦、專研、專培”的建設模式，建立健全配套考核激勵機制。經過一年的探索，專業化團隊在重大案件辦理、重點課題調研、重要文件起草、專項任務突破等工作中都發揮了積極作用，先后有四件案件入選最高檢典型案例，十一件案件獲評市級典型或優秀案事例；有三名干警分別入選全國檢察機關人才庫，七名干警被評為各條線市級業務能手、標兵。

今年7月，靜安區人民檢察院又緊跟數字化時代發展趨勢，研究出臺《數字檢察工作發展五年規劃（2022—2026年）》《數字檢察人才培養計劃（2022—2026年）》，聚焦數據碰撞、模型構建、場景應用、“三查”融合等難點、堵點，在全員化、專業化、實戰化上狠下功夫，抓緊布局“數字檢察”新賽道，初步組建數字檢察后備人才梯隊，確立了一批重點攻堅項目，并通過向專業導師取經問道，拓展學研精度廣度，力爭實現模型、項目、案例的破冰攻堅，賦能推動新時代檢察工作質效飛躍。

“但對標中央、市委‘排頭兵、先行者’要求，對標最高檢和市檢察院‘質量建設年’目標，對標‘國際靜安、卓越城區’定位，我院專業化人才培育同新形勢新任務相比還有很多不適應、跟不上的地方，工作深化、案件提煉還不夠，隊伍中缺乏在全國有影響力的領軍人物、拔尖人才、知名團隊，尤其是在金融證券、知識產權、數字檢察等前沿領域，專業型、復合型人才較為緊缺。”靜安區人民檢察院檢察長董學華談道,“因此，要充分依托專業導師力量，探索拓展科研合作新模式，通過共創應用研究基地、共擔重點研究課題、共享理論實踐成果等多種形式，加強互動交流，共同破解難題、孵化人才。我們期待在專業導師的帶教指導下，每一支專業化團隊不光在靜安，更要在上海乃至全國，做專業領域的排頭兵、先行者，這才是專辦、專研、專培應有之義。”

聞道有先后，術業有專攻。專業導師為專業化辦案團隊高效運轉、質效飛躍插上了起關鍵作用的智慧翅膀。下一步，靜安區人民檢察院將以專業導師帶教為牽引，善用“智慧借助”理念，努力建成一支政治堅定、業務精通、素質優良、具備核心競爭力的高水平專業化檢察隊伍，推動靜安檢察工作高質量發展，服務保障經濟社會高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。