“云大產業(yè)”支撐“浙”里數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展

文｜祝 健 王 飛 王小號 沈卓憬

近三年全省納入軟件產業(yè)統(tǒng)計庫從事云計算大數(shù)據(jù)領域的企業(yè)，營業(yè)收入從2019年的4571億元增長至2021年的5764億元，年均復合增長率達12.3%；其中云計算與大數(shù)據(jù)服務收入約從2700億元增長至3400億元，年均復合增長率達12.2%

數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)所包含的巨大價值進一步釋放，云計算與大數(shù)據(jù)作為激活數(shù)據(jù)要素潛能的關鍵支撐，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”。近年來，浙江省搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進的新機遇，以實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”、建設國家數(shù)字經(jīng)濟示范省為契機，積極推進云計算與大數(shù)據(jù)應用與產業(yè)發(fā)展，產業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。根據(jù)浙江省經(jīng)濟和信息化數(shù)據(jù)服務平臺數(shù)據(jù)，近三年全省納入軟件產業(yè)統(tǒng)計庫從事云計算大數(shù)據(jù)領域的企業(yè)，營業(yè)收入從2019年的4571億元增長至2021年的5764億元，年均復合增長率達12.3%；其中云計算與大數(shù)據(jù)服務收入約從2700億元增長至3400億元，年均復合增長率達12.2%。從全國范圍來看，據(jù)賽迪顧問與華晟科技2021年發(fā)布的《中國云產業(yè)發(fā)展指數(shù)(余姚指數(shù))》顯示，浙江云產業(yè)發(fā)展指數(shù)位列全國第三；據(jù)賽迪研究院《中國大數(shù)據(jù)區(qū)域發(fā)展水平評估白皮書（2021年）》顯示，浙江省大數(shù)據(jù)產業(yè)總體發(fā)展水平指數(shù)居全國第四，云計算與大數(shù)據(jù)產業(yè)已成為推動全省數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的硬核支撐。

強化統(tǒng)籌協(xié)調，逐步完善產業(yè)發(fā)展政策體系

浙江省云計算與大數(shù)據(jù)產業(yè)在國內起步較早，形成了先發(fā)優(yōu)勢。作為國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委批復的首個國家信息經(jīng)濟示范區(qū)，浙江從“頂層設計”上提出了建設“云上浙江”“數(shù)據(jù)強省”的戰(zhàn)略規(guī)劃，2016年出臺全國首個以省政府名義印發(fā)的大數(shù)據(jù)實施計劃——《浙江省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展實施計劃》，2017年在國內率先提出實施“十萬企業(yè)上云行動”，對支撐全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)轉型具有重要意義。隨著《數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃》《浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃(2020—2022年)》《浙江省公共數(shù)據(jù)開放與安全管理暫行辦法》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策法規(guī)的相繼出臺，全省云計算與大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策體系基本建立。

圖1 近三年浙江省云計算與大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展情況

夯實產業(yè)發(fā)展基礎，為高質量發(fā)展提供強大支撐

浙江省持續(xù)擦亮數(shù)字經(jīng)濟“金名片”，數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重逐年提升，其中電子信息制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第三，軟件和信息技術服務業(yè)收入穩(wěn)居全國第四，數(shù)字化、信息化領域的良好發(fā)展進一步夯實了云計算與大數(shù)據(jù)產業(yè)高質量發(fā)展基礎。此外，全省加速布局5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，加快推進5G建設和應用，新型基礎設施能力不斷優(yōu)化升級，促進云計算與大數(shù)據(jù)產業(yè)提質增效。根據(jù)《2021浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價報告》顯示，全省基礎設施發(fā)展指數(shù)近年來保持在10%—20%的高速增長區(qū)間；截至2021年底，全省5G基站規(guī)模10.5萬個、數(shù)據(jù)中心193個，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺285個，基礎設施日趨完善。

得益于強大的互聯(lián)網(wǎng)基因，浙江省沉淀了豐富的數(shù)據(jù)資源，在阿里等龍頭企業(yè)的帶動下，全省產業(yè)鏈協(xié)同和技術產品創(chuàng)新不斷向前邁進，初步形成了大企業(yè)引領、中小企業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新載體能級不斷躍升的發(fā)展格局。

大企業(yè)引領、中小企業(yè)協(xié)同，“云大產業(yè)”生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

得益于強大的互聯(lián)網(wǎng)基因，浙江省沉淀了豐富的數(shù)據(jù)資源，在阿里等龍頭企業(yè)的帶動下，全省產業(yè)鏈協(xié)同和技術產品創(chuàng)新不斷向前邁進，初步形成了大企業(yè)引領、中小企業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新載體能級不斷躍升的發(fā)展格局。

在云計算領域，阿里云、網(wǎng)易云、新華三、浙大網(wǎng)新、恒生電子、中電?？?、三大電信運營商引領發(fā)展；阿里云持續(xù)保持行業(yè)龍頭地位，在全球云計算IaaS市場中以7.4%的份額位居第三。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)周刊》發(fā)布的“2021云計算企業(yè)百強”榜單中，浙江有阿里云、網(wǎng)易云、恒生電子、安恒信息、九州云、有贊、沃趣科技、數(shù)夢工場等8家企業(yè)躋身百強。此外，各類云平臺服務商、云應用服務商搶抓政府推進數(shù)字化改革、實施“企業(yè)上云”行動帶來的發(fā)展機遇，積極拓展業(yè)務，不斷豐富云產品供給，提升云服務質量，強化云安全保障，使全省云計算應用服務體系不斷完善。“企業(yè)上云”行動在助推省內云服務商做大做強的同時，也吸引了華為、金蝶、用友等一大批國內外知名云計算企業(yè)紛紛落戶浙江，增強了浙江在全國云計算產業(yè)布局中的區(qū)域性集聚優(yōu)勢。

在大數(shù)據(jù)領域，阿里提供了豐富的大數(shù)據(jù)全棧產品，品牌和技術能力在市場上均得到高度認可；?？怠⒋笕A、宇視在數(shù)據(jù)采集的計算機視覺終端領域優(yōu)勢明顯，技術和市場份額全國領先；以螞蟻為標桿的金融科技企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術，提供數(shù)據(jù)整合應用示范案例；恒生電子利用大數(shù)據(jù)分析技術不斷推出數(shù)據(jù)智能金融產品，賦能金融行業(yè)數(shù)智化轉型；同盾科技聚焦大數(shù)據(jù)風控，助力金融機構提高效率、改善管理；安恒信息、閃捷信息、美創(chuàng)科技、諾崴科技在數(shù)據(jù)防泄漏、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)分類分級、隱私計算等細分市場表現(xiàn)突出。

在產業(yè)載體建設方面，浙江省積極引進大院名校共建創(chuàng)新載體，浙江清華長三角研究院、北航杭州創(chuàng)新研究院等研究機構在云計算與大數(shù)據(jù)等新興領域的研究，為產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了強有力的支撐。省級實驗室有效支撐引領著全省創(chuàng)新型產業(yè)集群的發(fā)展，之江實驗室圍繞智能感知、智能網(wǎng)絡、智能計算、大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈、智能系統(tǒng)五大方向開展研究；阿里巴巴達摩院牽頭建設的湖畔實驗室，面向世界數(shù)據(jù)科學與應用領域最前沿方向開展創(chuàng)新研究。企業(yè)研究院的建設，加強了企業(yè)為主體的產學研技術協(xié)同創(chuàng)新，有力提升了全省企業(yè)的創(chuàng)新能力。截至2021年，浙江省共建設22家云工程和云服務省級重點企業(yè)研究院、14家大數(shù)據(jù)省級重點企業(yè)研究院，包括新華三、稅友軟件、網(wǎng)易、大華、恒生電子等企業(yè)，在云計算與大數(shù)據(jù)的應用趨勢及案例研究方面取得了不錯的成果。

圖2 全國大數(shù)據(jù)應用指數(shù)前十省市 （來源：賽迪智庫）

強化數(shù)字技術應用，云計算大數(shù)據(jù)融合發(fā)展成效突出

數(shù)字化改革創(chuàng)新突破，政務應用領跑全國。浙江省全力打造“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”，政府社會治理數(shù)字化水平不斷提升。2021年，全省迭代完善“浙里辦”“浙政釘”，深化政務服務“一網(wǎng)通辦”、探索政務服務“跨省通辦”，“浙里辦”整合了各地自建政務類App87個，集成市縣便民惠企應用1705個；打造完成全省統(tǒng)一的政務服務2.0平臺。依托統(tǒng)一電子政務云平臺，浙江持續(xù)加強政府部門公共數(shù)據(jù)的歸集和共享應用，截至2021年，全省新增歸集公共數(shù)據(jù)312.3億條，“數(shù)據(jù)高鐵”累計開通40條線路，接入167個系統(tǒng)、1069億條數(shù)據(jù)。據(jù)2021年中國開放數(shù)林指數(shù)(復旦大學聯(lián)合國家信息中心數(shù)字中國研究院共同發(fā)布)顯示，浙江蟬聯(lián)省域排名第一。

塑造“產業(yè)大腦+未來工廠”新范式，加快浙江新“智造”。近年來，浙江省加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，產業(yè)數(shù)字化指數(shù)連續(xù)3年居全國第一。浙江塑造了“產業(yè)大腦+未來工廠”新范式，企業(yè)數(shù)字化轉型的模式更加清晰，積極性顯著提升。截止到2021年底，全省累計建成智能工廠（數(shù)字化車間）423家、“未來工廠”32家，企業(yè)生產效率提高47.8%、能源利用率提高16.3%、運營成本降低20.4%；開發(fā)集成工業(yè)App超6萬款；推廣“上云用數(shù)賦智”集成應用，45萬家企業(yè)深度上云用云。

智治模式復制推廣，數(shù)字鄉(xiāng)村建設全國領先。浙江省堅持數(shù)字賦能，把數(shù)字鄉(xiāng)村作為“數(shù)字浙江”建設的重要內容，已基本形成“政府牽頭、系統(tǒng)謀劃、政策跟進、跨域協(xié)同、攜手發(fā)展”的發(fā)展格局，數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展水平在全國穩(wěn)居前列。根據(jù)《2021浙江省縣域數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展水平評價報告》及《2021全國縣域農業(yè)農村信息化發(fā)展水平評價報告》，浙江省縣域數(shù)字農業(yè)農村總體發(fā)展水平為66.7%，位居全國第一，全省85個涉農縣（市、區(qū)）中有81個縣（市、區(qū)）的發(fā)展水平超過了全國總體水平，占比高達95.3%。桐鄉(xiāng)市、杭州市西湖區(qū)、德清縣等26個縣（市、區(qū)）獲評全國先進縣，占全國109個先進縣的24%。在生產信息化方面，全省畜禽養(yǎng)殖信息化率全國第一、水產養(yǎng)殖信息化率全國第二、設施栽培信息化率全國第三、大田種植信息化率全國第四；在經(jīng)營信息化方面，全省農產品網(wǎng)絡零售額占比全國第一，農產品質量安全追溯信息化水平全國第二。

數(shù)字服務新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，民生應用走在前列。浙江省全力抓數(shù)字生活應用場景建設，積極培育直播電商、數(shù)字商貿、智慧物流等服務新業(yè)態(tài)新模式，推進云計算與大數(shù)據(jù)試點示范工作，2021年浙江數(shù)字生活新服務指數(shù)全年增速達23.7%，位列全國各?。▍^(qū)）第一。全省分七批組織遴選了206家省級大數(shù)據(jù)應用示范企業(yè)，培育行業(yè)云應用示范平臺45個、省級上云標桿企業(yè)375家，行業(yè)創(chuàng)新應用不斷擴展。根據(jù)賽迪研究院《中國大數(shù)據(jù)區(qū)域發(fā)展水平評估白皮書(2021年)》顯示，浙江大數(shù)據(jù)行業(yè)應用指數(shù)蟬聯(lián)全國第一，是指數(shù)唯一超過60的省份。

加速推進產業(yè)發(fā)展，持續(xù)探索產業(yè)數(shù)據(jù)價值化新機制

當前，圍繞“兩個先行”的使命擔當，浙江省正在奮力打造數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”升級版，云計算與大數(shù)據(jù)必將發(fā)揮越來越重要的作用。下一步，浙江將持續(xù)探索產業(yè)數(shù)據(jù)價值化新機制，搶抓機遇、多措并舉，構建繁榮有序的產業(yè)生態(tài)，全力推進云計算大數(shù)據(jù)產業(yè)加速發(fā)展。

數(shù)據(jù)要素市場體系逐步完善。浙江省鼓勵社會力量創(chuàng)建數(shù)據(jù)資源服務公司，探索數(shù)據(jù)資產化管理和運營，已在數(shù)據(jù)要素商業(yè)化運營、企業(yè)多元數(shù)據(jù)交易模式等方面實現(xiàn)初步探索。隨著在數(shù)據(jù)確權技術、數(shù)據(jù)評估定價機制、交易規(guī)則和管理辦法方面研究的不斷深入，全省數(shù)據(jù)要素市場體系將逐步建立完善。

“數(shù)字新基建”建設加速發(fā)展。隨著《浙江省數(shù)字基礎設施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃（2020—2022年）》的深入實施，全省將加快布局建設云計算、數(shù)據(jù)中心等算力基礎設施，持續(xù)加強“城市大腦”、智能感知等云計算大數(shù)據(jù)場景應用平臺建設，強化算力統(tǒng)籌智能調度。

全產業(yè)鏈生態(tài)持續(xù)完善。浙江通過實施“千百十”億企業(yè)培育工程，使企業(yè)主體不斷壯大，持續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)研制主體、協(xié)同主體、使用主體和示范主體的作用，鼓勵中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展和產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。持續(xù)以世界互聯(lián)網(wǎng)大會、世界數(shù)字經(jīng)濟大會、云棲大會等重要活動為契機，深化產業(yè)合作交流，促進云計算與大數(shù)據(jù)行業(yè)間的對接交流，營造良好產業(yè)發(fā)展氛圍。