教育機制理論下師范生實習基地改革研究

趙心怡

（沈陽師范大學教育經濟與管理研究所 遼寧沈陽 110034）

引言

教育部于2019年印發的《關于加強和規范普通本科高校實習管理工作的意見》明確指出，在新一輪科技革命和產業革命的帶動之下，人們的生產模式和生活方式也在發生著巨大的變化，特點表現為數字化、網絡化、智能化、綠色化等等。在這種新模式之下，社會各個領域對于人力資源組織管理也提出了新的要求。同步到教育領域，則需要高校、政府機關、企事業單位及社會團體等用人單位共同努力、協同一致，加強產學研深度融合，從而有效提高大學生的實習質量，并確保實習工作的穩步展開[1]。

在師范生教育實習體系構建的多個部分中，實習基地的建設可以說是多個環節中的基礎部分，然而，目前，部分高校對師范生教育實習不夠重視、教育實習經費投入不足、實習基地建設不規范、實習組織管理不到位等現象，在一定程度上嚴重影響了政府、高校、實習單位對師范生實習基地建設的投入力度，師范生實習基地的構建存在的漏洞和弊端，一定程度上也影響到了師范類人才的培養質量。

一、教育機制理論的內涵

“機制”一詞，本意是指機器的基本構造及其工作的原理。隨著其理論的發展，逐漸拓展到其他的研究領域，便被附上了更深一層的含義，但歸根結底，“機制”一詞所要表達的都是“事物或者現象，其各部分之間的一種相互關系和運行方式[2]”。而將“機制”一詞延伸到教育領域，形成“教育機制”，則指的是教育及其現象，各個部分之間的相互關系及運行方式。

孫綿濤教授認為“教育機制”主要可以分成三種，分別是教育的層次機制、教育的形式機制和教育的功能機制，其中，教育的層次機制主要可以分為宏觀的教育層次機制、中觀的教育層次機制和微觀的教育層次機制；教育的形式機制主要包括行政-計劃機制、指導-服務機制、監督-服務機制這三種；教育的功能機制主要包括激勵機制、制約機制和保障機制這三種。

而將有關于教育機制理論的探討融入到師范生實習基地建構的相關問題中，明晰師范生實習基地機制的相關概念，明晰師范生實習基地機制的相關構成要素，并明晰各個要素之間的相互關系，以及各個要素之間的內在聯系方式，有助于正確認識師范生實習基地建構的內容，把握師范生實習基地建構的規律，并理清師范生實習基地建構的基本思路，從而為師范生實習基地的合理有效構建、提升當代師范生教育乃至教師教育質量提供有力保障。

二、師范生實習基地機制構建研究

承襲上文內容，這一部分的撰寫學習并借鑒了孫綿濤教授提出的“教育機制的學理分析”，認為機制的本意是機械各個部分之間的相互關系及其運行方式，將機制的本意延伸到不同領域就形成了不同領域的運行機制。延伸到師范生實習基地構建領域就可理解為構建師范生實習基地現象各個部分之間的相互關系和運行方式。若以此為師范生實習基地機制構建的內涵，那么師范生實習基地的機制構建從外延角度來講就可以從三種基本類型進行闡述，分別是師范生實習基地的層次機制構建、師范生實習基地的形式機制構建和師范生實習基地的功能機制構建[3]。

1.師范生實習基地的層次機制建構

從層次機制的角度出發，師范生實習基地機制應以宏觀機制為主，以宏觀調控的方式統籌師范生實習基地的構建，輔之以中觀和微觀機制，以此調動實習基地建設各個方面的積極性。文章前半部分的當前師范生實習基地建設弊端的撰寫中提到，師范生實習基地存在著組織管理不到位的情況，具體而言就是，目前師范生實習及實習基地的建設大多只有高校一方在進行管理，這種具有單一特點的管理模式，很難對師范生實習基地進行十分到位的管理，各方問題應接不暇，就使得作為唯一管理部門的高校再無余力去創新對師范生實習基地的管理。

因而，師范生實習基地的層次機制建構，具體來講，就是要建立教育行政部門、高校和實習單位三方對師范生實習基地的多維立體式管理體系。

教育行政部門應充分發揮其對師范生實習基地的統籌和監管作用，制定明確的師范生實習基地建設政策以保證師范生實習基地建設各個環節的運行，同時加強對高校進行師范生實習工作的監督，例如督促高校加大對師范生實習基地建設的資金投入力度，并對師范生實習進行階段性評估等。

高校作為師范生實習管理的主體，應樹立師范生實習基地十分重要的意識，并明確其師范生實習第一責任人的位置。加強師范生在實習之前的基礎知識教學及實習調查研究，健全完善師范生實習教學體系，兼顧學生的實際情況并切實研討師范生實習的時間安排。同時，強化高校對師范生實習的組織管理及制度規范，完善師范生實習基地的責任體系，與作為師范生實習基地的實習單位密切溝通協商，制定切實可行的師范生實習基地建設及管理辦法，以提高師范生實習的規范性和科學性，從宏觀層次上確保師范類人才培養的質量得到提高。

實習單位作為師范生實習基地建設的主體，應全面貫徹落實教育行政部門設定的政策，并全力配合高校對師范生實習的相關安排。

2.師范生實習基地的形式機制建構

從形式機制的角度出發，師范生實習基地機制應以行政計劃機制為主，合理調配基地建構的各類資源，并輔之以指導服務機制，確保資源得到盡可能充分的配置[4]。

據調查，當前由于許多高校對師范生實習時間安排的不合理導致學生對實習產生了消極和抵觸心理，致使其實習質量欠佳，實習單位很難放心給師范類實習生機會進行實戰教學，這成為師范生實習基地建設過程中一個不可回避的問題。

因此高校在師范生實習的計劃安排上有必要進行有意識的錯峰實習，兼顧師范生的課業安排，同時也應與實習單位進行溝通，結合實際，靈活安排師范生實習時間，從而有效緩解師范生在實習過程中因實習期學業壓力繁重而產生的消極心理及高峰實習所導致的實習資源分配不均的情況，有助于師范生實習基地更好地建設。

此外，高校應為師范生實習基地建設提供良好的指導服務機制。首先，高校應在師范生入學之日起就為師范生實習做好必要的實習基礎知識教學準備，在教學過程中為師范生提供必要的實習模擬訓練，改善當前單一的實習模式，將課內與課外、模擬與實操緊密地結合起來，從而增強師范生的實習意識和對實習的深入認識。同時，高校應認真組建完備且專業的師范生教育實習指導小組，小組成員可由在校教師、學科教學專家擔任，以保證師范生在實習基地的實習質量。第三，當前，在新的生產模式的帶動之下，師范生實習及實習基地的建設也應與時俱進，不應該死守以往固定單一的實習單位作為實習基地，而是進行師范生實習信息化建設，設立信息化的實習信息管理平臺，使高校與實習單位之間密切對接，交換需求信息，從而擴大師范生實習基地的建設范圍。

3.師范生實習基地的功能機制建構

從功能機制的角度出發，為達到充分調動各部門構建師范生實習基地的積極性和能動性，在機制的構建上應兼顧師范生實習基地建設的激勵機制、保障機制和制約機制[5]。

激勵機制方面，為解決當前作為師范生實習基地的實習單位對師范生實習積極性不高，對實習生的教學能力抱有懷疑從而縮減師范生實踐教學機會的情況，高校可以嘗試組建師范生教育專家小組，定期到實習基地，對實習基地的教學工作進行專業性指導，并安排一定數量的專家在實習基地掛職，從而提升實習基地的教育教學質量及核心競爭力。同時，定期安排作為實習基地的學校中的教師到師范類高校進行進修和研習，充分利用高校的教學資源為實習基地謀求福利，從而激勵實習基地配合高校的師范生培育工作，并聘用在培訓期間表現出色的教師作為師范生實習期間的專職指導教師，對師范生實習進行系統指導，從而提升師范生實習基地建設的穩定性。此外，對師范生實習進行管理和指導的相關教師對于師范生實習的積極性也是影響師范生實習質量的重要因素，除了對帶隊教師予以獎金、績效及升職鼓勵之外，還應該對帶隊教師在師范生實習工作中應盡的職責進行明確的規定，并根據其職責完成的程度進行一定的獎勵和懲罰，定期對帶隊教師進行培訓和進修，提高教師對實習工作的責任感，從而起到一定的激勵作用。教育部印發的《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）》對“十四五”新發展階段普通高等學校本科教育教學審核評估工作作出了整體部署和制度安排，其中二級指標“實踐教學”一欄，高校與實習單位協同構建教學基地的質量成為審核重點之一（見圖1）。

圖1 普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）

在師范生實習基地建設的問題上，教育行政部門就可以延續這一思路，通過將師范生實習基地建設質量納入到教師教育質量考核標準中，制約高校在師范生實習基地構建中的投入力度。同理，教育行政部門也可以將是否認真接納師范生教育實習納入中小學考核評估標準中，從而從多角度達到一定的激勵效果。

保障機制方面，以強化基礎數量師范生實習基地建設為基本，建立固定數量的具有穩定性的師范生實習基地作為基礎性基地，以保證師范生實習的穩定性，對于這一批實習基地，教育行政部門及高校應對實習基地設立明確的工作任務、管理規章、運行要求、評價及考核標準等，并投入一定的實習指導經費。此外，在當前互聯網的時代之下，高校及教育行政部門也可以協助師范生實習基地引進“虛擬仿真實習設備”，從而滿足當前師范生實習過程中出現的實習條件不充分的情況，保證師范生實習順利進行，也是師范生實習基地更加完備的體現。

制約機制上，教育行政部門及高校應對師范生實習基地進行不同層次的監督和管控，與師范生實習基地的相關實習單位協商，根據實際情況建立由高校行政管理人員及實習單位行政管理人員共同組成的師范生實習基地監管小組，互相配合并相互制約，從而對師范生實習基地進行高效的管理。對于師范生實習基地的管控方面，還應聽取作為實習主體的師范生群體的意見。作為實習的主體，師范生是實習基地建設情況最直接的體驗者，他們所提出的意見實際上是最具針對性和實用性的，積極聽取意見并及時改進，是提升教師教育質量的必要途徑。除了對師范生實習基地必要的管控之外，高校還應建立健全且完備的實習評價機制，一改以往實習敷衍了事的特點，結合實際，設立嚴格的考評標準，在考評中，可增加將多專業知識運用到實習當中的項目，使師范生實習不僅是書面知識的體現，還要密切結合實習單位乃至社會的需求，避免師范生教學能力的培養與社會實際需要相脫節，使師范生實習基地的構建和運行真正發揮作用。

結語

師范生教育教學階段，通過深入教學實踐基地進行實戰學習，不僅有助于加深其對所學的教育理論和專業知識的吸收程度，更有助于師范專業學生更好地了解教育實況及教育現狀，有效提升師范生從事教育教學工作的能力，更好地加深其對于教師這個職業的理解和詮釋。正因如此，師范生實習的過程不僅是師范生將理論知識運用于實踐的最佳時機，也是高校對師范生培養質量進行檢驗的極佳途徑。而建立良好的師范生實習基地機制，更是確保師范生實習保持穩定性、規范性的重要保障。目前，教育部出臺的相關政策，其內容涵蓋明確要求實習實踐環節、實踐能力、創新意識及責任感培養等等，也表明教育領域已經開始重視師范生實習基地乃至師范生實習的質量問題，未來，師范生實習基地的構建與不斷進步也將成為教師教育領域持續探討的一項重要議題。