高等職業院校助力東盟水電發展的路徑研究

汪讕，龍艷紅，黃小娥

（廣西水利電力職業技術學院，廣西 南寧）

在中國—東盟命運共同體構建日益深入的今天，開展雙邊教育交流與合作有利于雙方提升國家的國際話語權和影響力[1]。隨著區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）于2022年1月1日正式生效，為中國企業在東盟國家進行產能合作開辟了有利條件，同時，也為東盟國家的經濟發展創造了機遇。水電能源合作已成為國際合作項目的重要組成部分，國內水電龍頭企業紛紛在柬埔寨、越南、老撾、馬來西亞等東盟國家開展水電投資項目、國際出口訂單等形式多樣的國際業務。因此，對水電國際化人才、技術援助與創新的需求也隨之增加。在此背景下，水電類職業院校要加強校企合作，在技術、人才、科技創新等領域為東盟水電行業發展提供技術援助、人才和智力支持，促進東盟國家水電事業發展。

一 面向東盟日益密切的交流與合作對水電類高職院校國際化辦學的影響

（一） 為水電類職業院校開展對外交流與合作創造了機遇

如今，RCEP、《中柬自由貿易協定》等多邊及雙邊協議使中國與東盟的經濟往來更加便利，對于職業教育而言，要抓住后疫情時代下經濟發展的機遇，積極發揮中國與東盟國家毗鄰的區位優勢，打造面向東盟的教育合作與交流新高地。職業院校要整合自身資源，發揮優勢專業和特色學科，培養國際化技能人才。對于水電類高職院校，要將我國水電職業教育優勢與東盟國家水電行業發展相結合，通過產教融合、科研合作、合作辦學等方式，輸出水電職業教育標準，為東盟國家水電行業發展提供有益借鑒和科學指導。

（二） 為水電類職業院校服務東盟水電發展提供了平臺

一是推動國際化水電人才培養。為了促進與東盟國家的設施聯通、貿易暢通、資金融通，我國水電行業紛紛走出國門，走進東盟國家，開展各種國際化業務，比如項目投資，工程項目承包，建立能源網，出口設備、提供服務等，幫助東盟國家開發、利用能源，完善基礎設施。在水電行業“走出去”，人才當先行的背景下，企業對水電國際化人才的需求越來越大，這就要求水電職業院校將國際化水電技術人員作為人才培養目標，向海外輸出高水平的技術技能人才。

二是協同水電類企業“走出去”。在后疫情時代，積極開展中國—東盟教育交流是推動人文交流的重點、促進民心相通的關鍵。教育交流應立足雙邊關系的新變化，充分研判未來的教育交流趨勢，構建多方參與、開放共贏、互惠互利的教育共同體[2]。因此，國際交流與合作逐漸成為高校又一重要職能。水電類職業院校要加強產教融合，與“走出去”企業在員工培養、技能培訓、科學研究、科技服務等方面開展務實合作，助力企業在海外高質量發展，

三是加強技術技能人才本土化培訓。中國與東盟國家在基礎設施建設、人才培養等方面開展了多領域深層次合作，共同打造教育開放合作平臺，為當地發展提供新動力。水電類院校應與東盟國家建立長期教育合作關系，面向當地水電技術人員提供農業生產、水電站運營等方面的技術培訓、合作與研發，促進東盟國家水電行業發展。

二 水電類職業院校助力東盟國家水電發展的必要性分析

（一） 東盟國家水電技術相對落后

水電作為一種可再生清潔能源，受到很多國家的歡迎。大小水電主要集中在南美洲、非洲及亞洲等區域。水電發展存在不平衡現象，柬埔寨、越南等國家因基礎設施、技術、人才、資金等問題，在水電的開發利用上相對滯后。因此，水電類職業院校應集中優質教育資源，推動優質水電專業“走出去”，為東盟國家水電項目建設和發展提供技術指導。

（二） 國際化水電人才的供不應求

當前，高職水電類專業國際化人才培養的規模和質量還跟不上“走出去”企業的國際化進程。這就給職業教育帶來了更多的發展機遇和挑戰。職業院校需積極適應國際產能合作的發展變化，培養出適合當地水電行業發展的技術技能人才，走出一條具有水電特色的國際化辦學道路。

（三） 助力水電類企業海外發展

中國華電集團有限公司在俄羅斯、越南、柬埔寨、印度尼西亞等國積極推進火電站、水電站國際項目7個。國家電網有限公司已成功投資運營巴西、菲律賓、葡萄牙、智利和中國香港等9個國家和地區的骨干能源網。這些項目的發展離不開人才和技術支持，特別是本土技術人才培養，因他們在溝通交流、生產生活、社情風俗等方面占據優勢。而高職院校在人才培養，特別是對基層人員的培養具有獨特的優勢。因此，水電類職業院校協同企業“走出去”，培養會中文、懂技術的本土水電技能人才義不容辭。

（四） 推動東盟水電綠色可持續發展

隨著中國與東盟國家的合作不斷深入，合作范圍已不僅僅局限于技術培訓、人才培養、基地共建等單方為主的輸出模式，而是逐步聚焦于政行企校多方的技術合作，發揮各自優勢，實現創新引領，做強當地水電行業。根據當地的氣候條件、自然環境等因素，秉持生態優先的理念，在綠色水電的實現路徑、標準制定、設備升級等方面開展技術合作與創新。將合作成果轉化為實際發展的動能，以綠色水電助推當地實現生態可持續發展。

三 水電類高職院校服務東盟國家水電發展的路徑研究

高職院校要堅持教育對外開放，依托國家政策、區位優勢等外部環境，和辦學特色、專業優勢等內部環境，聚焦東盟國家水電行業發展，結合東盟國家水電技術、人才培養、企業“走出去”需求，秉持綠色可持續發展理念，為東盟國家提供技術援助、人才和智力支持。廣西水利電力職業技術學院近年來探索出一條以“技術服務本土化、人才培養定制化、培訓模式遠程化、技術創新應用”為核心的服務東盟國家水電綠色可持續化發展道路。

（一） 技術服務本土化

由于柬埔寨、越南等東盟國家水利、電力、機電等基礎設施較為薄弱，為了切實有效提升東盟國家水電方面的專業技術技能，廣西水利電力職業技術學院制定實施了“四步走”計劃（見圖1），并呈金字塔式進階。

圖1 “四步走”計劃

1.第一步走訪調研——夯實基礎。組建了一個由學院領導、對外交流與合作處領導及學院專家教授組成的援助東盟國家水電項目組，項目組連續三年赴柬埔寨等東盟國家進行實地調研，走訪了政府部門、企業、高校、農業示范基地、生態村等部門和基地，收集水利、氣象、電力、發電站等相關資料和信息，并與柬埔寨國立波雷烈國立農業學院在學生交流、教師互派、技術指導等方面達成合作意向，簽署備忘錄。在進行充分調研之后，項目小組召開專題分析會，總結分析調研成果，討論制定技術合作方案、人才培養方案等，為下一步有針對性地進行技術服務和人才培養奠定扎實的基礎。

2.第二步基地共建——物質保障。依托“走出去”企業，與廣西福沃得農業技術國際合作有限公司簽訂合作協議，以資源整合、合作辦學、共謀發展為宗旨，在柬埔寨共建中國-東盟柬埔寨農業促進中心、廣西水利電力職業技術學院東盟（柬埔寨）水利農業技術培訓基地，在校內共建中國-東盟柬埔寨農業促進中心（廣西培訓基地），構建與企業共建、共管、共享的協作模式，為當地的教育教學、技術培訓、生產服務、技能鑒定提供物質基礎和保障。

3.第三步現場指導——技術服務。由于各個國家在水源條件、地形地貌、氣候特點等方面存在差異，因此在為當地提供技術服務時，不能一味地照本宣科，閉門造車。為了能給東盟國家提供更有效更專業的幫助，廣西水利電力職業技術學院堅持實地勘察和現場指導。分別派出專家教授團隊赴柬埔寨實局省果蔬示范基地、西努哈克省農業示范基地等生產基地，現場考察了解農作物生長情況、基礎設施建設、生態環境等情況，與企業管理人員進行多次全面溝通交流，以準確掌握生產經驗情況。根據基地的水源、氣象設施等條件對當地的技術人員在智慧農業節水灌溉管理系統、農作物生長等方面進行專業指導，提出可行性解決方案。專家教授團隊還利用中國-東盟柬埔寨農業促進中心，針對柬埔寨員工的工作生產需求，進行農業節水灌溉、電力安全、海綿城市技術以及當地緊缺的測量技術進行現場教學。受益的柬埔寨示范基地8個，涉及農田面積達3000公頃。還與南寧廣發重工集團發電設備有限責任公司開展技術合作，為采用中國水電裝備的15座越南水電站分析和解決了技術難題18項，輸出中國水電廠計算機監控系統試驗驗收規范、無人值守小型水電站監控技術規范等12項，為東盟國家水電建設和職教發展提供了強有力的技術支持。

4.第四步員工培訓——技術提升。為了給東盟國家的技術人員提供出國學習深造的機會，幫助他們了解中國先進的教學場所、儀器設備和生產技術，培養當地急需的水電項目建設者。高職院校應發揮在培養技能型人才中的優勢，輸出優質教學標準，促進技術培訓本土化。廣西水利電力職業技術學院邀請柬埔寨、越南等東盟國家當地生產一線的技術人員和高校教師赴中國-東盟柬埔寨農業促進中心（廣西培訓基地）進行技術技能培訓。學院專家教授根據前期的實地調研，結合學院優質教育資源，精心打造并開展了以“節水灌溉技術”“水電站綜合自動化技術”“供排水工程技術”為主題的水電技術培訓班6期，編寫雙語培訓教材，輸出專業設計規范5套、培訓標準15個，采用“教學做”一體化教學，讓柬埔寨、越南等東盟國家的水電技術人員在學習先進理論知識的基礎上，進行實操，把中國職業教育的先進理念和先進技術帶回家鄉，致力當地水電行業發展，擴大中國水電職業教育影響力。

（二） 人才培養定制化

當前，我國水電行業努力向海外拓展國際業務，承接各種水電項目，從施工承包商慢慢向集規劃、融資、運營管理于一體的綜合服務商發展。在這些轉型發展期間需要大量的專業人才支撐。這些人才更偏向于生產一線，能滿足水電工程項目建設需要的實用、技術型人才。為了精準培育國際化水電人才，為企業建設海外項目輸出專業技術人員，廣西水利電力職業技術學院與中國華電集團發電運營柬埔寨有限公司進行深入合作，簽訂海外人才定向培養協議書，學院代表團赴柬埔寨走訪考察企業，了解公司發展現狀、崗位構成、人才需求，聽取公司對學院在培養專業技能人才和綜合素質人才、專業設置和課程設計等方面的建設性意見與建議，雙方共商共創國際化人才培養模式，制定“精招→精教→精放→精管”的“四精”水電國際化人才培養模式（見圖2）。將水電國際化人才培養工作貫穿至招生、教學、實習、就業等各個方面，形成全過程全方位國際化育人機制。

圖2 “四精”水電國際化人才培養模式

精招：校企雙方從招生著手，把控生源質量，共同制定招生計劃。將海外項目建設需具備的語言要求、基礎能力和身體素質等要素融入發電廠及電力系統、電力系統自動化技術、水利機電設備運行與管理等6個專業的招生計劃中。精教：學院專門組建海外定向班級，采用“語言+職業技能”聯合培養，整合校企雙方優質資源，將柬埔寨水電站運行特性、參數等編入教材，作為典型案例進行實景教學。配備一支由學院骨干教師和企業技術骨干組成的師資隊伍。根據公司不同崗位的需求，在崗位操作、崗位技術等方面對學生進行個體指導，讓學生們學中做，做中練，提高技術技能實踐操作能力。學院公共基礎部外語教師針對學生的外語能力，開展“1對1”精準教學；保證學生的語言水平和專業技能齊頭并進。

學院創造條件，讓同學們與國外院校進行技能技術交流，從而拓展海外視野，熟悉國際規則和國際慣例。精放：在學生進行頂崗實習前，校企雙方通過面試、心理測試、技能測試共同考量學生在電氣運行、電氣檢修、水調值班等不同崗位的適應度，將學生安排到最適合其發展的崗位。精管：學生在進入海外項目實習后，教師指導學生制定從頂崗實習到未來五年的職業生涯發展規劃，內容涉及外語水平提升計劃、崗位提升計劃、素質提升計劃等，幫助學生向國際化水電人才方向發展。

截至目前，學院為中國華電集團額勒賽水電站項目（柬埔寨）輸送了20名技術技能型人才，輸送學生數達公司員工總數的25%；目前在電氣運行、電氣檢修等生產一線學生15名，占到了公司一線員工的33%，并已成為公司技術骨干力量，為推動公司的高質量發展做出了積極貢獻。

（三） 培訓模式遠程化

疫情的爆發無疑是對傳統國際交流與合作模式的沖擊，高職院校紛紛開創疫情常態化下的國際交流與合作。騰訊會議、釘釘等軟件成為了與海外企業、院校溝通的橋梁，網絡教學、線上交流、云簽約等新形式成為了主流。在對外交流與合作方面，高職院校也要依托互聯網、自媒體等云平臺，開展形式多樣的線上交流與合作活動，輸出先進技術和教學標準，實現國際化辦學在疫情常態化下的逐步推進。廣西水利電力職業技術學院為了加強面向東盟國家水電教育輸出，全力打造“互聯網+水電”的長效技能培訓機制。制定“提質、轉型、共享”的遠程國際職業技能培訓模式，啟動境外遠程培訓項目，為“走出去”企業人才培訓提供更加優質的學習資源和精準高效的服務。學院依托校企共建的中國-東盟柬埔寨農業促進中心，首次開展國際遠程培訓。為精準對接柬埔寨的農業發展狀況和“走出去”企業的人才需求，培訓內容涵蓋“局部灌溉”“滴灌系統組成”“觸電急救技能”等多個領域的水電專業技術技能。面向柬埔寨西哈莫尼國王技術學校師生、“走出去”企業員工，以“線上視頻+線下答疑”方式進行培訓，真正實現線上線下一體化互動。

（四） 技術創新應用

東盟國家的清潔能源的開發遠未達到預期規模，區域大量優質的清潔能源資源得不到開發，許多大型清潔電力項目、技術方案長期停留在規劃層面，不少開發出來的清潔電力也因落后的電網設施無法實現有效配置[3]。因此，在進行技術援助、人才輸出、本土人才培養的基礎上，廣西水利電力職業技術學院建設政行企校多方協作的技術研究與應用機制，以助力中資企業海外發展為根本，以技術合作創新為抓手，實現技術轉移轉化，構建以科技創新推動當地水電發展的可持續合作模式。學院在與柬埔寨波雷烈國立農業學院、西哈莫尼國王技術學校建立教育合作伙伴關系的基礎上，開展師生交流和科研項目研究，共建“廣西水電-柬埔寨波雷烈水利技術創新工作室”。與柬埔寨波雷烈國立農業學院聯合開展智慧生態村項目研究。針對柬埔寨的氣候特點，農作物旱季受旱災，雨季受澇災的問題，探索出一條治理旱澇災害、節水農業的可持續性發展道路。學院與廣西福沃得農業技術國際合作有限公司、柬埔寨波雷烈國立農業學院三方簽訂技術合作協議。通過深入探討、通力合作，采用三大生態治理技術創新建設柬埔寨生態村模型。一是圩垸區防澇技術。因雨季洪水位高于地面，利用當地泥土筑堤圈圩保證正常的生產和生活，并采用機電排灌站進行提排、提灌。二是魚菜共生技術。把水產養殖與水耕栽培兩種農耕技術通過巧妙的生態設計，達到科學的協同共生，實現養魚不換水，種菜不施肥，零排放生態共生效應。三是太陽能節水灌溉技術。綜合利用太陽能光伏和水泵的特點，進行高效農業節水灌溉。智慧生態村項目旨在通過對水、電等資源的循環利用，推動當地生態綠色發展和農業可持續發展。項目成果為企業發展提供技術原動力，為當地農業發展提供更多可能性。

四 結語

與東盟國家在經濟、文化等方面合作與交流為行業、企業、院校“走出去”帶來了機遇，職業院校作為人才培養的重要基地，應緊跟新時代發展要求，為“走出去”企業和當地經濟發展提供技術服務和人才支持。水電類職業院校應充分發揮在水電領域的優質教育資源，拓展與“走出去”企業、東盟國家的院校在能源國際合作、國際人才培養、技術創新應用等領域的合作模式。

在合作過程中要堅持因地制宜，提供符合當地發展的水電技術指導；堅持因材施教，輸出國際化水電技能人才；堅持應變創新，培養水電專業技術本土化人才；堅持多方聯動，開展科技合作創新應用，實現科技成果轉移轉化至實際生產生活中。在“十四五”事業發展規劃新藍圖下，擴大中國職業教育在東盟國家的影響力。