一種耕地實(shí)地核查方法研究

陳國強(qiáng)，羅小旋

（1.廣東繪宇智能勘測(cè)科技有限公司，廣東 廣州 510000）

耕地是人類賴以生存的基礎(chǔ)條件，是不可多得的寶貴資源[1-2]。在全面貫徹落實(shí)生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的今天，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損3條底線，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，保護(hù)好每一寸土地資源顯得尤為重要，既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，也是落實(shí)藏糧于地政策，保障國家糧食安全、保護(hù)農(nóng)民切身利益的重大舉措，更是實(shí)現(xiàn)土地資源合理利用和保持土地資源可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)[3-5]。

政策因素在耕地變化中起著不可低估的作用[6]。為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，貫徹落實(shí)土壤污染防治政策，需要全面掌握耕地范圍，獲取清晰明確的治理區(qū)域，繼而為相關(guān)政府管理部門精準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)治理和形成耕地保護(hù)長效機(jī)制提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。3S技術(shù)是集空間技術(shù)、傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)等多學(xué)科于一體的可對(duì)空間信息進(jìn)行采集、處理、管理、分析、表達(dá)、傳播和應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)[7-9]。3S技術(shù)可將耕地資源的空間位置信息和土壤養(yǎng)分信息有效關(guān)聯(lián)，為耕地資源高效管理提供一條堅(jiān)實(shí)可行的技術(shù)路線。本文以A地區(qū)為例，在已有地理信息數(shù)據(jù)成果資料的基礎(chǔ)上，采用3S技術(shù)快速開展了耕地核查研究，可為相關(guān)管理部門和作業(yè)單位開展土地污染防治調(diào)查提供借鑒。

1 研究區(qū)概況與任務(wù)

本文根據(jù)A地區(qū)耕地等級(jí)初步劃分?jǐn)?shù)據(jù)和收集的其他輔助調(diào)整數(shù)據(jù)，對(duì)A地區(qū)受污染耕地進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)摸清核實(shí)安全利用類（二類）和嚴(yán)格管控類（三類）的面積和邊界，并調(diào)查其利用現(xiàn)狀。通過現(xiàn)場(chǎng)核勘，整理分析得到A地區(qū)受污染耕地需要進(jìn)行調(diào)整、治理的名單和調(diào)查資料，并提交至A地區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，為該區(qū)重金屬污染耕地分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控和治理提供基礎(chǔ)。

2 總體技術(shù)流程

通過全面核實(shí)A地區(qū)耕地土壤安全利用類（二類）和嚴(yán)格管控類（三類）耕地的面積、邊界和利用現(xiàn)狀，做好調(diào)查記錄，建立單元基礎(chǔ)信息庫。總體技術(shù)流程如圖1所示。

圖1 總體技術(shù)流程圖

3 關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)

3.1 資料收集

完整的前期資料是開展受污染耕地核查工作的前提，必須予以高度重視。同時(shí)，挖掘數(shù)據(jù)隱含的有用信息是高效完成工作的關(guān)鍵。本文需收集的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括行政區(qū)域界線、耕地等級(jí)分布圖圖斑、正射影像、土地利用現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)資料；另外可收集水稻種植大戶抽檢數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田劃定成果資料、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)等專題數(shù)據(jù)作為分析參考。

3.2 數(shù)據(jù)分析與處理

“先內(nèi)后外，內(nèi)外結(jié)合”是提高工作質(zhì)量和效率的有效方法，在內(nèi)業(yè)充分發(fā)掘資料中蘊(yùn)含的有價(jià)值信息顯得尤為重要。結(jié)合收集的A地區(qū)耕地等級(jí)分布圖圖斑、正射影像數(shù)據(jù)和土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，內(nèi)業(yè)對(duì)圖斑進(jìn)行初步判斷分析，并進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理，其他數(shù)據(jù)資料則作為輔助參考。以行政村為單位制作需調(diào)查耕地核實(shí)表，作為日后實(shí)地核勘的重要表冊(cè)；以行政村為單位制作調(diào)查耕地工作底圖（圖2），為實(shí)地核勘提供地塊幾何位置信息，并分層設(shè)色顯示耕地所在位置。

圖2 調(diào)查耕地工作底圖

3.3 實(shí)地核勘

根據(jù)內(nèi)業(yè)分析得到的數(shù)據(jù)，對(duì)A地區(qū)耕地進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)核實(shí)安全利用類（二類）和嚴(yán)格管控類（三類）的面積與邊界，并調(diào)查其利用現(xiàn)狀。本次核勘采用入村訪談?wù){(diào)查法與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)調(diào)查法相結(jié)合的方式，優(yōu)先采用入村訪談?wù){(diào)查法，無法通過該方法查清的耕地現(xiàn)狀，則采用現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)調(diào)查法。

3.3.1 入村訪談?wù){(diào)查法

根據(jù)需調(diào)查耕地核實(shí)表中的記錄，對(duì)圖斑進(jìn)行逐一調(diào)查，核實(shí)耕地位置、四至、面積等信息，核實(shí)耕地種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品類型、農(nóng)產(chǎn)品名稱以及收獲時(shí)間，并填寫好調(diào)查耕地核實(shí)表。調(diào)查過程需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照作為信息佐證。全部調(diào)查信息填寫完畢后，需由調(diào)查核實(shí)工作人員和村干部確認(rèn)并簽字，并加蓋村委會(huì)公章。

3.3.2 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)調(diào)查法

對(duì)于入村訪談?wù){(diào)查法無法摸清耕地情況的地塊，需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)調(diào)查，攜帶有定位功能手機(jī)，并安裝“互動(dòng)地圖”App、工程相機(jī)。其主要步驟為：

1）準(zhǔn)備工作。①篩選出需要現(xiàn)場(chǎng)核查的圖斑，以行政村為單位，導(dǎo)出KMZ文件；②將需要調(diào)查村的KMZ文件導(dǎo)入手機(jī)；③準(zhǔn)備問題記錄匯總表、需調(diào)查耕地核實(shí)表、待核查村的工作底圖。

2）調(diào)查方法。①根據(jù)App和調(diào)查底圖，對(duì)目標(biāo)地塊進(jìn)行調(diào)查，做好實(shí)地記錄，并填寫需調(diào)查耕地核實(shí)表（圖3）；②采集地塊中心和四至的經(jīng)緯度信息（GPS截屏：WGS84坐標(biāo)，經(jīng)緯度十進(jìn)制保留到第6位小數(shù)），確保手機(jī)的定位功能以及網(wǎng)絡(luò)打開（包括數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、WiFi），將導(dǎo)有KMZ文件的互動(dòng)地圖打開，確定核查圖斑的位置，打開地圖記錄軌跡功能，點(diǎn)擊開始記錄軌跡，圍繞圖斑行走，經(jīng)過圖斑4點(diǎn)時(shí)（需調(diào)查耕地核實(shí)表中東南西北端4個(gè)點(diǎn)）點(diǎn)擊地圖定位圖標(biāo)，待經(jīng)緯度出現(xiàn)時(shí)截圖，繞圖斑一圈后進(jìn)入地塊找到中心點(diǎn)，點(diǎn)擊地圖定位功能截圖中心位置坐標(biāo)信息，走出地塊后選擇軌跡功能點(diǎn)擊停止記錄軌跡并保存，最后截圖保存軌跡照片，一個(gè)圖斑完成，截圖保存界面如圖4所示；③拍攝照片，為確保耕地核查的真實(shí)性，需詳細(xì)記錄耕地相關(guān)的照片信息，所有現(xiàn)場(chǎng)照片統(tǒng)一采用工程相機(jī)進(jìn)行拍攝，利用地圖截圖記錄中心點(diǎn)、東、南、西、北端坐標(biāo)信息的同時(shí)，還需利用工程相機(jī)拍攝和記錄中心點(diǎn)位以及東、南、西、北的照片；④作物識(shí)別，耕地種植的作物信息也是判別耕地受污染情況的重要信息之一，外業(yè)核查時(shí)標(biāo)注好每塊地的種植類型，并在底圖相應(yīng)位置進(jìn)行標(biāo)注，若對(duì)種植物種不熟悉，可用QQ瀏覽器對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)進(jìn)行識(shí)別。

圖3 需調(diào)查耕地核實(shí)表示例

圖4 定位截圖

3.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

內(nèi)業(yè)根據(jù)外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查記錄、相關(guān)照片以及正射影像對(duì)受污染耕地圖斑進(jìn)行更新。現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示，可以看出，最終完成總圖斑11 323塊，面積為76 147.96畝，其中二類圖斑11 233塊，面積為76 009.30畝，三類圖斑90塊，面積為408.66畝；項(xiàng)目范圍內(nèi)水稻地塊分布有52塊，面積為718.79畝，其中二類圖斑51塊，面積為707.70畝，三類圖斑1塊，面積為11.09畝。分類統(tǒng)計(jì)后得到的統(tǒng)計(jì)分析表如表2所示，可以看出，A地區(qū)受污染耕地最終排查結(jié)果分布在6個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道以及A地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)，其中有部分屬于B市飛地和已被征地。

表1 A區(qū)農(nóng)用地現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析總表/畝

表2 分類統(tǒng)計(jì)情況明細(xì)表/畝

4 結(jié)語

本文論述了A地區(qū)耕地核查的技術(shù)流程和方法，通過數(shù)據(jù)收集、內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備、外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查、統(tǒng)計(jì)分析等步驟，快速有效地開展了受污染耕地的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門提供高質(zhì)量的調(diào)查成果，為研究耕地污染治理和實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。