農村電商綜合服務平臺建設研究

黎明，池志府

（廣東郵電職業技術學院，廣東 廣州 510630）

中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018－2022 年）》提出：深入實施電子商務進農村綜合示范，建設具有廣泛性的農村電子商務發展基礎設施，加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系[1]。“十四五”是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的關鍵五年。習近平總書記指出“鄉村振興，人才是關鍵”。要發揮農村電子商務在鄉村振興中的作用，農村電子商務人才是不可或缺的要素。目前鄉村振興工作中仍存在人才體系不健全、信息觸達滯后、區域發展不均衡等問題，需要通過構建人才體系、信息資訊服務、資源對接一體化的農村電商綜合服務平臺來培養農村電子商務人才，促進農村電子商務全面發展，對加快鄉村振興具有非常重要的現實意義。

一、農村電商發展存在的問題

（一）人才體系不健全

電子商務人才是發展農村電子商務的根基[2]。針對農村電商人才建設，需要對從業者開展一系列專業培訓，雖然電子商務在各地農村發展水平不均衡，但也存在共性問題[3]。目前農村電商培訓工作主要由各級地方政府委托進行，各地采用的培訓形式、培訓內容、培訓目標、培訓考核標準不統一，沒有形成統一的培養模式。培訓形式上，大多臨時組織線下學習，學習形式單一，培訓周期短且沒有連續性[4]；在師資隊伍方面，教師大多來自當地電商培訓機構，受地方電商發展水平限制，結構不合理；培訓內容上，只能根據當地師資及專業方向，提供通識類電商基礎課程，缺乏設計面向農村電商、農業產品運營推廣、農產品物流配送等針對性強的課程，內容不夠全面，不能分層分類設置課程體系；培訓對象分散，培訓過程缺乏管控，大多僅提供線下簽到材料作為培訓憑證，無法形成完整的學員學習記錄，且缺少完善的考核評估機制，導致學員的學習效果不佳，難以實現穩定、有效的培訓。

（二）信息觸達滯后

農村電商從業者主要是農民轉型而來，他們對農產品非常熟悉，卻缺乏電商運營技能[5]。例如解決農村地區物流配送效率低、業務量少、難成規模等問題。大多數的農村電商在融資、網店設計、后期服務、品牌樹立等方面缺乏指導[6]，以及無法共享各地區優秀運營案例。另外，農村電商的發展與政府的政策支持息息相關，各地根據當地情況制定了很多相應的利好政策，以及開展了一系列的相關幫扶活動，但由于農村電商從業者地域分布較分散，缺少一個綜合資訊服務平臺，許多政策在由上向下，一層一級宣貫過程中，存在信息滯后等問題，導致政策信息無法直接有效傳遞給農村電商從業者與農企[7，8]。

（三）區域資源分散

農產品資源比較分散。農村地區有不少地方特色企業，但大多數農產品經營分散，包裝加工粗糙，沒有知名度，無法形成合力。小農戶生產沒有樹立起品牌化運作理念，農產品標準化程度低,具體體現在采購、包裝、運營、配送、售后等方面沒有實現一體化,難以對投資者產生吸引力。另外，農產品具有特殊性,網上消費者無法對產品質量進行有效的識別和檢驗。農產品電商為消費者提供具有品質保障的產品，資源統一管理,有利于保證產品的質量。但是當前農村電子商務各自為政,沒有實現資源整合，很難建立起完善的質量監督體系，無法保證農產品的質量。上述問題都是目前農村電商發展存在的瓶頸[8]。

二、構建農村電商綜合服務平臺

由政府主導，以高校為主體，聯合企業和機構構建縣域電子商務綜合服務平臺，提供培訓、指導、營銷、推廣等功能（見圖1）。通過平臺匯聚各方資源，開展人才培養，提升電商企業與農村電商從業者的電商應用水平[5]。建立人才培養體系，開展理論與實踐教學，對農村電商從業者進行培訓管理，提高農村電商從業者的運營能力，以此打通“互聯網+貧困戶”的教育渠道，采用“互聯網+”的模式，實現資源共享互通，擴大覆蓋面。依托平臺，組建農民培訓師資團隊，完善培訓管理體系，構建實現培訓內容多元化、培訓形式創新、培訓評估有效的學習模式。通過平臺培訓前開展充分的學情調研，培訓中有效的管控，培訓結果有效的考評。借助農村電商綜合服務平臺，進行知識儲備，將培訓常態化，對農村電商從業者進行長期、持續、有效的賦能，建立健全完善的農村電商從業者人才培養體系。電子商務綜合服務平臺配套完善的服務體系，建設資訊服務平臺，通過中間媒介起到上傳下達的作用，同時引入外部專家團隊，為從業者提供即時答疑服務；展示各地區農村產品推廣優秀案例，借鑒成熟電商案例，提高特色產品知名度，提高品牌意識，創立區域性品牌；從實質上幫助農村電商從業者降低物流成本、優化包裝設計和資金運轉等問題。通過農村電商綜合服務平臺匯集農村電商從業人員、行業協會、專業機構等各方信息，在政府幫扶下打造名牌，選取優質品種，完善加工、存儲、物流等基礎設施，延長農產品產業鏈，實行產銷對接。形成由政府整合當地資源，形成信譽擔保，企業把握市場需求，帶動經濟發展，組織農戶共同參與發展的多贏局面[9]，為鄉村振興帶來更多的機會。

（一）農村電商人才培養體系建設

1.建設農村電商網絡學院

以廣東農村電商網絡學院作為農村電商綜合服務平臺的基礎，輻射各個市縣、村居，打通農村電商“人、品、網、店”全鏈條。一方面，動態掌控基地、產業園、示范站建設情況；另一方面，聯合各領域電商企業、協會，借助線上直播、短視頻學習、在線課程學習、實訓輔導等多元培訓模式，建設成為“網絡化、場景化、數字化、智能化”四化一體的農村電商網絡學院（見圖2），為人才培養持續賦能。

依托農村電商網絡學院，構建農村電商從業者人才體系。通過對農村電商從業人員能力素質的模型分析，建立分層分類課程標準，結合標桿參訪、實戰復盤等不斷豐富案例庫，組建農村電商師資隊伍，完善農村電商培訓課程體系建設，及時制定各地培訓活動，包括培訓計劃、培訓內容、組織招生、培訓管理等，動態掌握全省各地農村電商帶頭人培訓情況，包括培訓規模、進度安排、培訓效果、評估驗收等，并提供專業的咨詢指導。為廣大農村電商從業人員及有志于從事農村電商領域者提供網絡培訓資源和在線教育課程，降低培訓成本，擴大培訓范圍。

2.組建復合型師資庫

農村電商網絡學院通過聘請職業院校電商專業教師，吸引農村電商行業知名專家、農村電商企業高管、行業帶頭人等電商領域專家入駐，組建一支高素質的復合型師資團隊。職業院校專業教師發揮自身專業領域優勢，構建農村電商課程體系、制定課程標準、完善課程理論知識內容、制定職業資格認證標準。教師也可指導開展基層組織建設，解讀國家政策，培育積極向上的農村社會心態。行業帶頭人、電商領域專家等更加了解當地產業發展現狀，能根據當地資源條件和經營管理水平制定符合地方發展的策略。通過實踐教學，在實際的工作場景下指導開展各項實訓項目，切實提高培訓效果，為農村電商從業者帶來實際的經濟效益。通過行業帶頭人“現身說法”式的培訓，有利于引導培訓對象自覺接受教育，提高學習動機和學習熱情[4]，培養鄉村振興的“領頭雁”。行業專家有實踐經驗，專業技能優勢突出，能夠與職業院校教師形成優勢互補。

3.利用數字化評估手段提升培訓質量

借助產業領域的“數字參謀”，對全省“一村一品”帶頭人培訓情況動態跟蹤，透過整體培訓計劃及過程拆分，定位培訓規模、進度安排、培訓效果、評估驗收等；透過關鍵數據指標的多維度和可視化分析，及時發現問題，找出原因，采取有效應對措施；透過數據衡量指標在培訓計劃、培訓內容、組織招生、培訓管理等優化前后的效果對比，評價培訓效果，進一步優化培訓策略；持續迭代升級，打造成統一部署，上下聯動，數據共享，各有特色的數字化網絡學院。網絡學院可實時記錄學員的學習數據，充分利用數據形成“數據產品”，動態掌握全省各地農村電商綜合基地、產業園區、基層示范站建設情況和“百園萬站”經營管理人員、“一村一品”帶頭人培訓組織人員等培訓情況，以及農村電商人力資源儲備和培育情況，為基地建設、人才培養等各方面提供專業的咨詢指導服務。

（二）提供全方位資訊服務，實現信息雙向觸達

面向農村電商從業者，平臺可作為“資訊+培訓+咨詢”一體化的信息平臺。開設政策資訊欄目，匯集最新政府政策，激勵措施信息，以及各地優秀農產品電商推廣案例；開設培訓板塊，發布電商運營、店鋪美工、網絡營銷、信息技術等電商基礎通識培訓，以及品牌推廣、渠道運營、營銷戰略等進階精英培訓項目；開設專家問答板塊，提供農村電商相關問題留言和咨詢服務，聘請農村電商領域的知名專家、行業帶頭人針對問題進行回復，涉及農村電商政策等內容，由各地協助予以解答指引；建設電商資源對接板塊，匯集農村電商從業人員、行業協會、專業機構等各方信息，促進農產品上行、農資農技下鄉；提供農村電商品牌展示服務專欄，為各地農村電商提供農產品推介、直播帶貨及示范站、優秀從業人員和網紅達人的宣傳展示；提供優質農產品展示，為各地市場潛力大、區域特色明顯的農產品特別是老字號品牌產品、扶貧產品，以及老區、蘇區、民族地區農特產品提供宣傳展示，以及直播帶貨服務；開設示范站點展示，為各地創建的農村電商基層示范站提供宣傳，以及相關網店鏈接等服務。

面向政府部門、為扶持建設或納入管理的農村電商綜合基地、“百園萬站”經營管理人員、“一村一品”帶頭人培訓組織人員，以及各地人社部門提供農村電商咨詢指導和決策支持。綜合服務平臺提供人力資源開發決策支持服務板塊。掌握全省各地農村電商工作現狀和發展趨勢，以及農村電商人力資源儲備和培育情況，包括當地高職院校農村電商專業設置情況，電商專業學生培養情況，參加獲得農村電商職業資格認證，及專項能力鑒定人員的情況等，為各地農村電商人力資源提供決策支持服務。平臺可動態掌握全省各地農村電商“一村一品”帶頭人培訓情況，及時對各地培訓活動開展提供專業的咨詢指導服務。基于可視化技術，實時掌控各地農村電商綜合基地、產業園區、基層示范站建設，為政府的數字化協同管理提供決策思路，推動產業基地之間的建設、功能、運營、管理、品牌數據打通、融合和規整，將各地數據指標呈現出來，動態地反映當前產業、治理等方面的關鍵指標，為人才隊伍建設提供咨詢指導服務。

（三）提供農村電商資源對接服務，構建資源生態圈

供應鏈的建立需要打通各方面的資源，通過資源對接服務，構建一個良好的生態圈，促進各地農村電商平臺建設與相關要素資源的對接結合。綜合服務平臺可發揮資源統籌作用，推動農村電商的商流、物流、信息流、資金流渠道暢通，打通服務全鏈條。

首先，服務平臺與當地農村電商進行對接。通過對電商企業的產品服務、商業的合作模式進行調研，挖掘農村電商企業在業務生態中的痛點，定制平臺運營方案，為全省各地農村電商綜合基地、產業園和基層示范站開展資源對接服務。其次，平臺與當地知名電商企業對接。為知名電商企業提供主營業務、產品采購、活動安排以及聯系方式等資源對接服務。再次，平臺和第三方機構對接。為農村電商提供相關倉儲物流、金融支持、網絡技術、包裝設計、廣告策劃、營銷推廣等第三方機構的對接服務，提供業務介紹、服務開展以及聯系方式等資源信息。最后，平臺為農村電商提供相關行業協會、電商聯盟，以及知名專家和電商帶頭人對接服務，提供相關簡介、服務開展以及聯系方式等資源信息。

平臺實現電商資源對接服務，支持“載體建設、人才支撐、品牌打造、網絡對接、開店運營”等關鍵環節，集聚各領域、各行業資源，滿足農村電商人才培養及經濟增長的需求。通過開展線上線下培訓，提升從業技能，構建良好生態，創造交流機會，促進資源對接，激發農村電商人才的創業就業激情，幫助創業及就業者提升收入。

三、結語

構建人才體系、信息咨詢服務、資源對接一體化的農村電商綜合服務平臺，緊密圍繞鄉村振興戰略，結合農村電商的各項政策要求，以農村電商培訓服務平臺為底座，以人才培養、數字運營、生態打造為抓手，構建高效運行、決策智能、統籌管理、數據可視的管理體系，輻射各個市縣、村居，持續賦能和培養一批有文化、懂技術、會經營的農村電商帶頭人和從業者，助力鄉村振興。