融媒體背景下市級媒體面臨的困境及發展對策

文 蒲敏

從2014年中共中央深化改革領導小組通過相關會議最終審核，提出了推進新舊媒體之間融合的意見，直到目前為止媒體的融合已經發展近10年，而且也向著更為縱深的方向發展。從2018年以后，中央三臺合并，各市級、縣級媒體結合融媒體中心進行建設，這種戰略工程已經在各地區全面啟動，無論是國家媒體還是縣級媒體融合從多元化角度不斷推進。相比較來說媒體轉型發展當中，市級媒體由于外部環境各方面制約，所以發展相對緩慢。那么如何才能處理好市級媒體當中的各種影響因素達到平衡，科學利用媒介資源，并且與生產要素整合，打造科學合理的媒體傳播體系，這是政府和媒體工作人員必須重視的問題。

市級媒體與融媒體的融合現狀分析

市級媒體需要主動迎合融媒體，但目前還是處于相對被動狀態。東方網總裁徐世平把傳統媒體的轉型規劃為4類：第一個層次是報紙和電視，他們把各種媒體內容放到網站和移動客戶端上。第二個層次是將傳統媒體的內容放到網站移動端上以后，對于內容加以創新，能夠符合人們利用手機和電腦閱讀的習慣，實現臺網互動。第三個層次是內容方面的改革，加大成本維護產權，內容質量和豐富性有所提升，新聞產品上凸顯出互聯網思維，結合大數據進行信息推送，借助于社交媒體提高媒體行業影響力。第四個層次是大面積創新，像微博和微信這些傳播速度較快的渠道，媒體應與其進行合作。海安廣播電視臺、海安新聞信息中心等機構都推出了新的媒體平臺，包括海安播報網、海安播報微信公眾號、海安日報電子版和手機版，從內容上加以整合并補充，讓線上線下共同推送信息。傳播內容和方式上進行了較大的改動，內容的創新政務信息是主要落腳點。在很多市級媒體政務活動當中，媒體與政府之間形成良好合作，把一些政務消息以最快的速度推送到用戶的手機上，所以手機報也成為當前各地區政務信息推送的主要窗口，這在一定程度上能夠幫助人民群眾進一步了解新聞信息要發揮市級媒體引導作用，而受眾在了解到以后會通過網絡的一些其他媒體渠道進一步了解這些新聞的具體內容，這是傳統媒體最好的出路。

中國一些市級宣傳部門建立新媒體機構，通過微博和微信這些公眾號給人民群眾進行信息推送，在一些輿論性較強的突發事件報道中會比其他傳統媒體更快，把新聞第一要點掌握。比如目前的新冠肺炎疫情在世界各地暴發，為了提高防疫效果，國家防控部門讓各地方市級政府媒體輔助防疫信息宣傳，而市級媒體就在此期間發揮了非常重要的作用，包括利用短信提醒人民做核酸檢測、少外出和聚集以及推送感染者數量等等。與此同時，很多市級媒體也建立了屬于自己的各大平臺公眾號，比如一些城市市級媒體打造微信公眾號以后，在上面推送某些信息，要知道群眾都比較關注自己所在城市的新聞，當市級媒體把一些市內發生的某些新聞事件推送以后，就會得到大批民眾關注。另外，市級媒體也應和其他一些主流媒體建立合作，采用多個渠道給群眾推送消息，以提高關注度。

融媒體背景下市級媒體面臨的困境

市級媒體基本上由黨報、晚報以及廣播電視還有其他的媒體組合而成，這些新型媒體共同組合成兩微一端媒體類型，而且數量在所有的媒體當中占據絕大多數。因為媒體環境發生了變化，很多市級媒體經營面臨困難，業績明顯下滑而且收視率以及廣告收入已經無法實現平衡，由于資金不足讓許多技術設備老化，而且人才大面積流失。現如今涉及媒體的發展經營狀況存在的問題有以下幾點：

政策方面

在省、市、縣這幾個級別的媒體中相比較來說，省級媒體的發展當中一般都會受到國家和社會各界人士廣泛關注，所以本身的基礎和各方面資金資源有很大優勢。縣級媒體是國家重點扶持的工程對象，未來發展方向比較可觀，而市級媒體在許多地方都有不足之處，就拿河北省在2016年的新聞媒體發展戰略報告來看，經過調查，全省一共有20多個市級媒體，他們都面臨著發展艱難且其中的各種設施設備老化現象，很多工作都難以繼續維持。所以省級相關部門已經提出了對新聞行業的大力扶持，各級政府也對黨報還有一些廣播電視加以格外關注，給予他們足夠的資金政策保障。但是經了解發現，因為很多地區經濟發展水平和財政情況存在差異，所以在面對這些情況時執行力度有所不同，市級黨報還有廣播電視臺雖然能獲得數百萬元經費支持，但還是沒有辦法走出當前面臨的困境。

產品缺乏競爭力

媒體自身實力本身就不大，所以就算落實兩億元，市級廣播電視在影響力方面仍不高，媒體發展后勁不足。盡管一些記者已經意識到了融媒體環境下一些新興媒體轉型的重要意義，在很多產品發布的時候積極創新，但是這些產品影響力更多的還是體現在其他傳統媒體和新興媒體，市級媒體的影響力太弱，而且變現能力非常低。根據調查發現一些市級媒體所創辦的客戶端雖然每天都有幾萬或者幾十萬下載量，但實際的閱讀數量并不多，而且互動頻率基本為0。政策方面沒有發生太大的變化，所以市級媒體傳播力和影響力都在逐漸下滑。

管理機制不完善

傳統的媒體現如今正在朝著移動客戶端發展，所以市級媒體當中勢必會涉及到其中的內部人員或者其他機構調整，很多競爭能力比較弱或者某些傳統紙質的媒體都已經尋求合作還有合并，這樣便能有效降低虧損，進一步提升核心競爭能力。但從目前的實際調查情況來看，絕大多數市級媒體領導都很關注自己所管轄的媒體是否能夠繼續使用。有一些內部年齡比較大的4G媒體從業人員，自身的專業能力和知識水平落后，精神狀態也難以滿足融媒體發展要求，但還是一直維持著現在的職務，成為融媒體環境下市級媒體發展的瓶頸。由于一些新興媒體沖擊，市級媒體工作人員收入和社會地位逐漸降低，人才流失嚴重，優秀的人才很難引進，工作人員隊伍專業水平和綜合素養低。融媒體發展角度下，對于市級媒體從業人員各方面提出了更高的要求，人才方面的不足也成為影響市級媒體發展和轉型的弊端。

市級傳統媒體與新媒體融合發展路徑探索

從全國的范圍上分析，我國市級媒體數量非常多，但發展情況存在差異。不同的市級媒體單位都根據自身的實際情況進行了改善與創新，很多都已經呈現出了比較理想的成果。

報紙和廣播電視結合

部分城市當中市級媒體融合了超越傳統媒體的新媒體，實現初級融合，不斷整合城市中的報業還有廣播電視臺這些主流媒體機構，建立一個市級傳媒中心機構。這種報業加廣電的整合還屬于探索階段，但是發展速度卻非常快而且成效理想，所以能反映出融媒體正向著縱深方向發展。從2016年以后市級傳媒中心已經在寧夏、遼寧、廣東、黑龍江、河北等省全面開展改革，其中很多市級媒體的做法是把報社和廣播電視臺以及新聞網站這些主流媒體資源進行合并，把傳統的部門局限性打破，建立一個能夠統一宣傳策劃還有指揮調度的系統，優化了傳統媒體整個布局和工作流程，全面推進融媒體發展。根據當前所掌握的材料分析，很多起步比較早的市級媒體成效明顯，不僅降低了運營成本同時還能在人力資源和物力資源以及各種設施設備上提高利用效率，打破了之前各報社電視臺共同競爭的內部現象，避免了同質化競爭發生，讓媒體的整體傳播力有所提升。這就能看得到報業加廣電媒體融合模式是比較理想的。就比如2010年成立的大慶新聞傳媒集團是之前大慶日報報業集團、大慶電視臺還有大慶人民廣播電臺組合，但是2019年的時候又分開重新成為單獨的大慶日報社、大慶廣播電視臺還有大慶新聞傳媒集團。從這里能看出，雖然近些年融媒體發展趨勢明顯，但是各大市級媒體在融合的過程中還是沒有發揮好合作效果，因為思路比較模糊而且合并措施不合理，所以最終難以得到滿意結果。

優化媒體內部結構

傳統媒體的弊端是行政化色彩濃厚，產能落后，所以最終才會被淘汰。市級媒體要想有所突破和發展就必須借助于行政做減法，把更多優秀的人才和資源進行統編，打造更為先進的工作人員團隊。持續深入推進傳媒供給側結構改革，把一些冗雜逐漸淘汰。例如：銀川市新聞傳媒集團成立之后，對人員進行總體控制管理，580多名工作人員減少了25%，中層干部減少近35%，增加了首席編輯、首席記者、首席播音員，在人力資源方面整合，向新媒體靠攏把傳統媒體整個結構翻新。大連市市級媒體的做法是將《地鐵時報》《新商報》《東北之窗》還有《海燕》這些文學期刊進行轉體改制，根據他們的收視率和創收率數據將一些效果低下的期刊逐漸淘汰，形成全新的廣播電視節目。

創新服務功能

與各地區新聞資訊相比較來說，本地化生活服務的剛性需求更高，市級媒體在此基礎上能夠進一步擴充用戶的規模。比如蘇州廣播電視臺所建立的手機客戶端“無線蘇州”，就能實現多方新聞傳遞，打造綜合性新聞資訊信息平臺，為城市中的民眾提供各種服務，而人們也能在此基礎上獲得他們需要的信息，包括地鐵、城市服務或者違章等一系列內容。把這種新聞模式作為出發點，和其他的城市構建合作關系，進一步促進城市信息服務平臺合理化，這種客戶端與人民群眾的生活連接到一起，在市級媒體當中重新定位，能夠豐富其中的功能，讓群眾感受到新媒體時代給他們帶來的便利。

科學進行改革

最近幾年各地區市級媒體發展都陷入了一種困境，經營效率不高而且其中的人才隊伍并不穩定。建立在融媒體平臺下展開轉型和升級是有必要的，但是也不一定可以看到明顯效果，尤其是經濟效益提升并不是短時間內就可實現。那么在市場化服務和盈利模式構建以前，還需要政府財政支持，幫助他們走出當前的困境。比如大連市委和市政府對于市級媒體的扶持，解決他們歷史的欠賬并供養400多名成員，支持多元化產業發展，讓市級媒體造血能力進一步加強。

市級媒體發展的出路

市級媒體中心建設的背景下，需要和省級、縣級媒體共同融合，這也是他們在發展建設過程中不能忽略的一方面。2019年以后，在推進市級融媒體平臺建設當中，我國廣電總局發表了十幾種媒體的建設規范和技術標準，按照其中的要求每一個省要建設標準的省級技術平臺，給市級媒體發展建設提供一些技術支持。構建省級媒體技術平臺的目的就是為了能夠實現技術方面的共享，并融合各種新聞資源，如果他們只吸收了縣級媒體而忽略市級媒體這就是不完整的，所以通過技術的分享能夠幫助市級媒體在各種技術資源上進一步提升。市級融媒體平臺在入駐到省級平臺以后，應當提前做出謀劃，和其他的省級、縣級融媒體平臺共同聯系合作，打造新型媒體交互平臺。

現如今市級媒體中心所占用的人力物力和財力要比傳統媒體更多，因為他們在轉型和創新的過程中很多市級媒體還是無法把過去產能過剩的產品拋出，這里就包括收視率低而且經營效率不高的電視頻道和報紙。新增加的媒體平臺投入建設，很多市級媒體猶豫不決而且找不到發展建設方向。市級廣播電視臺及報社的APP和新聞網站的構建同質化問題比較嚴重，受眾資源有限，難以形成良好的市場格局。所以，當前市級媒體必須對供給側進行改革，打造更為科學合理的媒體布局。突破原有的固化思維，集中力量發展優勢媒體，避免同質化現象發生。報業+廣電這種媒體融合發展起步較晚，雖然取得了明顯成效但是其中還有許多不足之處。進行整合的過程中市級媒體要打破傳統媒體和新媒體的界限，不斷統籌，在技術和新聞信息資源以及終端平臺上實現共享，全面推進市級媒體各機構成熟，并獲得群眾和政府的認可。

綜上所述，市級媒體是政府連接人民群眾的重要紐帶，在融媒體時代背景下，市級媒體必須意識到媒體行業發展的趨勢，能夠積極地進行創新和改革，跟上中國媒體時代發展潮流，并打造更為先進且合理的媒體中心，為國家和人民服務。