國內(nèi)協(xié)同的治知理識研圖究譜熱分點析和*發(fā)展趨勢
——基于CSSCI數(shù)據(jù)庫（2001—2021）的可視化研究

李寶懷 孫 哲

（延安大學(xué) 政法與公共管理學(xué)院，陜西 延安 716000）

協(xié)同治理理論是一種新興的理論，是自然科學(xué)中的協(xié)同論和社會科學(xué)中的治理理論的交叉。①李漢卿：《協(xié)同治理理論探析》，《理論月刊》2014年第1期，第138-142頁。聯(lián)合國全球治理委員會將協(xié)同治理定義為覆蓋個人、公共和私人機(jī)構(gòu)管理共同事務(wù)的全部行動。②俞可平：《全球治理引論》，《馬克思主義與現(xiàn)實》2002年第1期，第20-32頁。基于理論來源和定義可以發(fā)現(xiàn)協(xié)同治理是具有共同目標(biāo)、共同規(guī)則和多元主體等特征的治理范式，區(qū)別于傳統(tǒng)的管理模式，協(xié)同治理更加強(qiáng)調(diào)治理體系內(nèi)部子系統(tǒng)間的有機(jī)結(jié)合，更加強(qiáng)調(diào)平等基礎(chǔ)上共同愿景的搭建。協(xié)同治理理論誕生于后新公共管理時期的西方社會，與其企業(yè)管理變革、社會參與思想普及等密切相關(guān)，因此無法照搬西方已有的協(xié)同治理經(jīng)驗。為了更客觀展現(xiàn)國內(nèi)協(xié)同治理理論的研究現(xiàn)狀和發(fā)展取向，故采用可視化分析工具CiteSpace.5.8.R2,以2001至2021年中國社會科學(xué)引文索引（CSSCI）數(shù)據(jù)庫中相關(guān)文獻(xiàn)為研究對象開展文獻(xiàn)計量分析，通過知識圖譜形式呈現(xiàn)國內(nèi)協(xié)同治理研究的總體演化趨勢、核心作者與研究機(jī)構(gòu)及文獻(xiàn)被引次數(shù)等外部特征，同時利用關(guān)鍵詞聚類圖譜、關(guān)鍵詞強(qiáng)度突現(xiàn)排序分析國內(nèi)協(xié)同治理研究的核心熱點和未來趨勢，呈現(xiàn)新世紀(jì)國內(nèi)協(xié)同治理研究的知識圖譜。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

以CSSCI數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)來源，以“篇名=協(xié)同治理”為檢索條件，時間跨度為2001年1月1日至2021年9月4日，共獲得相關(guān)文獻(xiàn)1，890篇（檢索時間為2021年9月4日）。為了保證數(shù)據(jù)的精確性，對所有文獻(xiàn)題錄信息逐一進(jìn)行人工檢查，去除重復(fù)文獻(xiàn)、會議通知、書評以及其他明顯不符合主題的文獻(xiàn)共14篇，最終篩選出1，876篇文獻(xiàn)作為研究樣本。

（二）研究方法

為更直觀展現(xiàn)國內(nèi)協(xié)同治理領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，采用主流文獻(xiàn)計量分析工具CiteSpace對樣本文獻(xiàn)開展可視化分析。使用CiteSpace.5.8.R2分析平臺，在時間切片（Time.Slicing）功能區(qū)設(shè)置時間跨度為2001至2021年，為更全面反映國內(nèi)協(xié)同治理研究的整體情況，分別將作者（Author）、機(jī)構(gòu)（Institution）、共被引分析（Reference）、關(guān)鍵詞（Keyword）設(shè)置為類型節(jié)點（Node.Types），逐個開展計量分析。為保證軟件運行階段樣本文獻(xiàn)分析的精確性，將閾值選擇（Selection.Criteria）功能區(qū)的指數(shù)分析方法設(shè)定為g-index,并將K值調(diào)整為25，以此得到每一階段的高頻節(jié)點。同時，為更好地呈現(xiàn)節(jié)點間的形態(tài)和中心性，在網(wǎng)絡(luò)裁剪方法功能區(qū)（Pruning）選擇尋徑網(wǎng)格（Pathfinder）算法，在保障節(jié)點數(shù)量不變的情況下所見節(jié)點間的連線數(shù)，以求獲取更清晰的知識圖譜。

二、國內(nèi)協(xié)同治理研究的整體分析

（一）年度文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計

對國內(nèi)協(xié)同治理研究文獻(xiàn)的發(fā)表數(shù)量進(jìn)行歷時性分析能更直觀了解該研究領(lǐng)域內(nèi)研究成果的動態(tài)變化過程。如圖1所示，根據(jù)文獻(xiàn)數(shù)量和增長曲線斜率可以將國內(nèi)協(xié)同治理研究歷程大致劃分為三個階段。

第一階段為研究初創(chuàng)期（2001—2011），年均發(fā)文量在20篇以下，整體趨勢呈波動上升狀，這主要是因為協(xié)同治理作為西方舶來理論，尚未引起國內(nèi)學(xué)界的重視，研究者較少。由此可以看出在研究初期，國內(nèi)學(xué)界對協(xié)同治理理論的認(rèn)識相對薄弱、重視程度不足、研究力量投入較少。第二階段為迅猛上升期（2012—2019），年均文獻(xiàn)增長量超過26篇，年均發(fā)文量增幅超過30%，整體呈高速增長趨勢。2012年后，隨著黨的十八大提出“創(chuàng)新社會治理機(jī)制”“注重協(xié)同創(chuàng)新”等要求，國內(nèi)協(xié)同治理研究力量逐步加強(qiáng)，研究成果快速增長，七年間發(fā)文量先后超過100篇/年和200篇/年。第三階段為井噴發(fā)展期（2020—2021），2020年發(fā)文量達(dá)350篇，同比增長 率超過40%，研究成果呈井噴式增長。①說明：因檢索時間為2021年9月4日，故2021年的文獻(xiàn)數(shù)量尚不完整，僅為234篇，不代表2021年國內(nèi)協(xié)同治理研究的發(fā)文總量。2019年底2020年年初來襲的新冠肺炎疫情給社會治理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，越來越多的學(xué)者開始將多元主體共治、協(xié)同集體行動等協(xié)同治理核心觀點當(dāng)成解決危機(jī)狀態(tài)下社會治理問題的良方，國內(nèi)協(xié)同治理領(lǐng)域的研究成果層出不窮，發(fā)文量也在2020年迅速達(dá)到350篇。

總體上看，國內(nèi)對協(xié)同治理領(lǐng)域的研究在發(fā)文量上呈現(xiàn)快速上升趨勢，且研究力度易受到黨政方針、社會熱點等因素的影響，反映出經(jīng)過20年的歷史躍遷，協(xié)同治理研究日益獲得國內(nèi)學(xué)界的認(rèn)可，正逐步成為治理研究的新“藍(lán)海”。

圖1 發(fā)文量及發(fā)文趨勢變動圖

（二）核心作者及研究機(jī)構(gòu)分布

對國內(nèi)協(xié)同治理研究的核心作者和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識圖譜分析能更直觀了解該研究領(lǐng)域的中堅力量，反映該研究領(lǐng)域研究力量的空間分布。

如圖2所示，知識圖譜中節(jié)點（Node）數(shù)量為482,意即在研究截取的時間片段內(nèi)有482名學(xué)者在該領(lǐng)域發(fā)文，網(wǎng)絡(luò)密度（Density）指數(shù)僅為0.0015，網(wǎng)絡(luò)密度指數(shù)是反映合作網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各節(jié)點間互動頻次、聯(lián)系程度的核心指標(biāo)，該指標(biāo)浮動閾值為（0-1），浮動閾值越趨近于1，節(jié)點間交流互動就越頻繁。圖2中節(jié)點數(shù)482、網(wǎng)絡(luò)密度指數(shù)0.0015，說明國內(nèi)協(xié)同治理研究領(lǐng)域雖然學(xué)者數(shù)量眾多，但相互間的聯(lián)系程度較低、合作成果數(shù)量較少、研究力量較為分散。同時，從核心作者發(fā)文數(shù)量上看，熊光清（6篇）、楊華鋒（6篇）、周志強(qiáng)（6篇）、楊宏山（5篇）、趙新峰（5篇）等學(xué)者的研究成果豐碩，整體上看發(fā)文量少于3篇的學(xué)者占總?cè)藬?shù)的92%，這也能在一定程度上說明國內(nèi)協(xié)同治理領(lǐng)域尚屬于新興領(lǐng)域，學(xué)界參與該領(lǐng)域研究的力量較為分散，該領(lǐng)域內(nèi)尚未有明確的領(lǐng)軍人物或?qū)W派出現(xiàn)。

機(jī)構(gòu)分布反映的是研究力量的組織化分布格局。①王猛:《社會治理創(chuàng)新研究的知識圖譜:現(xiàn)狀、熱點與趨勢——基于CiteSpace的分析》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社科版)》2020年第7期，第231-240頁。圖3展示的是國內(nèi)協(xié)同治理研究發(fā)文數(shù)量排名前15的機(jī)構(gòu)。由圖3可知，國內(nèi)協(xié)同治理研究主要集中于社會科學(xué)領(lǐng)域的知名高校，其中中國人民大學(xué)發(fā)文數(shù)量最多，為17篇，蘭州大學(xué)和吉林大學(xué)以11篇并列第二。同時，在對研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作網(wǎng)絡(luò)（Co-institution）分析時發(fā)現(xiàn)，其合作網(wǎng)絡(luò)密度數(shù)值（0.0009）甚至低于核心作者合作網(wǎng)絡(luò)密度，這也說明該領(lǐng)域機(jī)構(gòu)間的學(xué)術(shù)合作較少，研究獨立性突出。

圖2 核心作者分布② 圖示數(shù)據(jù)信息注解，.Network:.N=482.,.E=178（Density=0.0015）。.

圖3 核心機(jī)構(gòu)分布（發(fā)文量排名前15）

（三）高被引文獻(xiàn)統(tǒng)計

文獻(xiàn)被引次數(shù)既是反映文獻(xiàn)質(zhì)量的重要指標(biāo)，也是反映研究領(lǐng)域關(guān)注度的重要參考，高被引文獻(xiàn)的研究對象也在很大程度上代表了該領(lǐng)域的研究重點所在。表1所包含的10篇高被引文獻(xiàn)是近20年國內(nèi)協(xié)同治理研究的風(fēng)向標(biāo)。從被引次數(shù)上看，李漢卿的《協(xié)同治理理論探析》一文被引次數(shù)高達(dá)808次，其余9篇文獻(xiàn)被引次數(shù)也均超過200次，說明國內(nèi)協(xié)同治理領(lǐng)域研究成果質(zhì)量較高；從時間跨度上看，從2003到2014橫跨十年，又以2014年最為集中，因此可見2014年前后協(xié)同治理理論的研究熱度較高；從主題分布上看，高被引文獻(xiàn)的研究主題較為分散，涵蓋了概念探析、社會治理、組織建設(shè)、公共危機(jī)等不同主題，多樣化的研究視角在說明協(xié)同治理廣泛的問題適用性的同時，也反映出協(xié)同治理研究重點的不突出。

表1 高被引文獻(xiàn)統(tǒng)計（前10位）

三、國內(nèi)協(xié)同治理研究的主題分析

（一）發(fā)展脈絡(luò)

關(guān)鍵詞是文獻(xiàn)核心內(nèi)容的簡化表達(dá)，對文獻(xiàn)關(guān)鍵詞的分析事實上反映了該研究領(lǐng)域的熱點所在。如果按時間順序?qū)⒃擃I(lǐng)域文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞排列起來，就能直觀反映出該領(lǐng)域研究熱點的演化路徑。為探究國內(nèi)協(xié)同治理研究的發(fā)展脈絡(luò)，利用CiteSpace軟件對文獻(xiàn)關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，時間切片設(shè)置為兩年，選中關(guān)鍵詞時區(qū)視圖（Time-zone.View），生成協(xié)同治理研究演化路徑知識圖譜，如圖4所示。通過觀察演化路徑圖譜中各節(jié)點的時間變化，結(jié)合CiteSpace自有的分時連線功能，可以將國內(nèi)協(xié)同治理研究的演化路徑分為三個階段。

圖4 演化路徑知識圖譜

第一階段為協(xié)同治理概念引入和主題轉(zhuǎn)換階段（2001—2011）。協(xié)同治理誕生于西方理論界對新公共管理運動的反思中，國外學(xué)界也聚焦于協(xié)同治理在治理復(fù)雜公共問題領(lǐng)域的表現(xiàn)。協(xié)同治理理論剛進(jìn)入國內(nèi)學(xué)界時（2001—2007），研究領(lǐng)域卻多集中在企業(yè)管理領(lǐng)域，研究主題多為企業(yè)內(nèi)部門協(xié)同和企業(yè)組織的協(xié)同發(fā)展。有學(xué)者在擴(kuò)展JM模型的基礎(chǔ)上提出網(wǎng)絡(luò)組織中企業(yè)間的關(guān)系是動態(tài)協(xié)同的，并據(jù)此提出了關(guān)系、互動、協(xié)同為核心的邏輯治理模型，以期優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組織的實踐路徑；①孫國強(qiáng)：《關(guān)系、互動與協(xié)同:網(wǎng)絡(luò)組織的治理邏輯》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2003年第11期，第14-20頁。有學(xué)者則從母、子公司間的關(guān)系出發(fā)討論兩者的沖突與協(xié)同，認(rèn)為層級組織間互動關(guān)系是組織效率提升的決定性因素。②王納、陳暉萌：《金融控股公司的治理與管理的沖突與協(xié)同》，《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2007年第6期，第36-38頁。不過，隨著國內(nèi)學(xué)者對協(xié)同治理理論認(rèn)識的深入，國內(nèi)協(xié)同治理研究開始從企業(yè)管理領(lǐng)域轉(zhuǎn)向公共管理領(lǐng)域（2008—2011），學(xué)者逐步將研究視野聚焦到公共事務(wù)治理上。有學(xué)者從協(xié)同理論的視角出發(fā)，探討了協(xié)同治理對我國公共危機(jī)管理模式創(chuàng)新的啟示，認(rèn)為公共危機(jī)管理模式形式粗放、結(jié)構(gòu)單一且條塊分割嚴(yán)重，應(yīng)在保證政府權(quán)威的前提下，動員多元社會力量參與公共危機(jī)協(xié)同治理；①張立榮、冷向明：《協(xié)同治理與我國公共危機(jī)管理模式創(chuàng)新——基于協(xié)同理論的視角》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2008年第2期，第11-19頁。有學(xué)者在分析協(xié)同學(xué)和治理理論的基礎(chǔ)上提出協(xié)同治理是服務(wù)型政府的治道邏輯的觀點，認(rèn)為協(xié)同治理和服務(wù)型政府理念在價值目標(biāo)追求上具有高度一致性，即最大限度地維護(hù)和增進(jìn)公共利益。②鄭巧、肖文濤：《協(xié)同治理:服務(wù)型政府的治道邏輯》，《中國行政管理》2008年第7期，第48-53頁。同時，在研究主題轉(zhuǎn)換過程中，學(xué)者也著重介紹了協(xié)同治理的理論來源與邏輯意涵，有學(xué)者分析了協(xié)同治理實現(xiàn)的基礎(chǔ)條件，指出社會資本的充分是協(xié)同治理實現(xiàn)的基礎(chǔ)，因此要在中國制度環(huán)境下實現(xiàn)協(xié)同治理，必須重新建構(gòu)公民社會運行資本結(jié)構(gòu)，并推進(jìn)中國公共治理結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型；③何水：《協(xié)同治理及其在中國的實現(xiàn)——基于社會資本理論的分析》，《西南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》..2008年第3期，第102-106頁。有學(xué)者闡述了社會協(xié)同治理的基本要義，指出推進(jìn)社會協(xié)同治理是加快我國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面整合社會資本、提升社會治理效益的必由之路，而打通這一道路的關(guān)鍵既在于治理主體間信任關(guān)系的建構(gòu)，又取決于協(xié)同機(jī)制與多元協(xié)同的平臺建設(shè)；④歐黎明、朱秦：《社會協(xié)同治理:信任關(guān)系與平臺建設(shè)》，《中國行政管理》2009年第5期，第118-121頁。有學(xué)者則結(jié)合中國古代君主政治理論探析了協(xié)同治理理論的思想意涵，通過批判君主專制制度的不合理性，演化出根于萬民的新民本主義思想，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步闡釋了君臣協(xié)同共治的理念。⑤劉華安：《黃宗羲君主政治理論中的“協(xié)同治理”思想探析》，《浙江社會科學(xué)》2010年第9期，第72-77頁。

第二階段是協(xié)同治理研究的路徑建構(gòu)階段（2012—2019）。國內(nèi)協(xié)同治理研究在跨越了概念引介和主題轉(zhuǎn)換階段后進(jìn)入了本土化、實用化的發(fā)展探索時期。學(xué)者開始在協(xié)同治理理論的原始基礎(chǔ)上進(jìn)行本土化的闡釋和改造，并將其與我國治理實踐相結(jié)合，嘗試用協(xié)同治理的方法來解決我國公共治理中的現(xiàn)實問題。在研究主題分布上，學(xué)者著眼于我國公共治理實際，在社區(qū)治理、社會組織、生態(tài)治理、治理能力與機(jī)制現(xiàn)代化等現(xiàn)實議題上傾注了更多精力。有學(xué)者通過對我國政府治理能力和社會組織成熟度的考量，認(rèn)為協(xié)同治理是分析我國政社關(guān)系的現(xiàn)實選擇，并提出政府需要發(fā)揮協(xié)同治理領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，構(gòu)建制度化、開放性的協(xié)同平臺，以增強(qiáng)對社會組織的支持力度，與其一道建設(shè)協(xié)同共治新格局。⑥郁建興、任澤濤：《當(dāng)代中國社會建設(shè)中的協(xié)同治理——一個分析框架》，《學(xué)術(shù)月刊》2012年第8期，第23-31頁。有學(xué)者結(jié)合京津冀地區(qū)生態(tài)治理的實際情況，提出解決區(qū)域生態(tài)治理問題需要政府、社會和市場的有效協(xié)同，通過鼓勵公民、社會參與協(xié)同治理促進(jìn)區(qū)域生態(tài)政策的落地執(zhí)行，促進(jìn)跨區(qū)域地方政府、市場主體和社會組織的有效協(xié)同。⑦王家庭、曹清峰：《京津冀區(qū)域生態(tài)協(xié)同治理:由政府行為與市場機(jī)制引申》，《改革》2014年第5期，第116-123頁。

第三階段為協(xié)同治理研究的創(chuàng)新運用階段（2020—2021）。2020年以來協(xié)同治理研究發(fā)文數(shù)量迎來了高峰，對2020年1月1日至2021年9月4日發(fā)表的584篇文獻(xiàn)進(jìn)行時區(qū)視圖分析時發(fā)現(xiàn)，該時間段內(nèi)的節(jié)點數(shù)量極多且集中程度較低，以N>4為標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)的節(jié)點數(shù)量為34個，這說明在該階段的研究主題相對分散，研究呈現(xiàn)出明顯的多樣化特征。在研究視角層面上，這一階段的研究更加注重對中國故事的闡釋和路徑的創(chuàng)新，如有學(xué)者結(jié)合政策文件和法律依據(jù)總結(jié)出中國大氣污染治理協(xié)同組織的實踐經(jīng)驗。⑧鎖利銘、闞艷秋：《理解中國大氣污染協(xié)同治理組織的多樣性:類型差異與選擇邏輯》，《華南師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2021年第3期，第113-127頁。同時，量化分析方法的應(yīng)用比例明顯提高，案例研究方法的應(yīng)用也更加廣泛。有學(xué)者基于莫蘭模型和空間滯后SAR模型等數(shù)理工具對長江中游地帶霧霾污染問題開展協(xié)同分析，發(fā)現(xiàn)污染核心區(qū)與中心城市及城市群分布的地理空間存在高度的正相關(guān)性，故而指出城鎮(zhèn)化和工業(yè)發(fā)展過程中的高集聚性是霧霾污染產(chǎn)生的重要原因，需要加快建設(shè)跨區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制加以消解；①李建明、羅能生：《1998—2015年長江中游城市群霧霾污染時空演變及協(xié)同治理分析》，《經(jīng)濟(jì)地理》2020年第1期，第76-84頁。有學(xué)者以甘肅段黃河生態(tài)保護(hù)為例對黃河流域的生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理開展研究，認(rèn)為不能僅依靠政府單一主體進(jìn)行治理，應(yīng)通過改變市場主體、社會組織和公民個體“局外人”的治理觀念，充分利用不同主體的資源特性，調(diào)節(jié)各區(qū)域差異來實現(xiàn)協(xié)同治理。②韓建民、牟楊：《黃河流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理研究——以甘肅段為例》，《甘肅行政學(xué)院學(xué)報》2021年第2期，第112-123頁。

（二）研究內(nèi)容

1.研究主題分布

對關(guān)鍵詞進(jìn)行共詞分析，就是在文獻(xiàn)信息中提取表達(dá)文獻(xiàn)核心內(nèi)容的關(guān)鍵詞的高低分布，來研究該領(lǐng)域發(fā)展動向和研究熱點。③李杰、陳超美：《CiteSpace:.科技文本挖掘及可視化》(第二版)，北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2017年，第3-21頁。選擇關(guān)鍵詞（Keyword）作為分析節(jié)點（Node.Types），利用CiteSpace軟件進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，生成關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜（圖5）。在 關(guān) 鍵 詞 共 現(xiàn) 分析中，N=564，E=1，103，Density=0.0069，意即獲取564個高頻關(guān)鍵詞，在564個高頻關(guān)鍵詞之間有1，103條連接線，關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)密度為0.0069。在圖5所示的知識圖譜中，關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率與該主題的研究熱度呈正比例關(guān)系，關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率越高，則其對應(yīng)的節(jié)點面積越大、節(jié)點標(biāo)簽字體也越大，以此直觀反映出研究主題的分布。同時，利用Excel對關(guān)鍵詞頻次和關(guān)鍵詞中心性進(jìn)行統(tǒng)計，詳見表2。近20年來，國內(nèi)協(xié)同治理研究主要圍繞協(xié)同治理理論（頻次為740次）展開，對這一理論的闡釋、應(yīng)用和豐富是該領(lǐng)域最核心的主題（中心性為1.15）。在研究對象上，社會組織（頻次為38）、多元主體（頻次為32）和地方政府（頻次為27）最受國內(nèi)學(xué)者的青睞；在研究目標(biāo)上，著重于提升國家治理（頻次為30）和政府治理（頻次為24）的能力，打造多元主體協(xié)同共治的協(xié)同機(jī)制（頻次為22）；在治理方式選擇上，以大數(shù)據(jù)（頻次為25）為代表的信息技術(shù)成為最熱門的選擇；在研究內(nèi)容上，則是側(cè)重于京津冀（頻次為43）區(qū)域協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（頻次為33）和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興（頻次為23）等重大黨政工作。

圖5 關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜④ 圖示數(shù)據(jù)信息注解，.Network:.N=564.,.E=1103.(Density=0.0069)。

表2 國內(nèi)協(xié)同治理研究高頻關(guān)鍵詞（前15位）

2.研究熱點分布

研究熱點是在某一段時間內(nèi)，有內(nèi)在聯(lián)系的、數(shù)量相對較多的一組論文所討論的問題或主題，①雷曉康、陳澤鵬：《國內(nèi)政府治理研究熱點和發(fā)展趨勢的知識圖譜分析——基于CSSCI數(shù)據(jù)庫(2000—2019)的可視化研究》，《濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2021年第1期，第108-117頁。關(guān)鍵詞則是文獻(xiàn)核心觀點、作者關(guān)注熱點的集中表達(dá)，若不同文獻(xiàn)中反復(fù)出現(xiàn)同一或同類關(guān)鍵詞，這就意味著該關(guān)鍵詞所代表的研究內(nèi)容是該領(lǐng)域的研究熱點。基于此，利用CiteSpace軟件，在圖5的基礎(chǔ)上選擇聚類（Cluster）標(biāo)簽對關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析，得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類知識圖譜，如圖6所示。其中，聚類模塊化值（Modularity.Q）為0.567,大于臨界值0.3，說明此次聚類分析的社團(tuán)結(jié)構(gòu)明顯，聚類圖譜效度較高；平均輪廓值（Weighted.Mean.Silhouette）為0.9154，遠(yuǎn)高于臨界值0.5，表明運算結(jié)果合理，聚類圖譜信度較高。圖6中不同顏色的色塊代表著不同的聚類，聚類的大小代表該聚類內(nèi)文獻(xiàn)數(shù)量的多少，以關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次為依據(jù)對關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類，得到#0至#13共14個主要聚類，這14個聚類主要反映了國內(nèi)協(xié)同治理研究的三大類研究熱點。

研究熱點一：治理及協(xié)同治理相關(guān)概念辨析

協(xié)同治理概念相關(guān)研究是該領(lǐng)域的研究基礎(chǔ)，相關(guān)文獻(xiàn)主要出現(xiàn)在協(xié)同治理、協(xié)同、政府治理、國家治理、公共治理、基層治理六大聚類。協(xié)同治理理論是西方民主政治和公民社會在特定歷史背景下的共同產(chǎn)物，其引入中國后，國內(nèi)學(xué)者從理論來源、相似概念、內(nèi)涵特征等角度對其做了深入探究。有學(xué)者提出協(xié)同治理的兩個理論基礎(chǔ)是作為自然科學(xué)的協(xié)同論和作為社會科學(xué)的治理理論；②李漢卿：《協(xié)同治理理論探析》，《理論月刊》2014年第1期，第138-142頁。有學(xué)者則通過對西方協(xié)同治理文獻(xiàn)的溯源對協(xié)同治理、合作治理等相似理論進(jìn)行辨析；③田培杰：《協(xié)同治理概念考辨》，《上海大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2014年第1期，第124-140頁。有學(xué)者立足于治理譜系，從治理與協(xié)同治理的關(guān)系視角探求協(xié)同治理的實現(xiàn)途徑。④吳春梅、莊永琪：《協(xié)同治理:關(guān)鍵變量、影響因素及實現(xiàn)途徑》，《理論探索》2013年第3期，第73-77頁。

研究熱點二：各社會實務(wù)領(lǐng)域研究

治理公共事務(wù)、解決公共問題是協(xié)同治理的根本要義，國內(nèi)將協(xié)同治理運用于社會實務(wù)領(lǐng)域的文獻(xiàn)主要集中于京津冀、鄉(xiāng)村振興、社會組織、公司治理四大聚類。其中聚類京津冀的研究多集中于大氣污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域，如有學(xué)者從生態(tài)環(huán)境保護(hù)“脫域性”特征出發(fā)，對京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理開展研究；⑤王喆、周凌一：《京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理研究——基于體制機(jī)制視角探討》，《經(jīng)濟(jì)與管理研究》2015年第7期，第68-75頁。聚類鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵詞有公共服務(wù)供給、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等，聚焦鄉(xiāng)村振興過程中實踐問題的討論，如有學(xué)者提出鄉(xiāng)村公共文化供給存在“無主化”和“內(nèi)卷化”兩大困境，需要通過國家介入、民眾自主的協(xié)同治理模式加以解決；⑥韓鵬云：《鄉(xiāng)村公共文化的實踐邏輯及其治理》，《中國特色社會主義研究》2018年第3期，第103-111頁。聚類社會組織關(guān)注的焦點在于政府與社會的關(guān)系問題，如有學(xué)者從地方政府與社會組織調(diào)適中存在功能阻滯出發(fā)，探究政社關(guān)系的本質(zhì)；⑦張宇、劉偉忠：《地方政府與社會組織的協(xié)同治理:功能阻滯及創(chuàng)新路徑》，《南京社會科學(xué)》2013年第5期，第71-77頁。聚類公司治理關(guān)注企業(yè)部門間的協(xié)同效益，是協(xié)同治理研究早期關(guān)注的重點。

研究熱點三：協(xié)同治理的功能及結(jié)構(gòu)研究

協(xié)同治理理論具備多元性、包容性、自組織性等特征，適用于解決復(fù)雜公共問題，國內(nèi)學(xué)者結(jié)合我國治理實際對協(xié)同治理的分析框架、功能特性、適用范圍進(jìn)行了深入探究，相關(guān)文獻(xiàn)主要分布在治理結(jié)構(gòu)、社會管理、協(xié)同創(chuàng)新、治理能力四大聚類。聚類治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵詞有協(xié)同機(jī)制、組織網(wǎng)絡(luò)等，主要關(guān)注協(xié)同治理內(nèi)在的運行機(jī)理。聚類社會管理的關(guān)鍵詞包括復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)、社會自治、公民力量等關(guān)鍵詞，更多關(guān)注多元主體在協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)中的角色定位和權(quán)責(zé)分配。聚類協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵詞有治理機(jī)制、善治、創(chuàng)新等，對協(xié)同創(chuàng)新的研究主要分為兩大類：一是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，如有學(xué)者提出構(gòu)建上海大都市圈創(chuàng)新共同體，以提高區(qū)域協(xié)同治理水平；①陳世香、黃冬季：《協(xié)同治理:我國城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給機(jī)制創(chuàng)新的個案研究》，《南通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2018年第5期，第120-128頁。二是機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新，如有學(xué)者認(rèn)為提升治理效能的關(guān)鍵在于創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，完善治理模式。②胡俊峰、陳曉峰：《上海大都市圈創(chuàng)新共同體構(gòu)建邏輯與協(xié)同治理策略》，《南通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2021年第4期，第43-52頁。聚類治理能力，關(guān)鍵詞有協(xié)同、國家治理體系、治理現(xiàn)代化等，我國學(xué)者多從國家治理現(xiàn)代化的背景出發(fā)審視治理能力問題。....

圖6 關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類知識圖譜③ 圖示數(shù)據(jù)信息注解，.Network：N=564.,.E=1103（Denstiy=0.0069）.Modularity.Q=0.567.Weighted.Mean.Silchouette.S=0.9154。

（三）研究趨勢

關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析（Brust）是關(guān)于關(guān)鍵詞研究集中爆發(fā)程度的歷時性分析，突現(xiàn)強(qiáng)度與研究活躍度成正相關(guān)，結(jié)合縱向的時間分析可以探查出未來的研究趨勢。圖7是國內(nèi)協(xié)同治理研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)知識圖譜，從突現(xiàn)強(qiáng)度上看，關(guān)于社會管理、社會治理、公共危機(jī)三大主題的研究最為活躍；從突現(xiàn)詞出現(xiàn)的時間排序上看，新時代、社區(qū)治理、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)輿情四個主題的研究較為新穎。其中，公司治理相關(guān)研究突現(xiàn)時間較早，與圖4展示的協(xié)同治理演化路徑較為貼合。2008年我國先后遭遇南方凍害、汶川地震等災(zāi)害，而后公共危機(jī)開始突現(xiàn)；2017年黨的十九大提出社會主義新時代的概念，而后新時代等詞開始突現(xiàn)。這說明協(xié)同治理研究與社會熱點、國家大政方針關(guān)聯(lián)度較高，且極富時代特色。隨著公共事務(wù)現(xiàn)代性、復(fù)雜性的增強(qiáng)，社會治理協(xié)同網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)、府際協(xié)同創(chuàng)新、公共危機(jī)和環(huán)境污染等議題的研究熱度預(yù)計將不斷提升。

圖7 關(guān)鍵詞突現(xiàn)知識圖譜

四、結(jié)論與展望

通過運用可視化知識圖譜分析工具CiteSpace.5.8.R2，對CSSCI數(shù)據(jù)庫（2001—2021）中1，876篇國內(nèi)協(xié)同治理文獻(xiàn)進(jìn)行了數(shù)據(jù)源分析。通過關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析繪制了關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜，并在此基礎(chǔ)上繪制了關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類知識圖譜，基于此有如下發(fā)現(xiàn)。

1..在研究主題上，協(xié)同治理研究尚未完成理論與實踐的連接。一是從協(xié)同治理理論緣起和研究熱點分布上可以看出,緣起于西方國家的協(xié)同治理理論在中國有著迥然不同的治理條件和治理目標(biāo)，使得中國化的協(xié)同治理研究需要更加注重協(xié)同治理產(chǎn)生、運行的場域條件。因而在理論層面上需要對舶來的協(xié)同治理理論進(jìn)行本土化的改造，強(qiáng)化協(xié)同治理理論的適應(yīng)性和可持續(xù)性。同時，在研究主題上更加注重中國特色協(xié)同治理實踐中出現(xiàn)的新問題，在既有文獻(xiàn)和研究成果的分析中發(fā)現(xiàn)疑點和空白，從歷史與現(xiàn)實、中國與外國、中央和地方的對照中立意主題，以期打破理論桎梏，提升協(xié)同治理理論對中國協(xié)同治理實踐的解釋力和指導(dǎo)作用。二是關(guān)鍵詞聚類的層級差異和關(guān)鍵詞突現(xiàn)的時空變動，說明既有的協(xié)同治理范式難以合理解釋中國化的治理場景，面對中國協(xié)同治理實踐的現(xiàn)實環(huán)境,理論研究者和實務(wù)工作者都在試圖尋找連結(jié)協(xié)同理論和治理實務(wù)的橋梁，以期構(gòu)建起新的協(xié)同治理體系。由圖7可知，“新時代”“網(wǎng)絡(luò)輿情”“共享經(jīng)濟(jì)”“大氣污染”“社區(qū)治理”等主題構(gòu)筑起了協(xié)同治理研究的前沿，根據(jù)前沿研究主題的性質(zhì)差異可以分為制度背景研究和事件對象研究兩類，但兩類主題都集中在實務(wù)研究領(lǐng)域，理論層面上起連接背景與對象作用的價值研究和學(xué)理辨析等主題卻不在此列，造成了研究主題上的“斷層”。此外，理論上協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)中的核心行動者應(yīng)該承擔(dān)著協(xié)同治理主體聯(lián)系中介的角色，這一角色并不具備資產(chǎn)專用性，任何一個行動主體均可擔(dān)任，但現(xiàn)實中以政府為代表的公共管理實務(wù)工作者則成為了協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)中天然的網(wǎng)絡(luò)代理人和公共權(quán)力的實際行使者，其它主體被排除在核心行動者的角色之外，這種現(xiàn)實治理條件和理論治理需求間的差異增大了理論與實踐的連接難度。

2..在研究視角上，協(xié)同治理正逐漸成為治理理論研究的新熱點，既有研究多聚焦于宏觀層面，微觀視角高被引論文篇數(shù)較少、對“小問題”的研究深度、廣度不足。在協(xié)同治理研究中，宏觀層面上廣泛的公民參與和充分的多元互動促成了更為有效的社會治理過程、形塑更有力的社會治理結(jié)構(gòu)，然而在微觀層面如何界定主體的協(xié)同互動行為以及如何解釋該行為對社會治理結(jié)構(gòu)演化的影響關(guān)注不足。同時，微觀層面上協(xié)同治理內(nèi)部行動者與網(wǎng)絡(luò)間互動性關(guān)系所產(chǎn)生的張力、集體行動下的權(quán)力共享與責(zé)任承擔(dān)、協(xié)同行動的效率、主體間關(guān)系的協(xié)調(diào)等具體問題是協(xié)同治理能否實現(xiàn)的關(guān)鍵,如何正確對待協(xié)同治理中這些競合性關(guān)系應(yīng)是協(xié)同治理研究的視角聚焦。此外，結(jié)合關(guān)鍵詞聚類圖譜和高被引文獻(xiàn)題目分析發(fā)現(xiàn)，在既有的研究文獻(xiàn)中研究視角仍集中在協(xié)同發(fā)展、區(qū)域差異、制度環(huán)境等傳統(tǒng)公共管理視域，隨著協(xié)同治理研究熱度的攀升，生態(tài)系統(tǒng)、空間地理、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)論等跨學(xué)科視角也開始成為該領(lǐng)域研究的新“藍(lán)海”。

3.在研究內(nèi)容上，國內(nèi)協(xié)同治理研究的研究熱點集中在治理及協(xié)同治理相關(guān)概念辨析、協(xié)同治理社會實務(wù)解決、協(xié)同治理的功能及結(jié)構(gòu)研究等方面。同時，在關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析的基礎(chǔ)上，借助CiteSpace中的分時連線功能繪制了國內(nèi)協(xié)同治理研究的演化路徑知識圖譜，理順了國內(nèi)協(xié)同治理研究的發(fā)展脈絡(luò)。

通過上述知識圖譜的繪制，我們對國內(nèi)協(xié)同治理研究現(xiàn)狀有了更清晰、完整的認(rèn)知。隨著公共事務(wù)現(xiàn)代性、復(fù)雜性的增強(qiáng)，結(jié)合協(xié)同治理研究關(guān)鍵詞時區(qū)演化和突現(xiàn)分析，對我國協(xié)同治理研究的未來發(fā)展作出如下展望。

一是在研究主題上，強(qiáng)化對“中國之治”的關(guān)注。國內(nèi)協(xié)同治理研究的主題分布受國家政策方針的影響較強(qiáng)，一方面說明協(xié)同治理研究的時代性突出、敏感性較強(qiáng)，另一方面也意味著研究主題的變動頻次過高，難以形成持續(xù)性、整體性的研究體系。從長遠(yuǎn)來看，我國協(xié)同治理研究也必須根植于中國的治理實踐，同時不斷吸收外來先進(jìn)成果和本土文化意蘊，總結(jié)好中國經(jīng)驗，講好中國故事。

二是在研究視角上，構(gòu)建跨學(xué)科交叉研究體系。協(xié)同治理理論是自然科學(xué)和社會科學(xué)的結(jié)晶，對協(xié)同治理的研究自然也需要不同學(xué)科、不同理論的滋養(yǎng)。在公共事務(wù)治理領(lǐng)域，隨著主體和情境的多樣化，公共事務(wù)的復(fù)雜程度也呈幾何式增長態(tài)勢。主動吸納，整合不同學(xué)科的知識，構(gòu)建跨學(xué)科交叉研究體系，是提升協(xié)同治理實效的必然選擇。

三是在研究內(nèi)容上，明確研究的問題導(dǎo)向。協(xié)同治理理論有必要對協(xié)同治理實踐中的張力、困境、矛盾、悖論予以回應(yīng)，需要對協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中多元主體的治理角色進(jìn)行重新界定，在橫向、縱向的互動纏繞關(guān)系中加強(qiáng)權(quán)變管理。當(dāng)前，國內(nèi)協(xié)同治理研究已進(jìn)入本土協(xié)同理論體系的建構(gòu)階段，既有的研究成果多為圍繞理論概念開展的規(guī)范分析，缺乏對協(xié)同治理本土化應(yīng)用的實踐檢驗。對社會治理協(xié)同網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)、府際協(xié)同創(chuàng)新、公共危機(jī)和環(huán)境污染等現(xiàn)實議題的回應(yīng)不足。

總之，21世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得的巨大成就給國內(nèi)協(xié)同治理研究提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇，國內(nèi)學(xué)者也取得了一定的研究成果。受制于起步晚、力量散等客觀實際，我國協(xié)同治理研究還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我們需要扎根中國實際，直面現(xiàn)實問題，汲取國內(nèi)外成功經(jīng)驗，為協(xié)同治理中國化提供理論指導(dǎo)，也要為協(xié)同治理理論自身的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。