劉鄧大軍轉戰大別山期間的政治工作

★ 艾伏雷 張凱敏 張 涵

為貫徹“大舉出擊，經略中原”①《毛澤東軍事文集》第4 卷，北京：軍事科學出版社，1993 年，第64、143 頁。戰略決策，1947 年7、8 月間，劉伯承、鄧小平率領晉冀魯豫野戰軍（簡稱劉鄧大軍），強渡黃河，千里躍進大別山，與挺進豫皖蘇邊區的陳（毅）粟（裕）大軍、挺進豫陜鄂邊區的陳（賡）謝（富治）大軍相互策應，逐鹿中原，以調動敵人主力回援，策應內線作戰。自1947 年8 月底進入大別山以來，劉鄧大軍在后方無依托的條件下實施戰略展開，創建新的根據地，在大別山站穩了腳，勝利完成了中共中央、中央軍委賦予的艱巨任務。隨著斗爭形勢的發展變化，劉伯承、鄧小平遵照中央軍委指示，除留下一部兵力繼續堅持大別山斗爭外，于次年3 月率主力及時轉出大別山，同陳粟、陳謝大軍一起開始了大規模的機動作戰，使逐鹿中原的斗爭進入了一個新階段。在此期間，政治工作為統一思想、凝聚意志、激勵斗志，保證劉鄧大軍戰略躍進的達成和大別山根據地的重建，發揮了重要作用。

一、轉戰大別山期間政治工作面臨的形勢

人民解放軍由戰略防御轉入戰略進攻，是在敵我力量仍未根本轉變的情況下，中共中央、中央軍委在縱觀全局，科學分析革命形勢發展基礎上作出的重大戰略決策。劉鄧大軍挺進大別山，在魯西南戰役后尚未休整、國民黨軍前堵后追、天險關隘縱橫等一系列困難之下實施，政治工作面臨著嚴峻而復雜的形勢。

（一）戰略反攻的時機基本成熟，但敵對我陜北、山東解放區的重點進攻仍在繼續。早在1946 年10 月，毛澤東就指出，“除了政治上經濟上的基本矛盾，蔣介石無法克服”，“在軍事上，蔣軍戰線太廣與其兵力不足之間，業已發生了尖銳的矛盾”。②《毛澤東選集》第4 卷，北京：人民出版社，1991 年，第1205 頁。1947 年2 月，毛澤東在《迎接中國革命的新高潮》一文中指出，“目前軍事形勢，已向有利于人民的方向發展”，同時，“蔣介石區域的偉大的人民運動發展起來了”，“我軍如能于今后數月內，再殲滅其四十至五十個旅，連前共達一百個旅左右，則軍事形勢必將發生重大的變化”。①《毛澤東選集》第4 卷，第1211 ～1212 頁。同年5 月，毛澤東進一步指出，蔣介石政府無論是在軍事戰線或者是政治戰線上都打了敗仗，“已處在全民的包圍中”②《毛澤東選集》第4 卷，第1224 頁。。經過一年的解放戰爭，國民黨軍在戰場上接連失利，損兵近百個旅110 余萬人，已無力維持“全面進攻”，被迫改全面進攻為重點進攻，且重點進攻也屢遭挫折，東北戰場的國民黨軍已被迫采取“全面防御”。而人民解放軍則在戰斗中得到鍛煉和發展，裝備、技術、戰術都有了很大提高，廣大解放區的土地改革也在勝利進行著。形勢表明，解放軍轉入戰略反攻的時機已基本成熟。人民解放軍雖然有許多有利條件，同時也面臨著一些嚴重困難。盡管國民黨軍實力受到很大削弱，但在數量和裝備上仍占據著優勢，還能獲得美國的軍事、經濟援助，有著廣大的統治區。此時，蔣介石正調集重兵重點進攻陜北解放區和山東解放區，企圖以“啞鈴戰略”消滅解放軍主力。在這種形勢下，一些人被敵人的表面氣勢所迷惑，不能正確認識革命形勢，對敵人力量估計過高，較多地看到局部的暫時困難，作戰指揮及行動存在保守和畏縮情緒。基于這種戰略形勢，政治工作必須深入開展思想教育，幫助大家正確認識革命形勢和進軍大別山的重大意義，樹立敢于進攻、敢于勝利的思想。

（二）以躍進為基本進攻樣式，遠離后方作戰，戰場環境險惡。面對蔣介石“啞鈴戰略”兩翼突出、中間薄弱的兵力部署特點，毛澤東要求人民解放軍“避實擊虛”，實施中央突破，把戰略進攻的矛頭指向大別山這塊“敵人戰略上最敏感而又最薄弱的地區”③《劉伯承軍事文選》第3 卷，北京：軍事科學出版社，2012 年，第550 頁。，以“攻其所必救”，調動敵軍主力回援，緩解陜北、山東緊張局勢，從根本上改變戰略格局。中共中央和毛澤東認為，劉鄧大軍進軍大別山，不能采取逐城逐地的進攻樣式，而要采取躍進的進攻樣式，即“下決心不要后方，長驅直入，一舉插進敵人的戰略縱深”④《劉伯承軍事文選》第3 卷，第550 頁。。這種進攻樣式，實施起來困難很大，部隊從魯西南到大別山，遠離晉冀魯豫解放區，隴海路、黃泛區、沙河、渦河、洪河、汝河、淮河等險阻重重，國民黨數十萬大軍前堵后追，企圖以“追剿”“掃蕩”“清剿”等方式消滅劉鄧大軍。從北方到南方，作戰地域陌生，水土不服、語言不通，傷病員安置、武器彈藥補充困難等矛盾十分突出。據劉伯承回憶，“這種獨特的進攻樣式，是史無前例。不難設想，要實現這樣的偉大戰略計劃，絕不是輕而易舉的”⑤中共湖北省委黨史研究室編：《劉鄧大軍挺進大別山與三軍經略中原》（下），武漢：湖北人民出版社，2007 年，第1556 頁。。毛澤東充分預計到外線作戰的各種困難，對這一行動前途作了三種估計：一是付了代價站不住腳，轉回來；二是付了代價站不穩腳，在周圍打游擊；三是付了代價站穩了腳。⑥《劉伯承軍事文選》第3 卷，第551 頁。可見，無論哪種前途，付出代價都是難以避免的。基于躍進這種無依托作戰的行動特點，以及大別山斗爭所面臨的困難，政治工作必須緊扣主線，采取各種靈活有效的形式，為戰略躍進目標的達成和大別山根據地的重建提供強大的思想政治保證。

（三）大別山群眾有著優良革命傳統，但敵我雙方長期拉鋸戰，群眾顧慮重重。大別山區是一塊紅色的土地。五四運動后，這里是中國共產黨重要的建黨基地，李大釗、陳獨秀曾親自指導這里的建黨活動，董必武、陳潭秋作為湖北代表參加了黨的一大；土地革命戰爭時期，中國共產黨在這里領導創建了僅次于中央蘇區的第二大革命根據地——鄂豫皖蘇區，中國工農紅軍三大主力之一的紅四方面軍即誕生于此；抗日戰爭時期，這里是華中抗戰的戰略支撐地，新四軍第5 師在大悟山高舉抗日大旗，成為華中抗日救國的中堅力量。大別山作為老根據地，有經過長期鍛煉的革命群眾，但由于革命軍隊在這里發展壯大后又幾經轉出，國民黨反動派隨之卷土重來，每次都對群眾進行反攻倒算和殘酷鎮壓，“紅軍從鄂豫皖老蘇區退走后，國民黨的軍隊像豺狼般的兇惡，紅軍戰士的家屬首先遭到了嚴厲的清查，逮捕和屠殺”⑦田曉光、韋敏士主編：《劉鄧大軍南征記》第2 集，鄭州：河南人民出版社，1985 年，第264 頁。。劉鄧大軍初到之時，這里的反動勢力尚未完全瓦解，仍然暗地里威脅和控制著群眾，“誰和共產黨見面，殺絕滿門”①陳斐琴、繆海稜、殷步實主編：《劉鄧大軍征戰記新聞稿》，北京：新華出版社，1987 年，第387 頁。。群眾對劉鄧大軍的到來，既感到歡欣鼓舞，又對解放軍能否在此長期立足缺乏信心，不敢與之公開接近。面對初到時的這些困難，有的部隊出現了疲憊松懈和紀律松弛現象，進一步加重了群眾的不安和疑慮，有的部隊打仗時顧慮很重，不敢放手發動軍事行動，殲敵不夠勇猛果斷，這對部隊打仗和重建大別山根據地十分不利。這些情況的出現，要求政治工作必須迅速把官兵思想統一到行軍作戰和重建大別山根據地的斗爭上來，發揚艱苦奮斗、敢打硬仗的作風，樹立以大別山為家、依靠群眾的思想，堅決完成中共中央、中央軍委賦予的戰略任務。

二、轉戰大別山期間政治工作的主要做法

面對復雜的形勢以及官兵中存在的一些思想問題，劉鄧大軍能夠成功實現戰略躍進的偉大壯舉，完成在大別山的戰略展開并立足生根，很大程度上得益于靈活有效的政治工作，并取得了豐碩成績。

（一）深入開展形勢任務教育。1946 年7 月，毛澤東就指出：“蔣介石雖有美國援助，但是人心不順，士氣不高，經濟困難。我們雖無外國援助，但是人心歸向，士氣高漲，經濟亦有辦法。因此，我們是能夠戰勝蔣介石的。全黨對此應當有充分的信心。”②《毛澤東選集》第4 卷，第1187 頁。1947 年2 月，毛澤東在黨內指示《迎接中國革命的新高潮》中指出：“目前各方面情況顯示，中國時局將要發展到一個新的階段。這個新的階段，即是全國范圍的反帝反封建斗爭發展到新的人民大革命的階段。現在是它的前夜。我黨的任務是為爭取這一高潮的到來及其勝利而斗爭。”③《毛澤東選集》第4 卷，第1211 頁。1947 年5 月4 日、8 日，中央軍委和毛澤東兩次致電劉伯承、鄧小平，要求他們盡早結束內線作戰，準備實施外線出擊、進軍中原戰略計劃，調動陜北和山東戰場國民黨軍回援，徹底粉碎國民黨的重點進攻，將戰爭由解放區引向國統區，使全國各地戰場轉入戰略反攻。在上述形勢判斷和戰略方針指引下，劉鄧大軍把政治上的準備作為外線出擊準備的一項緊要工作。一是開展外線出擊形勢任務教育。鄧小平指示野戰軍政治部編寫了《目前形勢與方針任務的報告大綱》，并親自到部隊為指戰員做思想工作。6 月21 日，鄧小平在晉冀魯豫野戰軍直屬部隊股長、營以上干部大會上作了《關于戰略反攻的幾個問題》④楊勝群主編：《鄧小平傳》（上），北京：中央文獻出版社，2014 年，第627 ～630 頁。的報告，對戰略反攻的時機、戰略反攻的意義、反攻出去打不打大城市、反攻出去能不能站住腳、假如美國出兵援蔣怎么辦等問題進行了深入細致的解釋。二是開展創建大別山根據地形勢任務教育。進入大別山后，劉鄧首長多次召集會議，給大家作報告。8 月27 日，劉鄧首長在《創建鞏固的大別山根據地》⑤《鄧小平軍事文集》第2 卷，北京：軍事科學出版社、中央文獻出版社，2004 年，第34 ～35 頁。的重要指示中指出，“今后的任務，是全心全意地義無反顧地創造鞏固的大別山根據地，并與友鄰兵團配合，全部控制中原”，強調實現此歷史任務，要“經過一個艱難困苦的過程”，指出應向全軍說明“我們有完全勝利的把握”，向全區群眾說明“我們是鄂豫皖子弟兵的大回家”，我們決不再走。8 月31 日，鄧小平向野戰軍直屬部隊連以上干部作題為《目前的形勢和任務》的報告，列舉了重建大別山根據地的勝利因素及具體任務。9 月1 日，中共中央發出《解放戰爭第二年的戰略方針》的指示，劉鄧大軍專門召集會議傳達貫徹中共中央指示精神，這一指示規定了解放戰爭第二年的基本作戰任務，并指出：“到國民黨區域創立新革命根據地需要時間，需要在多次往返機動的作戰中大量殲滅敵人、發動群眾、分配土地、建立政權、建立人民武裝之后，方能創立鞏固的根據地。”⑥《毛澤東選集》第4 卷，第1230 頁。1948年1 月30 日，鄧小平在給中共鄂豫區委第二地委全體干部的講話⑦《鄧小平軍事文集》第2 卷，第60 ～68 頁。中，對大別山的形勢作了這樣的分析，“第一點，我們是勝利的，這勝利不是遙遠無期的，而我們要準備長一點。第二點，我們要估計到有困難”，并強調，“我們的任務是把大別山發展成‘面’的鞏固的解放區”。三是加強宣傳工作提升教育效果。為保證劉鄧首長的指示精神的貫徹落實，恢復了野戰軍政治刊物《軍政往來》，在1947 年9 月1日的復刊號上全文刊登了鄧小平8 月31 日關于形勢和任務的報告，后續又連續刊登《到達大別山以后政治工作的中心任務是什么》《怎樣習慣南方生活》等文章。不久，又出版了《時事新聞》，轉載刊發新華社廣播，使指戰員及時了解時事。進入大別山后，中原局要求，“我各區黨委、地委一經建立，即應趕快建立報紙，設法收聽陜北、邯鄲廣播，聯系實際工作，深入教育”①中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編（1921—1949）》第24 冊，北京：中央文獻出版社，2011 年，第436 頁。。通過這些舉措，極大地掃除了大家思想上的模糊認識，提振了軍心士氣，堅定了官兵重建大別山根據地的信念。

（二）高效進行戰時政治動員。面對極其惡劣的戰場形勢，劉鄧大軍以靈活有效的政治動員，極大地激發了廣大指戰員的斗志。一是提出了一系列簡短有力的動員口號。比如，部隊渡過沙河后，為了快速前進，擺脫敵人追堵，必須埋藏、炸毀一些笨重武器、車輛，提出了“走到大別山就是勝利”②《劉伯承軍事文選》第3 卷，第555 頁。的口號；強渡汝河戰斗中，前有阻敵、后有追兵，在千鈞一發之際，劉伯承提出“狹路相逢勇者勝”③《劉伯承軍事文選》第3 卷，第556 頁。，鄧小平指出“我們要不惜一切犧牲，不惜一切代價，堅決打過去”④中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《解放戰爭戰略進攻·回憶史料》，北京：解放軍出版社，1997 年，第93 頁。；在創建大別山根據地時，喊出了“與鄂豫皖人民共存亡，解放中原，使鄂豫皖人民獲得解放”⑤《鄧小平軍事文集》第2 卷，北京：軍事科學出版社，中央文獻出版社，2004 年，第34 頁。的口號；副政委兼政治部主任張際春組織編寫的戰略進軍歌曲，把“大別山好比一把劍，直插到蔣介石的心里面”⑥楊國宇、陳斐琴主編：《劉鄧大軍南征記》，鄭州：河南人民出版社，1982 年，第217 頁。等口號編進歌曲，迅速流傳開來，很好地鼓舞了全體指戰員的斗志。二是共產黨員和各級干部積極發揮先鋒模范作用。上至劉鄧首長，下到一線干部，都發揮了很好的先鋒模范作用，縱隊和旅的干部親自下到團、營、連指揮作戰，成為激勵官兵戰勝困難、奮勇殺敵的強大精神動力。

1947 年8 月23 日，作為千里躍進關鍵一仗的強渡汝河戰斗已經開始，在“敵人正以十幾個師的兵力，從背后向我追擊”，而“我軍正面則有敵人第85 師附第64 旅擋住了去路”⑦中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《解放戰爭戰略進攻·回憶史料》，第93 頁。的危急關頭，劉鄧首長親自到擔任先遣部隊的第6 縱隊第18 旅設在汝河北岸的一線指揮所指揮作戰。經再三詢問部隊兵力部署以及一些技術上的細節后，劉伯承指出：“我們要采取進攻手段，從這里打開一條通路，不管敵人有多少飛機大炮，我們一定要前進，一定要實現毛主席的戰略計劃”；鄧小平斬釘截鐵地說：“現在除了堅決打過去之外，沒有別的出路。”⑧中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《解放戰爭戰略進攻·回憶史料》，第93 頁。具體部署確定后，劉鄧首長冒著槍林彈雨，堅持隨部隊一路走，鄧小平說：“不要管我們，快去打仗，一定要從敵人中間打出一條路。”⑨中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《解放戰爭戰略進攻·回憶史料》，第94 頁。除指揮作戰之外，劉鄧大軍各級領導在生產、生活、執行群眾紀律等方面也都處處以身作則，發揚自力更生、艱苦奮斗的作風，成為部隊堅持大別山斗爭“無聲的動員”。三是適時召開會議統一思想。劉鄧大軍戰略展開初期，由于缺乏南方作戰經驗、群眾基礎薄弱、反動武裝襲擾等原因，前幾仗打得不夠理想，有的部隊甚至出現消極避戰和紀律松弛現象。針對思想和作風方面的問題，劉鄧大軍在王大灣召開了旅以上高級干部會議。會上，劉伯承嚴肅地指出：“要創立大別山解放區，必須打勝仗殲滅敵人，發動群眾實行土地改革。這兩個輪子是顛撲不破的真理；而推動這兩個輪子轉動的原動力，則是提高信心、增強斗志”⑩李忠誠編著：《中原奇兵——劉鄧大軍千里躍進大別山》，太原：山西教育出版社，1999 年，第205 頁。。他批評了一些干部中存在的“不在晉冀魯豫戰場吃肉，偏到大別山來啃骨頭”的思想情緒，強調“我們啃骨頭，是黨中央、毛主席交給我們的光榮任務”，要“看一看友鄰的勝利、全局的勝利”①李忠誠編著：《中原奇兵——劉鄧大軍千里躍進大別山》，第206 頁。。鄧小平指出：“越是在困難的時候，高級干部越是要以身作則，鼓勵部隊堅決勇敢地殲滅敵人。我們既反對在條件不可能的時候輕率地去作戰，更要反對在條件可能的時候不敢勇猛地去作戰。”②李忠誠編著：《中原奇兵——劉鄧大軍千里躍進大別山》，第206 ～207 頁。這次會議為樹立扎根大別山思想，克服怕打硬仗情緒和紀律松弛現象，取得大別山斗爭的勝利起了重要作用。

（三）強化對敵政治攻勢。劉鄧大軍進入大別山時，盤踞在大別山的土匪數目龐大、無惡不作，他們有著長期的反革命經驗，對解放軍重建大別山根據地構成重大威脅。1947 年10 月10 日，鄧小平起草《中原局關于進入大別山后地方工作的指示》，強調把消滅土頑“看成最嚴重的政治任務”③中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編（1921—1949）》第24 冊，第434 頁。，隨著戰爭形勢的發展，對土頑進行軍事打擊的同時展開了強大政治攻勢。其主要形式有：一是政治宣傳。采取散發傳單，張貼標語、布告等方式，將《中國人民解放軍宣言》、解放軍軍事捷報、黨的統一戰線政策等各處散發和張貼；宣傳立功贖罪政策，鼓勵土匪棄暗投明、回頭求新路，允許敵行政人員繼續供職、以功抵過；此外，還通過社會關系同國民黨鄉保長、紳士等上層人物談話，或以寫信等方式，宣傳時事政策，解除地方人員和家屬思想顧慮，爭取早日洗心革面，不再繼續與人民為敵。二是積極勸降。針對不同的勸降對象，通過各種社會關系或地方組織，采取寫信、寄送勸降書或直接出面等方式勸降，成效很大，使得大量土匪人員自動繳械投誠。三是建立兩面政權。對于游擊區的敵鄉保政權，區分情況采取“爭取對我態度較好的，瓦解動搖的，打擊最壞的”④中共黃岡地委黨史資料征集編研委員會辦公室編：《偉大的歷史轉折——記劉鄧大軍挺進大別山的戰斗歷程》，武漢：湖北人民出版社，1987 年，第125 頁。策略，以逐步建立革命的兩面政權，為我所用，縮小打擊面，減少群眾損失，團結一切可以團結的力量，結成廣泛的反蔣統一戰線。

（四）做好爭取群眾工作。毛澤東在《解放戰爭第二年的戰略方針》中指出：“到國民黨區域戰爭是勝利的關鍵：第一是在捕捉戰機，勇敢堅決多打勝仗；第二是堅決執行爭取群眾的政策，使廣大群眾獲得利益，站在我軍方面。只要這兩點做到了，我們就勝利了。”⑤《毛澤東選集》第4 卷，第1231 頁。劉鄧大軍在無后方依托的情況下重建大別山根據地，正是遵循“分兵以發動群眾，集中以應付敵人”⑥《劉伯承軍事文選》第3 卷，第557 頁。的原則。在爭取群眾工作方面主要做了以下幾項工作：一是嚴肅軍紀，取信于民。鄧小平在《創建鞏固的大別山根據地》的指示中，強調“嚴格三大紀律八項注意，嚴整軍風紀，是樹立良好形象，使群眾敢于接近的先決條件”；在王大灣會議上，又特別強調：“部隊紀律的好壞直接關系到大別山根據地創建和鞏固的問題，必須把它作為一項嚴肅的政治任務去抓。”⑦楊勝群主編：《鄧小平傳》（上），第662 ～663 頁。1947 年9 月2 日，部隊在駐地經扶境內小姜灣村召開整頓紀律的干部大會。劉鄧首長均作了重要指示，并對所有進入大別山的部隊“約法三章”。通過自上而下打通思想，部隊的紀律觀念得到顯著加強，涌現出許多遵紀愛民事跡，極大地密切了軍民關系。二是廣泛動員、放手發動。一方面，從晉冀魯豫解放區抽調大批干部，組建“天池部隊”隨軍南下，充實地方工作骨干，支援根據地重建工作。另一方面，隨著劉鄧大軍在大別山戰略展開，廣泛地向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，向群眾說明劉鄧大軍這次回來后將堅定地和大別山群眾一起，為重建大別山根據地而斗爭，逐漸打消了群眾的顧慮，激發了群眾的革命熱情。三是改進作風、關愛群眾。在大別山，劉鄧首長多次強調：“必須樹立一種艱苦樸素，實事求是，給群眾做好事的作風和風氣。必須反對一種浮夸、浪費、奢侈、鋪張，不給群眾做好事的作風和風氣。”⑧《李達軍事文選》，北京：解放軍出版社，1993 年，第270 ～271 頁。部隊從劉鄧首長開始，帶頭發揚艱苦樸素的作風，生活上不搞特殊化，時刻關心關愛大別山民眾，維護群眾利益，解放軍所到之處，盡量做到不擾民，并盡力為群眾排憂解難，幫助群眾割麥、插秧、醫治傷病等，有著光榮傳統的大別山群眾“寧愿擠出嘴里的糧食支援大軍，脫下腳上的鞋支援大軍，拆掉棉被做棉衣支援大軍……”①中共黃岡地委黨史資料征集編研委員會辦公室編：《偉大的歷史轉折——記劉鄧大軍挺進大別山的戰斗歷程》，武漢：湖北人民出版社，1987 年，第138 頁。，呈現出一幅“魚水相依情意濃”的場景。

三、歷史啟示

劉鄧大軍千里躍進大別山并重建大別山根據地，勝利實現毛澤東估計的三個前途中最好的前途，為奪取全國解放戰爭的勝利發揮了重要作用，在人民解放軍歷史上寫下了光輝的篇章，其卓有成效的政治工作具有重要的歷史意義和現實啟示。

（一）保證中共中央、中央軍委戰略意圖和決策指示在部隊貫徹執行。中共中央、中央軍委和毛澤東始終著眼戰略全局，對人民解放軍由戰略防御轉入戰略進攻作了周密部署和通盤規劃，并根據戰爭形勢的變化，適時決定劉鄧、陳謝、陳粟三軍挺進中原，實施戰略展開，以此配合內線兵團作戰。為堅決執行中共中央、中央軍委指示，劉鄧大軍調整部署，先后粉碎敵人數十萬大軍的前堵后追，跨越重重障礙，終于進入大別山區。進入大別山后，以鄧小平為首的中原局即于8 月30 日號召部隊和地方干部堅決地義無反顧地為重建大別山革命根據地而斗爭。9 月1 日，毛澤東在《解放戰爭第二年的戰略方針》一文中，全面闡明了解放戰爭第二年我軍的戰略任務和戰略方針，并指出：“我軍執行外線作戰、將戰爭引向國民黨區域的方針，當然要遇到許多困難。因為到國民黨區域創立新根據地需要時間，需要在多次往返機動的作戰中大量殲滅敵人、發動群眾、分配土地、建立政權、建立人民武裝之后，方能創立鞏固的根據地。在這以前，困難將是不少的。但是，這種困難能夠克服和必須克服。”②《毛澤東選集》第4 卷，第1230 頁。這時，劉鄧大軍剛剛由內線轉入外線，由南方轉到北方，飲食不習慣，穿不慣草鞋，語言不通，地形不熟等，給部隊造成不少困難，因而一部分同志對重建大別山根據地的戰略意義和可能遇到的困難，仍然思想準備不夠。為解決部隊的思想問題，9 月27 日，劉伯承、鄧小平在河南光山縣王大灣召開旅以上干部會議。劉伯承在會上指出，創立大別山根據地是我黨我軍正確的戰略方針和確定不移的政治任務。為此，必須打勝仗殲滅敵人，發動群眾實行土地改革。鄧小平在講話中指出，越是在困難的時候，高級干部越要以身作則，鼓勵部隊堅決勇敢地消滅敵人。他還指出，三大紀律八項注意，決不是什么簡單的規定，而是黨的路線和政策的體現，能否堅決執行，關系到我們在大別山能否站住腳。這次會議，對劉鄧大軍堅持大別山斗爭，進一步實施戰略展開，以及大別山斗爭的勝利起了重要的作用。通過深入細致的政治工作，全軍指戰員的政治覺悟、戰略戰術、戰斗精神等空前提高，思想和行動與中央保持高度一致，這是取得勝利的關鍵。

（二）確立敢打必勝的信心和決心。1947 年6 月30 日，劉鄧大軍以偷渡與強渡相結合的戰術，一舉突破黃河天險，乘勢發起魯西南戰役，揭開了人民解放軍戰略進攻的序幕。經28 天的連續戰斗，殲敵9 個半旅5.6 萬余人，取得了戰略進攻開始后的初戰勝利，打開了躍進大別山的通路。遵照中共中央“下決心不要后方，以半月行程直出大別山”的指示，劉鄧大軍立即調整部署，先后粉碎數十萬國民黨軍的前堵后追，跨越隴海路、黃泛區、沙河、渦河、洪河、汝河、淮河等重重障礙，經二十多天的激烈戰斗和急行軍，于8 月末進入大別山區。為重建大別山根據地，劉伯承、鄧小平等首長號召全體指戰員發揚艱苦奮斗、自力更生、聯系群眾的作風，擔負起打仗、做群眾工作、籌集給養等三大任務。當時，指戰員們都背著沉重的糧食、彈藥行軍，抬著山炮翻山越嶺，不少人連草鞋也沒有，不得不赤足行軍。部隊在疲勞行軍后，還得推谷子、舂米、做飯、打草鞋、打馬掌。由于給養不能及時得到補充，有的部隊曾有二十幾天不見油鹽，甚至只能以清水煮馬肉充饑。盡管如此，大家還是嚴格遵守群眾紀律，戰勝了種種難以設想的困難。

從當時全國戰局來看，躍進大別山后，劉鄧大軍是處在外線作戰。但是，就大別山這個地區來說，敵人集中重兵對其進行圍攻，他們又是處在外線中的內線。斗爭異常復雜，局勢非常嚴重。同時我們也要看到，國民黨軍對大別山的瘋狂圍攻，正是垂死掙扎的表現。鄧小平指出：“我們既要了解敵人是垂死的，又要了解敵人還要作最后的掙扎，我們要準備克服諸多困難，這樣我們辦法便會更多。”①《鄧小平軍事文集》第2 卷，第64 頁。在敵情十分嚴重、供應異常困難、部隊人員和裝備削弱的情況下，全體指戰員發揚英勇頑強的戰斗作風，克服各種困難，先后取得了張家店、高山鋪等一系列作戰的勝利，并粉碎了1947 年11 月底國民黨軍對大別山的大規模圍攻。這些勝利大大打擊了國民黨軍和地方反動勢力的氣焰，鼓舞了群眾的斗爭情緒，提高了部隊進行無后方作戰的勝利信心，為進一步發動群眾、建立根據地創造了極為有利的條件。經過激烈艱苦的斗爭，劉鄧大軍在大別山站穩了腳，扎下了根。在此期間，“中原三軍互相配合，機動作戰，共殲敵19 萬余人，解放縣城100 余座，在4500 萬人口的江淮河漢廣大地區建立了中原根據地”②中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《解放戰爭戰略進攻·回憶史料》，第73 頁。。由此，逐鹿中原的斗爭又跨進了一個新的階段。

（三）樹立依靠人民打勝仗的思想。革命戰爭是群眾的戰爭，只有動員群眾才能進行戰爭，只有依靠群眾才能進行戰爭。大別山根據地的人民群眾有著光榮的革命傳統。由于革命軍隊在這里發展壯大后又幾經轉出，國民黨反動派勾結地主武裝對當地人民進行過多次殘酷鎮壓。大別山人民見劉鄧大軍重返大別山，一方面歡欣鼓舞，慶幸重得解放；另一方面又擔心解放軍站不住腳，怕敵人回來后施加報復。加之部隊初到，反動統治尚未徹底摧垮，仍在暗地里威脅群眾。因此，群眾不敢公開與解放軍接近。為了迅速展開工作，重建政權，發動群眾，解放軍在尋機殲敵、打擊土頑的同時，主力所到之處，組織大批工作隊，深入群眾，訪貧問苦。通過各種形式向群眾宣傳全國各戰場上人民解放軍大量殲敵的有利形勢，說明人民解放軍已發展壯大，是在殲滅100 多萬敵人以后的戰略大進軍，并誓與大別山人民同生死、共患難，重建大別山根據地，決不會再走，以消除群眾的顧慮。在斗爭環境復雜的地區，采取了秘密串連的方法組織群眾，以保護群眾安全。與此同時，主力部隊抽調大批干部和老區翻身戰士，在各級黨組織的領導下，發動群眾組織農會，領導群眾清匪反霸，減租減息，開展游擊戰爭，密切配合主力部隊的戰略展開。通過深入細致的政治工作，大別山人民積極參軍參戰、擁軍支前、收治傷員，迸發出了翻身解放后的高度政治覺悟和自覺奉獻精神。劉伯承在回顧這段歷史時指出：“素具革命傳統的大別山人民，也充分表現了頑強的革命意志與崇高的革命氣節。他們全力支持我軍，和我們同生死、共患難，不避風險地掩護我工作人員和傷病員，替部隊保存物資、帶路、偵察敵情，協助我軍戰勝了許多難以想象的困難。”③中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《解放戰爭戰略進攻·回憶史料》，第72 頁。