在探索過程中,上田村牢牢把握社會治理社會化、法治化、智能化、專業化方向,借助司法力量下沉、服務下沉、宣傳下沉,注重線上線下結合、傳統手段和科技手段結合,借助臨安區人民法院上田村試點建設首個“共享法庭”的契機,開創了司法力量參與基層矛盾糾紛化解和開展法律服務的新模式。其主要功能包括四個方面:
矛盾化解功能。建立日常聯絡機制,法院安排法官定期到村坐班,做好涉上田村矛盾糾紛化解的法律業務指導和訴調銜接工作;提供“共享法庭”智能服務,實現網上法律咨詢、在線調解、在線申請司法確認、網上立案、在線開庭、同步觀看庭審直播等功能;促進矛盾糾紛多元化就地解決,聘請上田村部分村民為特邀調解員,法院提供線上或線下業務指導,開展調解技能培訓,在線審查調解協議等服務。
法治宣傳功能。選取典型案件,通過在線視頻直播方式,組織上田村民就地觀看法院庭審直播,提升以案釋法的生動性、實效性;在寒暑假期,安排青年法官志愿者在上田村“天目學堂”為中小學生開設法制課堂、模擬法庭,開展青少年法制宣傳教育;對贍養、鄰里、借貸等具有教育意義或在當地有一定影響的案件,加大巡回審判力度。邀請上田村黨員、村民參加公眾開放日活動,參觀法院建設,旁聽案件庭審,感受司法文化。
教育培訓功能。一方面是法官通過矛盾糾紛調處的具體實踐,指導村兩委干部和網格員、志愿者、平安巡防隊員等力量開展工作,提高運用法治思維和法律手段處理村級事務、化解矛盾糾紛的能力素質,提升村級組織依法自治水平。另一方面,通過組織干警參加上田村主題教育活動,觀看上田孝老禮、就職禮、褒獎禮等傳統禮儀,感受“茶香竹海、文武上田”,激發干警愛崗敬業精神;將青年干警志愿者服務隊進行重新分組,分別對接上田村4 個網格,開展實地調研走訪、現場法律咨詢和答疑、矛盾糾紛排查、糾紛化解等活動;安排入黨積極分子、新進青年干警和法官助理到上田村蹲點學習,增進干警對社情民意的了解,提升干警群眾工作能力。




便民服務功能。上田“共享法庭”不僅僅只是一個簡單的審判調解,它更像一個縮小版的法庭。通過“互聯網+綜合法律服務”,上田“共享法庭”建立完善線上線下解紛渠道,將訴訟服務觸角延伸至最基層,打通司法服務“最后一公里”,讓村民足不出戶,就能享受到優質的法律服務,如助推了“楓橋經驗”由傳統方式向智慧方式升級。同時,上田村還建立公共法律服務站,由區司法局安排律師等力量進駐,為村民提供法律咨詢、代寫法律文書等服務。
自成立以來,有些久拖不決的疑難糾紛,通過“共享法庭”這一平臺得到妥善的化解。村民老李從老徐處收購茶葉20 余萬元,當時承諾茶葉全部到貨之后結清茶葉款,但后來因資金問題一直拖欠老李5萬元貨款,且催討過程中關系惡化。老徐將老李起訴至法院,法院把案件移交到上田“共享法庭”,聯系村里的特邀調解員老陶進行訴前調解。調解員因勢利導,開誠布公,最后雙方達成“分期付款,最遲兩年內付清”的共識。為保證調解協議效力,雙方在法官指導下,通過“在線矛盾糾紛多元化解平臺”在線申請了司法確認。當事人連連感嘆:“這個軟件還挺新奇的,就這么點幾下就申請好了。”“沒想到這個(平臺)挺方便的,我一開始還覺得應該很麻煩,沒想到幾分鐘就申請好了,省得我們跑法院了。”