黨建引領紅色力量 金融賦能經濟發展

文 龔慧超

部門搭建“紅講壇”，政策解讀促交流

圍繞國家重大戰略、產業政策、全市“十四五”規劃《綱要》、重大工程等，市發改委發動黨員干部主動領辦，當好“紅色宣講員”。通過座談交流、政策培訓和案例分享等，深入解讀與經濟社會發展和投資活動密切相關的國家重大政策，幫助企業、項目、金融機構等更好理解把握政策精神，提供咨詢建議。同時，按照“儲備一批、核準一批、發行一批”原則，2022年以來推動發行企業債11 支，規模143 億元，5 支企業債券得到國家發改委核準，規模100.2 億元，發行與核準規模均列全省首位。其中，杭州市首支具備亞運板塊建設支持意義的債券成功發行，創近期同資質企業募資規模新高、發行利率新低。

在“紅領金”計劃推動下，市發改委積極開展債券培訓，堅持每年召開企業債申報發行工作會議，廣泛宣傳動員和進行政策培訓，推廣典型經驗，搭建企業和中介機構的交流平臺。近三年來，累計面向全市從事企業債券工作的公務人員、已發債或有意向發債的企業財務人員等開展培訓600 余人次。同時，持續整合優質券商、信用評級機構、律師事務所、會計師事務所等中介資源，形成債券發行智庫，為企業提供技術支撐。2021年杭州市行政區劃優化調整期間，市發改委主動上門服務余杭、臨平等涉及優化調整的重點區塊，積極對接專業信用評級機構，確保涉調區塊內企業的信用評級保持穩定，為企業后續發債掃清了障礙。

黨建結成“紅親家”，聚焦項目建機制

以黨建為紐帶，市發改委主動與在杭金融機構、重點項目單位結成黨建聯盟，開展黨日活動聯辦、項目推進聯動、服務標兵聯育、服務績效聯賽等。及時匯總形成投融資對接項目清單，針對項目推進和貸款審批中存在的具體問題，建立常態化的溝通協調、信息跟蹤、情況通報等機制，保持政銀企對接工作的常態化、長效化、制度化。2020年以來，市發改委共為986 個項目商請優惠貸款2826.04 億元，有力保障了全市重大項目建設。

在與建行杭州分行黨建共建中，市發改委借助機關黨建、建行金融黨建、項目黨建“三結親”，共同送服務下基層、送服務進企業，為杭州市產業發展提供行政服務和金融服務。在“紅領金”機制引導下，建設銀行利用線上大數據信貸產品“跨境快貸”支持小微出口企業，實現貸款資金“秒申秒到”。通過“建行全球撮合家”幫助中國企業融入全球產業鏈供應鏈，為企業配套提供包括支付、結算、匯兌、融資、保險在內的一攬子全方位、綜合化金融服務解決方案。面對人民幣匯率雙向波動加劇的形勢，建設銀行通過引入政府性融資擔保公司為外貿小微企業出具擔保函，協助小微企業免交保證金辦理匯率避險產品，創新服務外貿小微企業。

需求引導“紅資本”，創新驅動投融資

以“三服務”主題實踐活動為抓手，市發改委組織黨員干部主動上門走訪，摸清企業融資難點、堵點，積極探索推進投融資模式創新，大力支持金融和投資機構創新產品和服務模式，先后引導工商銀行推出科創企業專屬創新產品“創新積分貸”、推動建設銀行圍繞新興特色產業和優勢傳統產業設立“創新型工業物業抵押貸”，有力提升金融服務實體經濟質效。

杭州市公交集團原有車輛更新采購主要采取公司墊付資金采購再做融資租賃的形式，而融資租賃財務成本較高。企業雖有較多授信合作銀行，但大多以短期流動性支持為主。在“紅領金”計劃引導下，市發改委發動興業銀行針對新能源公交車輛采購項目，通過深挖細刨，聯合清潔基金碳減排項目支持，大力創新金融服務方案。在政府、興業銀行、清潔基金三方合作下，新能源公交車輛采購項目成功獲批，清潔基金提供5年期委托貸款2 億元，利率3.46%，興業銀行順利為該筆貸款提供擔保，并配套8年期固定資產貸款6 億元，與清潔基金同比例投放，不僅為市公交集團大幅降低了融資成本，也為綠色企業融資打開了新窗口，踐行了綠色金融服務理念。

善當民生“紅管家”，畫好共富同心圓

結合主題黨日活動等時機，市發改委專題召開金融支持杭州爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區城市范例對接會，與工商銀行等6 家金融機構黨組織簽訂“共富同心圓”戰略合作協議、“共富攜手圈”合作協議等，將在“十四五”期間為全市共同富裕等項目提供1.7 萬億元綜合性資金支持，為共同富裕保駕護航。

為破解未來社區建設融資難題，在市發改委“紅領金”計劃的牽線搭橋下，2021年在杭銀行共為云帆、亞運、瓜瀝、鼎湖、杭黃、始版橋等未來社區新增貸款77.3 億元；同時，市發改委積極引導銀行支持衛生、教育、文化領域民生項目建設，為西湖大學、北京航空航天大學杭州研究生院、國科大杭州高等研究院、浙江理工大學時尚學院等高等院校項目貸款合計22.7 億元。