金融為實體經濟健康發展提供有力支撐

吳秋余

“上半年，人民銀行降低準備金率0.25個百分點，上繳結存利潤9000億元，合理增加流動性供給，引導金融機構加大對實體經濟的信貸支持力度。”日前，中國人民銀行調查統計司司長阮健弘在國新辦發布會上介紹。

為受疫情影響較大的行業提供差異化金融服務、加大對小微企業等受困市場主體的金融支持力度、強化產業鏈供應鏈核心企業金融支持……今年以來，面對新冠肺炎疫情等因素給經濟社會發展帶來的不利影響，我國多措并舉加大金融支持力度，全力穩經濟增長、穩市場主體。不斷暢通的金融血脈，為實體經濟健康發展提供了有力支撐。

政策加力，“真金白銀”服務實體經濟

一水護田，群山環繞。位于貴州省黔南布依族苗族自治州的福泉市，資源豐富。隨著綠色發展腳步加快，這里的磷化工、新能源材料等產業成為發展新引擎。今年以來，國內外形勢變化，當地龍頭企業川恒化工遇到了前所未有的挑戰。

“上游原材料報價不斷上漲，下游海外客戶遲遲不能簽收付款，公司資金鏈異常緊張。”川恒化工股份有限公司財務總監何永輝眉頭緊鎖。

針對公司實際情況，建設銀行黔南州分行派出專門工作組上門定制融資方案。“我們與建行澳門分行聯動信貸資源和力量，創新‘跨境融資貸’方式，讓企業按照最優惠利率獲得金融支持。”建設銀行黔南州分行公司部負責人胡紹鈴說。

“不到10個工作日，就給我們投放了3000萬元貸款，為公司降低了融資成本，讓我們沉穩應對原材料漲價和疫情影響。”何永輝告訴記者，不僅是信貸支持，建行還針對公司外匯服務需求，通過下放海運費審核權限和匯率優惠等方式，助力公司參與國際競爭。

在福泉市，建設銀行黔南州分行組織了專門金融服務工作隊，已為14家磷化工重點企業對接項目46.7億元，投放貸款超5億元。

今年以來，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。金融管理部門主動作為、靠前發力，全力支持穩經濟增長、穩市場主體。“人民銀行加大穩健的貨幣政策實施力度，發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，努力服務實體經濟，穩住經濟大盤。”阮健弘說。

數據顯示，上半年，我國社會融資規模增量為21萬億元，同比多增3.2萬億元，人民幣貸款增加13.68萬億元，比上年同期多增9192億元。與此同時，央行持續釋放貸款市場報價利率（LPR）改革潛力，1年期LPR和5年期以上LPR分別下降10個基點和20個基點，6月份新發放企業貸款利率為4.16%，比上年同期低34個基點，企業綜合融資成本穩中有降，金融服務實體經濟的質量和效率明顯提升。

精準滴灌，為中小微企業紓困解難

受益的不只有行業龍頭企業。今年以來，人民銀行聯合相關部門落實做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的23條舉措、促進服務業領域困難行業恢復發展、加力幫扶中小微企業紓困解難等政策措施，支持市場主體走出困境。

——加大政策激勵，增加普惠小微貸款投放。

浙江省湖州市安吉縣溪龍鄉黃杜村的玉禾園農場里，茶農徐心安正在辛勤勞作。“今年受疫情影響，大量茶葉滯銷，不少茶農資金短缺，‘兩山白茶貸’幫我們解了難題。”徐心安說。

今年初，人民銀行推出普惠小微貸款支持工具，按照地方法人金融機構普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，二季度起，又將激勵資金比例由1%提高到2%。在政策工具引導下，浙江農商銀行系統轄內安吉農商銀行全方位加強對茶企的金融扶持，截至6月底，今年累計向415戶茶農發放“兩山白茶貸”1.18億元，同比增長15.9%。

——持續減費讓利，降低企業經營成本。

憑借無公害蔬菜的優勢，福建省的福州優野生態農業有限公司成為沃爾瑪、麥德龍等大型商超的蔬菜核心供應商。在人民銀行福州中心支行引導下，福建海峽銀行推出小微企業跨行轉賬手續費減免政策，幫企業降低成本。“每年能節約近6萬元手續費，著實讓我們輕松不少。”公司財務負責人游吉旺說。

近年來，我國持續推動金融系統向實體經濟減費讓利。去年9月，人民銀行會同多部門推出的12條降費措施開始實施，到今年3月，已為超過8200萬戶市場主體減免支付手續費120多億元。

——延期還本付息，幫小微企業渡過難關。

“幸好有延期還本付息的好政策，幫我們挺過了這個關口。”嚴先生在廣東省佛山市順德區經營一家從事砂石運輸的小微企業，由于是貸款購買的運輸船，他每月都要向銀行還款。

為應對疫情影響，人民銀行廣州分行今年引導轄內金融機構推行延期還本付息政策，順德農商銀行第一時間為嚴先生辦理了延期3個月的手續，讓企業渡過難關。

——優化金融供給，提供便利化金融服務。

“放款速度快，全程線上辦，‘工信e貸’給我們小微企業送來及時雨。”遼寧省的大連偉岸縱橫科技股份有限公司負責人趙先生說。

“疫情影響下，小微企業線下辦理貸款有困難，我們與大連市信用中心創新研發‘工信e貸’產品，以非接觸遠程服務方式與客戶進行線上對接，依托科技賦能實現小微企業精準滴灌、主動授信、有效增信。”工商銀行大連科技金融服務中心負責人張冠初告訴記者。

為克服疫情給金融服務帶來的不利影響，金融部門組織開展多種形式的政銀企對接活動，幫助銀行提升客戶獲取、風險評價和管控能力，針對企業特點開發動產抵質押和信用貸款產品，努力破解疫情影響下的小微企業融資難題。

數據顯示，在一系列措施綜合作用下，今年我國普惠小微貸款繼續保持“量增、面擴、價降”的局面。6月末，普惠小微貸款余額同比增長23.8%，比各項貸款增速高12.6個百分點；普惠小微授信戶數為5239萬戶，同比增長36.8%。5月份新發放普惠小微企業貸款加權平均利率為5.19%，環比下降5個基點。

聚焦重點，結構性貨幣政策工具箱更充實

塔吊聳立，機械轟鳴，浙江省麗水市縉云縣抽水蓄能電站項目建設正在緊鑼密鼓推進。

這是麗水首個單體百億級投資項目，預計2025年項目建成后年發電量可達18億千瓦時，每年可節約系統耗煤量約23萬噸，減少二氧化碳排放46萬噸。

在項目推進關鍵時刻，人民銀行創設碳減排支持工具，對金融機構發放的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持。“有了這一工具支持，我們第一時間發放了一筆25年期8000萬元的碳減排貸款，全力支持項目建設。”農業銀行縉云縣支行行長鄭振科介紹，截至6月末，已為該項目投放貸款8.3億元。

為更好支持經濟社會高質量發展，人民銀行充分發揮結構性貨幣政策的精準導向作用，推出多項政策工具，不斷強化對國民經濟重點領域和薄弱環節的支持。

在去年四季度推出碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款的基礎上，今年人民銀行又出臺三項新的結構性貨幣政策工具，其中“科技創新再貸款”主要支持高新技術企業、“專精特新”中小企業、國家技術創新示范企業、制造業單項冠軍企業等科技企業，“普惠養老專項再貸款”主要支持符合條件的普惠養老機構，推動增加普惠養老服務供給，“交通物流專項再貸款”主要支持公路貨物運輸經營企業和貨車司機等受疫情影響較大的企業和個人。

“目前，我國結構性貨幣政策工具箱已比較豐富和完善。”人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，結構性貨幣政策工具“聚焦重點、合理適度、有進有退”，有利于激勵金融機構優化信貸結構，實現向普惠金融、綠色發展、科技創新等領域精準傾斜的效果。截至目前，碳減排支持工具累計發放1827億元，支持銀行發放碳減排領域貸款3045億元，帶動減少碳排放超過6000萬噸。

當前，國內經濟恢復還存在很多不穩定不確定因素。“隨著穩增長措施加快落地，企業信心和預期持續改善，實體經濟有效融資正在加快恢復，這為下半年進一步穩定宏觀經濟大盤創造了有利條件。”招聯金融首席研究員董希淼說。

“近年來我們一直堅持實施正常的貨幣政策，為應對超預期的新挑戰留下了充足的政策空間和工具儲備。”鄒瀾表示，下半年，人民銀行將繼續落實好穩經濟一攬子政策措施，加大穩健的貨幣政策實施力度，營造良好的貨幣金融環境，形成政策合力，保持經濟運行在合理區間。