過程管理中建筑工程項目成本控制研究

楊小飛

（山西晉建集團有限公司，山西 晉中 030600）

建筑工程項目體量大、施工周期長、投資量大，并且施工過程復雜。在建筑工程施工中，成本管理的影響因素比較多，成本控制難度較大。建筑領域市場競爭形勢激烈，如果建筑企業的市場競爭力比較薄弱，則容易被市場淘汰。對此，需對建筑工程成本管理模式進行優化調整，提高項目建設環節資金應用合理性，提高建筑工程項目建設經濟效益。本文通過將過程管理模式應用于建筑工程成本控制方面，可對項目建設全過程成本進行有效控制，提高企業成本管控水平。

1 工程概況

本文選擇某廠房項目作為整體研究對象，該房屋建筑基礎形式為預應力混凝土管樁+承臺基礎，結構形式為框架結構，地上4層。±0.000絕對標高為812.00。本工程為設計使用年限50年，建筑物抗震設防類別丙類，抗震設防烈度為8度，框架抗震等級二級，建筑物耐火等級為二級，結構安全等級為二級。廠房建筑面積12434.01m2，地上4層，一層層高為6m，2～4層層高均為5.4m。建筑高度24m。鋼筋類別：Ⅰ級鋼-HPB300E鋼筋、Ⅲ級鋼-HRB400E鋼筋。鋼筋接頭形式：鋼筋直徑＜20mm采用搭接綁扎連接，鋼筋直徑≥20mm采用機械連接。混凝土強度等級：基礎墊層C15，基礎C30，柱C40，梁板C30，過梁、圈梁、構造柱C25，樓梯、雨篷等外露構件C30。砌體：±0.000以下砌體采用MU10頁巖燒結磚（容重不大于17kN/m3）、M10水泥砂漿砌筑；±0.000以上填充墻采用A5.0加氣混凝土砌塊（容重不大于7.5kN/m3）、M5混合砂漿砌筑（衛生間為M7.5水泥砂漿砌筑）。節能設計：①屋面保溫采用50mm厚擠塑聚苯板；②外墻貼50mm厚豎絲巖棉保溫板；③外門窗采用斷橋鋁合金窗中空玻璃，5mm+12mm+5mm，氣密性等級為6級。

2 施工過程成本控制要求

2.1 成本管控圖表

為了更好地控制施工過程中的成本，項目部建立了一系列圖表法進行成本管控。2.1.1項目收支核算（表1）

表1 項目收支核算/元

從項目收支核算匯總表中可以直觀分析出人工費造成項目-23.9%的虧損、安全文明施工費造成-10.95%的虧損，造成虧損的原因有主要以下幾點。

人工費調差部分。現階段建筑工程勞動力驟減，很多年輕人已經不愿意從事體力勞動工作，出現在施工現場的人員更多是年長的人員，并且為打零工的形式出現，工資高，按日結算，加大了企業的勞動成本。而合同簽訂時收入成本的計算，是通過國家規定的預算定額及調差法進行計算，預算定額是不可變的，實際支出的成本是通過市場行情不斷變化，因而造成了這部分的差異。

施工現場管理不當。建筑工程周期長、工序多、涉及面廣、施工范圍大、管理人員素質較低，就會造成施工現場窩工、施工人員工作效率低、任意給施工人員簽零工任務單等，造成時間成本加大。

分包管理。大量使用分包隊伍，造成分包隊伍過多，作業交叉嚴重，分包與分包之間協調不好，相互延誤，造成工期延期，并增加工程費用。而且分包工程定價隨意，并不按照規定的計算規則計價，造成價格成本增大。

造價人員業務素質較低，不熟悉定額以及工程量計算規則，導致給勞務人員簽發任務書錯誤百出。

近年來，國家出臺了“六個百分百”的施工現場管理要求，即建筑施工工地標準化建設合格率達100%，建筑施工現場安全文明施工達標率達100%，施工現場降塵、降噪、垃圾分類設備配置率達到100%，污水排放及有毒廢棄物收集處理100%達標，儲備地塊、待建地塊實行封閉管理達100%，場內浮土采取綠化、固化、覆蓋等措施，建筑材料、渣土運輸車輛監管率達100%，實現建筑材料、渣土運輸車輛100%密閉。同時嚴抓嚴打，致使施工單位不停地、反復地投入人力、物力、財力進行一系列防控，從而導致這部分的成本加大。

2.1.2 主要材料對比（表2、表3）

表2 鋼筋主體及二次結構考核明細

表3 混凝土明細表

在建筑工工程中，鋼筋和混凝土作為主要的原材料，起著不可忽視的作用。同時也是影響工程造價、成本的主要因素，經過圖表對比分析法，可以直觀地看出哪個規格型號的材料出現了問題，并及時解決問題，經主要材料對比表分析得出造成部分鋼筋、混凝土虧損的原因有以下幾點。

技術原因：樓層梁（共8層）次梁、懸梁鋼筋均為18/20隔跨布置，平均每根鋼筋使用量約為5/6，因而是螺紋20鋼筋虧損較多，螺紋18鋼筋盈量較多。

鋼筋工班組成員包括下料員、技術員、鋼筋制作人員、鋼筋綁扎人員，整體施工隊伍較差，為了便于制作、隨意切割鋼筋，導致出現不正常的鋼筋廢料。綁扎人員不按照圖紙要求、按規格綁扎，腳邊的鋼筋隨意拿起使用，不按照圖紙核對此鋼筋是否在此部位。

現場管理人員不及時進行隱蔽驗收，對不合理的下料、綁扎視而不見。

混凝土部分的虧損，現場標高不一致，本應該進入安全文明施工考核的放入主體項目考核。

混凝土攪拌站的混凝土不是足量發貨等。

材料的采購價高于信息價或者合同制定好之后，不按照合同價或量進行采購，致使合同流于表面功夫。

2.1.3 其他原因

影響工程成本除上述因素以外，還有其他原因，比如施工設計圖紙各專業會出現標高交叉、工序不銜接等，致使施工單位出現大量變更、簽證、技術核定等問題。

2.2 施工過程成本控制研究

2.2.1 人工費控制方法

①制定符合施工企業內部定額，嚴格執行企業內部定額，并將安全、文明、環境保護等措施施工及零星用工按指標下達到施工隊伍進行控制。全面推行施工項目部計件的施工任務書結算管理辦法和分部分項工程整體承包的成本管理辦法，結合市場實際人工費，以不超出施工圖預算人工工日及單價指標為控制目標，實行包干制度。認真執行分項計算的原則，使職工個人所得與勞動貢獻相一致，充分調動廣大職工的勞動積極性，以提高勞動力效率，并詳細劃分其綜合單價包含的作業內容。把工程項目的進度、安全、質量、合同等指標與成本管理結合起來提高勞動者的生產效率，形成更加嚴格的成本管控模式；②加強勞務隊的技術水平和組織管理水平，根據施工進度、技術要求，合理分配各工種的施工部署，例如鋼筋工程設計的下料、制作、綁扎、連接等工序，提前計算每天需要完成的工程量，從而更好地保證勞務人員有活干，不窩工，減少和避免無效勞動。合理調節各工序人數安排情況，避免浪費人工。既要加快工程的施工進度，又要避免工人的雜亂無章，導致各工種工序的交叉碰撞。用工時，盡量做到大工和小工的區分，價位不同，工作要求不同，避免大材小用，還加大了成本。創造良好的工作環境，改善工人的勞動條件，施工現場設立飲水區、抽煙區、淋浴區、談話區等，調節工人的身心健康，從而提高勞動效率；③加強管理人員的技術培訓和特種工及八大員施工作業技能的培訓，不斷提高管理人員、勞務人員的業務技術水平和熟練操作程度，培養多專業的技術人才，提高作業效率。推廣新技術和應用新技術，提高施工機械技術裝備水平和工廠化生產水平。提高企業的勞動生產率；④實行計劃性需求的勞務管理制度。對施工生產各環節上的技術骨干和基礎的勞務力量，要保持相對平穩。對短時間內需要的勞務力量，要做好預測、計劃管理，通過企業內部的生產部門及各項目之間勞務隊伍進行調劑。嚴格做到項目部的人員隨工程進度要求及時進行調整，進行彈性管理。要打破行業、技術工種的限制，提倡一人多崗，提高勞動力的使用效率。

2.2.2 材料費控制方法

材料費的控制同樣按照“量價分離”的原則，控制材料使用用量和材料進場價格。材料用量的控制在保證符合設計要求和質量標準的前提下，合理使用材料，通過定額控制、指標控制、計量控制、包干控制等手段有效控制物資材料的消耗，具體方法如下。

（1）定額控制。對于有預算定額的材料，以預算定額為依據，實行限額領料制度。限額領料的形式：①按分項工程實行限額領料計劃，如鋼筋綁扎、混凝土澆筑、砌筑、抹灰等，它是以施工班組為對象進行的限額領料，再進行分項工程施工時，現場管理人員與核算人員進行工程量計劃交接，并按照相應要求向材料員提出材料使用計劃單；②按工程部位實行限額領料，就是按工程施工工序分為基礎工程、主體工程、二次結構和裝飾工程等，它是以施工專業隊為對象進行的限額領料。限額領料的依據：①準確的工程量。它是按工程施工圖紙為基礎，按照本工程簽訂合同時甲乙雙方約定的計算規則進行工程量的計算；②施工組織設計，是計算和調整非實體性消耗材料的基礎，如模板工程、腳手架工程、大型機械的進場等，是組成工程實體所需要的配合內容；③施工過程中發包人認可的技術核定單、現場簽證單等，它也是調整限額量的依據。

（2）簽發限額領料單。根據雙方確定的限額領料形式，根據有關部門編制的規范和施工組織設計，將所需材料數量匯總后編制材料限額數量，經雙方確認后下發。

（3）限額領料單的應用。限額領料單一式四份，一份交預核算員作為控制發料的依據，一份交施工員，作為現場實際使用的依據，一份材料員留存，作為進場數量的核實依據，一份交勞務隊人員，作為對考務隊的考核依據。

（4）限額量的調整。在材料的使用過程中，會有許多因素影響到材料的便用，工程量的變更、設計更改、環境因素等。因而在材料使用過程中要切入施工現場，了解用料情況及具體使用部位，根據實際情況及時調整材料數量，以保證施工生產順利進行。

（5）限額領料的核算。根據限額領料形式，分項工程完工后，雙方應及時辦理結算驗收。施工現場的預核算人員，及時將該分項工程使用的材料計算出來，結合現場使用情況，進行用料情況的對比分析，按雙方約定的合同，對用料節超進行賞罰。

材料價格的控制主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由原價、運雜費、運輸中損耗費、采購及保管費等所組成，因此控制材料價格，主要是通過掌握市場信息，應用招標、詢價、當時政府發布的同期材料信息價等方式控制材料、設備的采購價格。施工項目的材料物資，包括構成工程實體的主要材料和結構件，以及有助于工程實體形成的周轉使用材料和低值易耗品。從價值角度看，材料物資的價值約占建筑安裝工程造價的60%，甚至70%以上，因此，對材料價格的控制非常重要。由于材料物資的供應渠道和管理方式各不相同，所以控制的內容和所采取的控制方法也將有所不同。如鋼筋原材料作為主體占比較大的項目，在企業內部資金周轉正常的情況下，大部分企業采用現金支付，供貨商的現金流回收快，在這種模式下，供貨商在保障自身的成本下，會再降低價格進行買賣，這也是控制價格成本的方式之一。又比如，在現行的施工規范、質量規范要求范圍內，合理優化施工圖紙，也是有效控制成本的方式。

2.2.3 施工機械的控制

①建立機械使用簽發制度，現場管理人員及時簽發機械的使用時間；②加強機械操作人員的技術，不斷提高操作技能，提高施工機械臺班的生產效率；③加強配件的管理，建立健全配件領發料制度，嚴格按原料消耗定額控制原料消耗，做到修理有記錄，消耗有定額，統計有報表，損耗有分析。通過經常分析總結，提高修理質量，降低配件消耗，減少修理費用的支出；④降低材料成本，做好施工機械配件和工程材料采購計劃，降低材料成本；⑤成立設備管理領導小組，負責設備調度、檢查、維修、評估等具體事宜。對主要部件及其保養情況建立檔案，分清責任，便于盡早發現問題，找到解決問題的辦法。

2.2.4 預算的編制

按照當地政府發布的定額、清單及計算依據，堅持結合在建工程的實際，反映工程所在地當時價格水平的原則。在此基礎上，正確使用消耗量定額、費用定額和價格等各項編制依據，按照現行工程造價的構成，根據有關部門發布的價格信息及價格調整指數，考慮建設期的價格變化因素，使施工圖預算盡可能地反映設計內容、實際施工條件和實際價格。

3 結語

綜上所述，本文選擇某工程項目施工作為研究對象，對過程管理在項目成本控制方面的應用方式和效果進行探究。根據本次研究可見，在過程管理模式的實際應用中，需將成本作為目標，對基礎結構施工進行設計，并對設計過程做出診斷，找出造成成本增加的因素，并做出針對性調整，以對項目建設成本進行有效控制。根據研究發現，基于過程管理的成本控制模式優勢顯著，值得推廣和應用。