動物疫病防控工作現狀及建議

文│徐光玉 劉飛（重慶市永川區畜牧漁業中心）

周秀群（重慶市永川區三教鎮人民政府）

近年來，隨著我國畜牧業不斷壯大與發展，畜禽養殖場向著標準化、集約化方向發展，畜禽存欄數量逐年增加，畜禽疫病防控壓力也隨之加大。隨著人們生活水平不斷提高，優質、有機、安全的肉、蛋、奶畜產品在市場上出現供不應求的局面。食品安全問題越來越成為社會廣泛關注的焦點問題，動物疫病的防控、防治成為當前各級農業農村部門需要重點關注的工作內容。動物疫病防控工作是一項多學科支撐、多層次承辦、多部分配合、多單位參與的系統工程，涉及動物免疫、疫病監測、生物消殺、動物衛生監督等多個環節，當一個環節操作不當或銜接不及時，將可能使整個系統的運行達不到預期效果。因此，強化動物疫病的防控與治療工作勢在必行，尤其是一些人畜共患病的防控一旦出現問題，不僅會對動物機體造成損傷，還會對社會公共衛生安全造成一定的威脅。

一、基層動物疫病防控工作的現狀分析

1.基層對疫病防控工作重視不夠。走訪調研發現，大部分基層養殖場戶受傳統思想觀念影響，對動物疫病防控工作意識淡薄，不注重對畜禽疾病的防治工作。一些養殖場戶以畜禽集中育肥的飼養方式為主，往往只關注畜禽本身現狀，忽視了疫苗接種、定期驅蟲等疫病防控的重要性。當基層人員到養殖場開展疫病檢測工作時，許多基層養殖場戶往往表現出不愿意配合，甚至有抵觸的情緒。而且許多從事養殖場戶經營的人員大多是門外漢，他們并沒有經過系統的知識培訓和技能訓練，不注重免疫接種或盲目選擇疫苗，當動物發生疾病時濫用獸藥，甚至還有的個別養殖戶認為免疫并沒有效果，只要保健做得到位，有病治病就可以了。這些錯誤的思想和做法都不利于當前疫病防控工作順利開展。

2.基層獸醫工作者綜合素質與技術不過硬。獸醫是一門專業性較強的職業，從事獸醫工作的人員要具備動物傳染病、動物解剖學、動物生理學、動物臨床診斷學、動物藥理學等多方面學科知識。目前我國已經建立了縣、 鄉、村三級重大動物疫病防控體系，但當前基層獸醫隊伍存在人員少、年齡結構偏大、知識更新緩慢的現象，加之當前動物感染疾病的情況較為復雜，臨床癥狀不明顯，或存在病原混合感染的情況，基層獸醫人員僅依靠經驗很難對疾病作出確診和防治。另外，還有一些基層獸醫人員缺乏對生物制品的辨別能力，沒能按相關要求對疫苗等生物制品進行運輸、保存和使用，導致疫苗失活或是免疫失敗，不利于動物疾病的防治。

3.基層防疫技術和設施設備落后。動物防疫技術和實驗設施設備落后是當前各地區基層畜禽疫病防控中突出的主要問題，具體表現為：一是隨著各類畜禽發病率越來越高，用于預防動物疾病的疫苗種類和數量嚴重不足，且疫苗呈現出魚龍混雜的局面；二是許多動物發病后臨床癥狀不甚典型且存在混合感染的情況，基層獸醫緊緊依靠現有的試驗設備和以往的臨床經驗對相當一部分疾病無法開展合理的診斷，延誤病情；三是濫用抗菌藥和驅蟲藥，當動物發生疾病后許多養殖場戶或基層獸醫就直接對患病動物使用抗生素開展治療，一種抗生素不起效果就換另一種，造成抗生素濫用，不僅使細菌產生嚴重的耐藥性還會對患病動物造成不良的毒副作用。在預防驅蟲時，養殖場戶存在用藥誤區，往往隨意加大劑量給藥，造成體內產生耐藥蟲株，動物產生毒性反應。

4.飼養環境和飼料質量較差。走訪調研發現，大部分養殖戶仍然采用較為粗放的飼養管理模式，以實現養殖利益最大化為主要目標，往往忽視了動物生存和生長環境的好壞。養殖密度過于密集，動物不僅沒有足夠的生存空間，動物所排糞便也無法及時清除，為病原微生物的滋生提供了適宜的條件。在這種養殖模式下，動物疫病的發生率也必然較高。口蹄疫、布魯氏菌病、非洲豬瘟等傳染性疾病在我國不同地區都有疫情暴發，發病率、傳染率、死亡率都較高，像這類疾病一旦暴發會給養殖場戶造成巨大的經濟損失，甚至引起市場上產品價格的波動。另外，養殖場戶為了節省飼養成本，往往是根據自身經驗進行飼料搭配，并沒有對飼料進行營養、質量方面的監測，容易造成飼料成分不全或是飼料質量不符合行業標準，進而造成免疫力降低，影響動物正常生長，最終給疫病的發生提供了條件。

二、基層動物疫病防控工作改進建議

1.提高基層對疫病防控工作的重視程度。目前，我國已經建立起市、縣、鄉、村四級動物疫病防控中心，基層獸醫人員要充分利用報紙、廣播、網絡融媒體等手段對《動物防疫法》《畜牧法》等法律法規進行宣傳和講解，提高養殖場戶的思想意識，轉變錯誤的養殖觀念，讓基層從事畜牧養殖的企業、牧場、合作社樹立起“放防結合，防重于治”的科學理念。基層動物疫病防控中心要定期開展專項執法檢查整治活動，能夠在很大程度上規范動物防疫工作，尤其是對一些乳用、種用動物養殖場要加大監督管理力度，規范其經營活動，有效預防跨省調運帶來疫病發生的風險，進而使養殖場戶能夠自覺主動配合政府動物疫病防控工作。

2.提高基層獸醫和養殖場戶技術員的技術與理論水平。一是基層獸醫和防疫員要堅持做好“引進來”和“走出去”的學習模式，提高基層動物疫病防控中心的軟實力。各級農業農村部門要積極與涉農高校、科研院所、企業等開展合作，邀請專家下基層對基層獸醫人員開展培訓，讓其掌握了解動物疫病防控工作的最新動態以及把握好工作中的難點和重點問題；此外，各級農業農村部門還要與科研院所、企業建立起產、學、研的合作關系，利用他們先進、優勢的資源定期將基層獸醫走進校園、企業學習最新的理論知識和規范的操作技術，更好地提高自身綜合素質服務基層。二是要加大對養殖場戶的培訓。針對當前現有的養殖場戶，各級農業農村部門要切實加強技術培訓力度，充分利用“三農大講堂”“高素質農民培訓”“科技特派員”等科教活動，使其能夠掌握更加全面的養殖技術、免疫技術和疫病診斷與治療技術。

3.積極爭取資金，完善基層實驗室的設施設備。各級農業農村部門要積極爭取上級資金，建好、用好、發揮好基層獸醫實驗室的作用，完善相關設施設備，為開展動物疫病防控提供有力支撐。要建設、完善縣、鄉一級的獸醫實驗室設施設備，加大資金的傾斜力度，對一些陳舊、操作復雜、靈敏度低的儀器設備進行淘汰，合理利用資金購進先進的儀器設備，如聚合酶鏈式反應（PCR）儀、血細胞分析儀、生化分析儀、生物顯微鏡、無菌操作臺等以及檢測各類疫病的抗原、抗體試劑盒。保證市、縣級獸醫實驗室能夠對口蹄疫、豬藍耳病、新城疫、布魯氏菌病、小反芻獸疫等重大動物疫病進行免疫效果評估，將檢測結果運用到實踐中，為養殖場戶防疫、生產、動物檢疫出證提供技術支撐。

4.加強動物飼養管理水平。飼養與管理水平的高低直接關系到動物的健康，好的飼養與管理可以為動物提供舒適的生存和生長環境，讓動物減少發病，有利于提高動物的生產性能。養殖場戶要想一定程度上減少動物發病，要從以下幾點做好：一是保證圈舍內有適宜的溫度、濕度、光照和通風，冬季要注意圈舍的保暖御寒，夏季要注意圈舍的防暑降溫；二是按照各類動物不同的生理階段，合理分群，飼養密度不要過于擁擠，保證圈舍內有適宜的運動空間；三是跨省、市引進的動物首先要進行隔離觀察，確保無病后方可進行混群飼養；四是飼料搭配要符合各類動物所需營養學的規律，保證自行配置的飼料中各類營養素成分要齊全，尤其是礦物質、維生素元素的供給，禁止飼喂動物變質、發霉、冰凍的飼料。

5.完善疫病預警預報體系。基層獸醫人員和養殖場戶中的技術員要定期對該地區、該場區內的動物疫病發生情況做好流行病學調查，掌握近十年該地區、該場區發生疫病的種類、致病特點、流行規律，結合之前的流行病學制定相關疫病防控辦法；定期采集各類動物的血液、糞便、畜產品（雞蛋、奶）開展相關疫病檢測工作，對有問題的樣品進行復檢或送上一級檢測中心進行核實，對檢測內容做好檔案記錄。農業執法人員要定期對獸藥店、飼料經銷部等從事生物制品和飼料出售的門市部開展產品檢查行動，確保疫苗、獸藥、飼料質量可靠，來源明確，嚴格打擊劣質獸藥、劣質飼料、禁用藥物在市場上銷售。各級動物疫病防控中心要持續做好疫病監測工作，主要監測的疫病有口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、雞新城疫、布魯氏菌病、結核病、馬傳貧等。各級動物防疫監督部門定期將動物疫病監測結果進行整理、總結、分析，提出預測、預警、預報，經監測發現疫情時，按國家有關規定逐級上報。各級動物防疫監督部門發現一類、新發動物疫病或是二、三類動物疫病呈暴發流行時，要按照“早、快、嚴、小”的原則，及時采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫等綜合防治措施。

6.加強疫病診斷技術，科學合理開展疫病防治工作。隨著免疫學、分子生物學等技術的不斷發展，基層獸醫工作者要善于運用這些技術開展動物疫病診療工作，只有明確病因，才能開展合理用藥。在獸醫臨床中，獸醫和養殖場戶技術人員要合理使用抗生素，也可嘗試用中獸醫的診療思路，使用中草藥對患病動物開展治療。

綜上所述，動物疫病防控工作在我國畜牧業發展中發揮重要作用，只有做好動物疫病防控，減少動物疫病發生，做好動物疫病監測才能從根本上保障畜牧業健康穩定發展，保證養殖場戶的經濟效益。