共享優質教育資源，推進基礎教育均衡發展

■衡水市委教育工委書記、市教育局黨組書記、局長 張 利

百年大計，教育為本。近年來，衡水市始終把教育事業擺在優先發展的戰略地位，科學制訂基礎教育均衡發展的“時間表”和“路線圖”，各級各部門協調推進優質教育資源共享工作。目前，該項工作全面深入實施并取得階段性成效：全市普通高中學校共享幫扶改革深入推進，19 所公辦普通高中學校逐一建立結對幫扶機制；縣域內城鄉義務教育學校一體化管理實現全覆蓋，2022 年推進276 所學校實施一體化管理；信息化幫扶取得明顯成效，共有5 個縣（市、區）建成了教育資源子平臺。

周密部署，確保優質教育資源共享幫扶工作推進力度

一是科學制訂實施方案。市教育局在系統學習國家和省市有關文件、全面深入調研的基礎上，起草了《關于建立優質教育資源共享幫扶機制促進基礎教育優質均衡發展的實施方案》，并先后征求相關部門、學校的意見，經市委、市政府領導同志審閱，最終以市委教育工作領導小組名義印發實施。衡水市根據《關于建立優質教育資源共享幫扶機制促進基礎教育優質均衡發展的實施方案》，從2022 年開始，用三年的時間推進全市基礎教育優質資源共享幫扶改革，加快縮小縣域之間、城鄉之間、校際之間辦學差距，推動基礎教育從基本均衡向優質均衡邁進。二是強化協調調度。為推進市域內優質基礎教育資源幫扶改革，市委、市政府領導多次組織協調調度，聽取改革推進情況匯報，及時解決工作中遇到的困難和問題。2022 年7 月8 日，市委教育工作領導小組舉行全市優質教育資源共享幫扶簽約儀式，副市長崔海霞同志主持調度會，并就深入推進這項改革提出明確要求。市教育局黨組專題研究部署，并先后三次調度深入推進，持續推動共享幫扶工作落地見效。三是組建工作專班。截至目前，全市共建立共享幫扶工作專班37 個，其中教育行政部門專班14 個，學校專班23 個，交流管理人員和教師2238 人（普通高中學校交流管理人員70 人、教師186 人，義務教育學校交流管理人員136 人、教師1846 人）。四是優化保障機制。市教育局積極與人社部門溝通，爭取跨縣幫扶學校的支教教師可破格申報高級教師職稱，以充分調動廣大教師參與共享幫扶的積極性；縣（市、區）教育行政部門、共享幫扶學校進一步細化工作任務，堅持以教師校長交流輪崗盤活師資，以落實激勵保障政策激發教師原動力，以經費保障機制托底共享幫扶。

拓寬路徑，加快優質教育資源共享幫扶工作進度

市教育局堅持充分整合市域內優質基礎教育資源，打破行政區劃限制，整體推進共享幫扶改革。一是市對縣幫扶突破市縣二元壁壘。注重發揮衡水中學、衡水市第二中學、衡水市第十三中學等市直高中學校和市區義務教育學校的示范作用，建立市與縣之間學校結對幫扶關系，3 所市直高中對口幫扶4 所縣辦高中，2 所市區義務教育學校對口幫扶相對薄弱的縣域中小學校。二是縣對縣幫扶結對提高縣中辦學水平。注重發揮武邑中學、冀州中學等縣辦優質高中學校的示范帶動作用，建立縣與縣之間普通高中學校結對幫扶關系，6 所縣辦高中學校對口幫扶6 所相對薄弱的普通高中學校。三是縣域內幫扶整體促進優質均衡。注重發揮縣（市、區）優質學校的示范輻射作用，在縣域內大力推行集團化辦學、學區制管理、學校聯盟、委托管理、結對幫扶等多種形式的辦學模式改革。四是信息化幫扶，扎實提升幫扶成效。注重發揮衡水市智慧教育云平臺作用，2022 年建成冀州區、棗強縣、武強縣、饒陽縣、故城縣5 個縣區的教育資源子平臺，涉及初中音樂幫扶校45 所、初中美術幫扶校44 所，小學音樂幫扶校384 所、小學美術幫扶校388 所，通過實施縣域內音樂、美術學科信息化幫扶，有效解決了薄弱學校師資力量不足、開課不齊、教學資源匱乏等問題。

豐富載體，確保優質教育資源共享幫扶工作效度

在市教育局的指導下，各結對小組中的優質學校緊緊圍繞影響學校發展的建設性要素，從學校核心文化、教師隊伍管理、校園文化建設等方面，對薄弱學校開展針對性幫扶。一是學校管理幫扶上水平。結對小組中的優質學校每學期選派中層以上管理人員到薄弱學校掛職，幫助薄弱學校找準發展定位，理清發展思路，完善管理制度；結對小組中的薄弱學校選派學科組長、年級組長等到優質學校交流學習，全面提升自身的能力和水平。二是教育教學幫扶強質量。結對小組成員校互派骨干教師到對方學校任教，結對雙方各年級共同開展教學質量抽測，雙方學校共同開展各學科教研組或年級組教學研討活動等。目前，各結對幫扶學校共開展各類幫扶活動63 次。例如，衡水中學與其對口幫扶的深州中學、武強中學充分利用衡中云校線上平臺，開展學科教研組或年級組教學研討活動。三是教師專業發展幫扶固根基。結對小組中的優質學校幫助薄弱學校制訂教師隊伍建設規劃、培訓計劃，對薄弱學校教師開展全員培訓。優質學校每學期組織優秀教師、骨干教師到薄弱學校指導，通過異校教師師徒結對、跟崗學習等方式，提升薄弱學校教師的整體素質。目前，各幫扶學校共交流教師2032 人。例如，2022 年8 月26 日至28 日，被幫扶的武強中學組織學校中層干部和學科組長全程參加衡水中學2022—2023 學年度全體教職工培訓大會；衡水市第三中學的4 名骨干教師和3 位優秀班主任分別錄制了示范課和班級管理視頻課，并將這些課程推送給被幫扶的武邑縣清涼店中學；衡水市勝利小學和武邑縣圈頭小學共同開展了師徒結對幫扶示范課展示活動。四是學校文化建設幫扶增活力。結對小組中的優質學校幫助薄弱學校加強校風建設、學風建設。例如，被幫扶的深州中學組織相關人員赴衡水中學參加專題培訓，學習借鑒后者在校園建設、社團建設、勞動教育等方面的經驗；被幫扶的深州市舊州中學組織教師代表到衡水市第十四中學實地學習校園環境建設、辦學特色打造、學校管理制度建設等方面的經驗。五是縣域義務教育一體化管理促發展。所謂義務教育學校一體化管理，就是充分發揮縣城優質教育資源的輻射帶動作用，通過城鄉結對幫扶、學區一體化管理、集團化辦學等方式，幫助薄弱學校提高教育教學水平。近三年來，全市義務教育學校一體化管理共覆蓋869 所學校，實現了義務教育學校幫扶全覆蓋。其中，2022 年覆蓋276 所（城鄉結對幫扶115所，學區一體化管理160所，集團化辦學1所）。例如，桃城區組建了第四中學、第四中學西校區、滏陽小學和干馬小學4 個教育集團；冀州區組建了冀州區第一、第二、第三、第四實驗小學和冀州鎮中學等5個教育集團。