深化改革整體提升縣域普通高中辦學質量

本刊評論員

黨的二十大報告對加快建設高質量教育體系、辦好人民滿意教育、建設教育強國作出了新的戰略性部署。普通高中高質量發展，是高質量教育體系建設的重要組成部分，而占據著普通高中半壁江山的縣域普通高中（以下簡稱縣中）的辦學質量卻出現了短板現象：生源和教師流失嚴重、基礎條件相對薄弱、教育質量有待提高等。縣中辦學質量整體提升，關系到鄉村振興戰略落實、教育現代化全面實現、縣域教育公共產品供給水平提升以及縣中和城區普通高中的協調發展。因此，要提升縣中治理體系與治理能力現代化水平，促進縣中辦學質量整體提高。

第一，要抓住關鍵，加強頂層設計，提高依法治教水平。2021 年12 月，教育部等九部門印發了《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》，提出到2025 年縣中整體辦學水平顯著提升，市域內縣中和城區普通高中協調發展機制基本健全；2022 年8 月，河北省教育廳等九部門印發《河北省“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》，給出了我省縣中整體質量提升的時間表和路線圖。各級政府、教育行政部門以及縣中要認真學習貫徹落實黨的二十大報告精神，按照教育部等九部委以及河北省教育廳等九部門所制定的上述兩個“行動計劃”要求，針對不同縣域情況，抓住重點，在執行上下功夫：全面規范公民辦普通高中招生秩序，穩定縣中優質生源；健全縣中教師補充激勵機制，鼓勵教師校長隊伍專業發展；切實保障縣中辦學經費，強化政府責任；改善薄弱縣中辦學條件，實現標準化縣中建設；進一步深化教育教學改革，轉變育人方式，更好適應高考綜合改革。

第二，要激發縣中個體發展的內生力量，鼓勵其深化改革，辦出特色，內涵式發展。

一是提高縣中校長和教師隊伍的專業能力。加強師德師風建設，增強其教書育人的使命感和責任感；加大校長和教師培訓力度，培訓面積要實現全覆蓋，培訓內容要突出新課程新教材新高考新方法新技術，并注重實踐；發揮各級教研部門研究和指導作用，廣泛開展校本教研活動，促進教師教育素養的提高。

二是加大課程教學改革力度。挖掘開發課程資源，借鑒優秀教學成果，不斷總結探索縣中育人規律；重視信息技術推廣應用，完善選課走班、綜合素質評價和學生發展指導等教學組織方式改革；要結合當地生產生活實際，開展勞動教育和綜合實踐活動，打造具有鮮明縣域特色的縣中模式。

三是提高托管幫扶工程實施效果。發揮政府和高中學校各自優勢，推動縣中和城區普通高中協調發展。教育行政部門一方面落實好國家相關的薄弱高中幫扶計劃；另一方面引進知名大學、師范院校、高中名校對薄弱縣中進行托管幫扶。縣中更要根據自身實際與城區優質高中進行多種形式的校際合作，為高質量發展注入新活力。