遼寧省肉牛產業調研報告

莊洪廷

（遼寧省畜牧業發展中心，遼寧 沈陽 110032）

遼寧地處適宜玉米種植帶南端，氣候條件優越，自然資源豐富，是全國玉米、大豆主產區，具有良好的肉牛生產資源稟賦。遼寧省牛群繁育改良工作、新品種牛全產業鏈開發工作走在了全國前列，為產業發展奠定了良好基礎。

1 總體情況

1.1 生產情況

1.1.1 肉牛生產穩步發展

據統計，2020年遼寧省肉牛存欄230.9萬頭、牛出欄188.1萬頭、牛肉產量29.6萬噸，同比增長8.5%、7.4%、7.6%，分別位于全國第15位、第11位、第10位；遼寧省人均牛肉占有量7.1公斤。遼寧省架子牛質量好、育肥牛品質優，深受省內外肉牛養殖企業和屠宰加工廠歡迎，已成為全國重要的優質肉牛生產基地。

1.1.2 標準化生產水平有所提高 目前遼寧省肉牛養殖大都以庭院式圈養為主，飼養規模相對固定。年出欄育肥牛50～100頭的場戶居多，占比達60%～70%。可繁母牛飼養主要以農村散戶為主，飼養規模多在100頭以下。總的來看，遼寧省肉牛養殖正在由農戶分散飼養向適度規模飼養轉變。

1.1.3 品種結構多元、主產區優勢明顯 據調查，遼寧省肉牛品種主要包括夏洛萊、西門塔爾、利木贊、遼育白牛等品種，其中西門塔爾占比達80%～90%，形成了以黑山縣、義縣等西部地區，鐵嶺縣、昌圖縣等北部地區，法庫縣、康平縣等中部地區，新賓縣、本溪縣等東部地區以及普蘭店區、瓦房店市等南部地區共22個縣（市、區）的肉牛主要生產區。主產區內具備完整的肉牛產業鏈，種群結構合理，養殖水平高，屠宰加工能力強，產業優勢明顯。

1.2 疫病防控情況

目前，遼寧省肉牛主要防控的重大動物疫病有口蹄疫、布魯氏菌病（以下簡稱“布病”）和炭疽3種，主要以免疫防控為主。其中，口蹄疫和布病采取每年春、秋防兩次集中免疫和日常補免相結合的方式完成，炭疽采取200頭以上的養殖戶每年8月前集中免疫一次的方式完成。2020年，遼寧省肉牛口蹄疫免疫514.97萬頭，布病免疫244.43萬頭，炭疽免疫62.34萬頭，口蹄疫和炭疽無疫情發生，布病無群體發生情況，只在監測中發現極少陽性。

1.3 屠宰加工情況

遼寧省現有肉牛屠宰企業71家，年設計屠宰能力為142.35萬頭，年設計屠宰能力在2萬頭以上的企業有24家。2020年遼寧省實際屠宰量為25.0萬頭。遼寧省肉牛屠宰產能嚴重過剩，相對過剩產能占總產能的80%左右。主要原因：一是省內育肥牛出欄受外省收購價格優勢影響主要流向省外，本省屠宰加工量比例不高。二是省內缺乏規模大、前景好、帶動力強、產品市場占有率高的重點龍頭企業，且屠宰企業和養殖農戶之間未形成“利益共享風險共擔”的產業化機制。

2 不足之處

2.1 生產管理技術水平較低

表現為小規模大群體粗放飼養，特別是母牛生產主要以散養為主，繁殖與育肥生產環節嚴重脫節，肉牛生產機械化程度低、設施水平落后，沒有建立專業的與肉牛品種生產相匹配的生產繁殖配套技術體系。

2.2 優質飼草供應能力不足、利用水平較低

一是飼草供應總量不足。二是飼草質量總體處于較低水平。三是肉牛、肉羊對全株玉米青貯等優質牧草利用率不高。四是飼草料生產性服務組織發展相對滯后。

2.3 良種繁育體系亟須調整

各地牛群改良計劃性降低，區域繁育規劃落實不到位；凍精供貨渠道多，市場監管難度大，質量難以保證。

2.4 屠宰加工龍頭企業帶動作用弱

遼寧省屠宰加工龍頭企業主要以初級加工為主，精深加工占比低。同時，企業品牌影響力小，企業運行較艱難，造成屠宰加工數量少，對肉牛行業帶動作用不強。

3 意見建議

一是建議國家繼續加大對肉牛產業金融支持力度， 豐富肉牛信貸抵質押方式，研究開發金融產品，擴大肉牛養殖者融資渠道。二是建議國家繼續加大對基礎母牛和肉牛標準化規模養殖的扶持力度，對飼養基礎母牛的養殖場戶給予適當補助，調動養殖戶飼養母牛積極性，解決基礎母牛存欄數量下降、架子牛供給不足等問題。三是建議國家著力構建現代飼草產業體系。一方面，從產業發展、設備投入、配套服務、技術示范等多方面，以適當補貼撬動企業、農戶及其他社會資金投入，大力發展飼草料專業收貯企業等社會化服務組織，提升全程機械化作業服務水平。另一方面，加強飼草良種繁育和先進生產技術研究與推廣，建立區域性飼草良種繁育基地和飼草產業研發基地，圍繞飼草良種保護繁育、種植品種選擇、配套耕作栽培管理、飼草料加工貯藏、飼養飼喂等全環節，開展聯合技術攻關和研發，突破關鍵領域技術瓶頸，普及先進適用技術，全面提升產業競爭力。四是繼續大力推進種養結合，擴大糧改飼、玉米秸稈黃貯及半干貯等項目覆蓋面，有效增加肉牛粗飼料來源，降低肉牛飼養成本。五是研究解決中小養殖戶糞污處理問題，促進家庭農場和循環經濟發展的和諧統一。