水利工程項目質量監督管理思考

郭慶賢

（山東省單縣水務局，山東 單縣 274300）

水利工程項目已經成了我國政府要抓好的一項經濟建設重點項目，而水利工程項目質量水平高低可以對項目的經濟效益以及社會發展產生重要的影響，所以一定要確保水利工程項目的質量達標，以免造成人們生命和財產損失。農業水利工程是推動農村經濟水平發展的重要路徑，農業水利工程的質量會直接影響到農業產業的發展，進而影響農作物的產量與農村整體經濟發展水平。因此，水利工程建設過程中的質量監督管理非常重要。對于水利工程項目建設來說，在實際建設當中，有關單位要加強對項目質量的監督與管理，全面提升水利工程建設質量和水平，合理控制建設成本，積極促進水利工程經濟效益水平的提升，為當前社會經濟發展奠定良好的基礎。在監督管理過程中，監管人員要深入分析存在的問題，改進質量監督管理手段，促進監管體系更加完善化，以便可以對水利工程建設工作進行科學的指導，對項目的整體質量起到可靠的保障作用。

1 水利工程質量監督原則

1.1 堅持圍繞中心，為民眾服務的思想為指導

開展水利工程質量監督工作，要緊緊圍繞水利工程項目建設為中心，以為民眾服務的思想為重要指導，加強工程質量監督管理。當然水利工程建設工作離不開政府與有關部門的大力支持，我們要抓好水利項目建設的重點，并以此全面開展水利建設質量監督工作，對水利工程項目質量起到良好的保障作用。

1.2 具有務實創新的精神

為確保水利工程質量監管工作得以持續、順利進行，我們必須具有務實創新的精神，確保質量監管具有永恒發展的動力。人們需要要在技術、管理模式和管理手段上加強質量監督的創新管理，使水利工程具有較強的發展動力，不斷提升水利工程建設的效率與質量。

1.3 秉承客觀公正、依法監督的原則

客觀公正是質量監督管理的基本條件，同時也是質量監督管理的基本原則。水利工程項目監管人員要具有求真務實的精神，確保質量監督管理的客觀公正，唯有這樣才能確保質量監管機構具有高度的權威性、較強的說服力。在質量監督過程中，監管人員也要實現依法監督，以法律為準繩，確保監督所具有的法律效力，更好地體現出質量監督部門的作用與效力。

1.4 堅持全面監督，突出重點的工作方針

水利工程項目的不斷增多，投資規模的不斷擴大，水利質量監督部門面臨的挑戰越來越多，工作難度也越來越大。在實施質量監督過程中，相關人員要以開展全面監督、突出工作重點作為工作方針，能夠分清工作輕重緩急，并統籌兼顧，及時采取有效方法解決工作中的一些問題，對水利工程項目建設質量起到良好的保障作用。

2 水利工程項目質量監督管理存在的問題

2.1 監管責任不明確

依據有關法律規定，我國水利工程質量監管工作，通常是采取分級負責的，并且還對人員的職責范圍做出了詳細規定。但是由于水利工程建設存在周期長、環節多的特點，具有一定的復雜性。因此，導致監管管理責任不清，管理效率較低，甚至還出現了互相推卸責任的現象，這直接影響到監管工作的順利開展，難以充分保證水利工程施工建設質量。在部分單位，還出現了質量監督管理人員兼職的問題，這樣一來，雖然可以減少部分經費開支，但是不利于監管工作的有效開展，難以提升監管工作質量。久而久之，質量監督管理部門也會喪失權威性。

2.2 水利監督管理工作流于形式

雖然我國當前的水利監督管理體系，突出了項目法人責任監管體系，但我們發現，在實際監督管理中很多人還是將監管的重點放到了程序檢查階段，從而使項目過程監管被忽視。例如，部分監管部門會對水利工程的施工文件進行監管，而沒有深入到施工項目當中去深入了解具體問題。水利監督管理工作流于形式，這種現象直接影響到水利監管工作的有效性。

2.3 監管人員的專業水平與經費問題

質量監督管理工作通常覆蓋整個水利工程，所以，具有工作量大，難度高的特點，這給質量監督管理工作的開展帶來很大的困難。從當前實際情況來講，我國水利工程質量監督通常是推行三級管理制度，也就是總站、分站和監督站。雖然建立了配套的管理體系，但是由于很多單位沒有豐富的經驗與技術，有關人員的專業素質水平較低，所以，這些監督單位難以充分發揮自身的監督職能，給水利工程的全面健康發展帶來了不利的影響。另外，資金缺乏也是影響水利工程監管工作有效開展的重要因素之一。經費的缺乏，造成水利工程日常監督管理工作難以正常開展。

3 水利工程項目質量監督管理思考

3.1 完善質量監督管理體制建設

企業健全的管理體制是企業保持穩定發展的基礎。為促進安全質量管理體系完善化發展，國家出臺了一系列的法律法規、行業技術標準與規范。水利工程建設企業要加強本企業的安全質量監管建設工作。我們知道，水利工程需要多個企業單位與部門協作開展項目，不同企業就需要嚴格依據有關要求執行，確保其他企業或單位在使用資料過程中不發生錯誤等，從而有效加強水利工程項目安全質量管理，促進管理水平的提升，進而促進水利工程項目整體質量水平的提升。

3.2 提升質量監督隊伍建設水平

為了提升質量監督管理水平，需要管理部門對相關部門的相關人員組織開展有針對性的學習與培訓，促進質量監督管理人員知識與技能的提升，使質量監管人員的眼界不斷拓寬，通過吸收先進的管理技術與經驗，從而不斷提升質量監督管理部門的工作效率與水平。伴隨我國水利工程項目技術的不斷提升，水利工程監管機制的變化，導致與水利工程相關的一些技術、規章制度、政策也有了較大的變化。因此，就需要管理部門不斷加強質量監督人員的學習與培訓，以便可以及時掌握最新的水利工程項目動態，了解相關的法律規章制度，使其可以與新的理論、技術有機結合，構建起科學、完善的工程監督管理方案，以便更好地滿足水利工程建設的發展要求。

3.3 加強對施工現場的監管

對于水利工程而言，提升施工現場監督力度是保證水利工程項目施工質量的重要環節。監督機構要重點加強對施工現場的監督與管理，承建單位要加強對施工現場各個環節的不定期抽檢工作，強化人員加強對各個施工環節的重視，從根本上促進施工工程質量水平的提升。

對承建單位來說，施工過程中要依據施工圖紙展開施工，拒絕出現對設計圖紙隨意改動的現象；要嚴格依據操作步驟展開施工，以保證每個施工環節都按規范操作。

對于承建單位來說，內部要有安全質量管理人員，定期或不定期對技術人員工作情況進行抽查，對技術人員的工作水平要有清晰的掌握，并有針對性地進行培訓管理，確保每個工作人員都能依據規范要求完成自己的工作任務。

對質量監管部門來說，加強不定期工作檢查非常有必要，不僅能反映出承建單位的真實情況，更能從很大程度上體現建設單位的施工質量水平，一旦檢查出問題，那么就需要在第一時間上報，積極探討有效的解決措施加以改進。

只有監管部門做好監管工作，承建單位對水利工程建設質量高度重視，并落實到具體工作中，才可以有效提升水利項目的安全質量。

4 結束語

綜上所述，水利工程質量在水利工程建設中應當作為一項重點工作來抓，而水利工程質量的提升需要采取有效措施，也就是要重點做好水利工程項目質量監督管理。為了更好地整頓并提升水利工程建設水平，需要加強有關法律規章制度的完善化發展，使質量監督人員可以更加明確自身的工作職責，更好地為質量監督管理工作服務，促使水利工程項目質量得到良好的保障，促進水利工程建設的良好穩定發展。