公路工程管理中質量與進度的合理管控研究

朱麗聰

（維西縣交通運輸局，云南 迪慶674600）

0 引言

隨著時代的發展和進步，我國公路工程施工水平和施工規模都得到了巨大的提升，作為陸路運輸的主要方式，公路對于區域經濟的發展具有重要的影響。不過就目前的情況來看，我國公路工程的施工管理水平也存在一定的問題，尤其是一些偏遠地區的小型公路，在施工過程中管理水平較差，導致質量和進度等方面難以滿足業主單位需求，進而導致各種各樣的問題發生，不僅難以如期交付，還可能因為質量管控不合理發生一些無法預知的事故或者降低公路工程的使用壽命，嚴重阻礙了區域經濟的發展。作為業主單位，應該對工程中涉及的各個部門進行協調，保證質量和進度符合相關標準。

1 公路工程施工管理中質量與進度管控的原則

1.1 質量優先原則

對于公路工程來講，在施工過程中進行管理，工程質量是首先需要保證的。在實際的工程當中，可能存在進度與質量管理之間相沖突的問題，很多施工單位為了在合同規定的期限內完成工程，往往會選擇在工程末期加班加點甚至省略必要的施工、檢測步驟或者縮短養護時間等方式，使施工進度得到保證，但施工質量卻出現了巨大問題。實際上，這是本末倒置的行為，從當今公路工程的施工現狀來看，一旦犧牲了工程質量來保證工期，很可能導致最后的驗收不合格，工程因質量問題發生返工，對于施工單位來講不僅需要延長工期，還會搭上大量的成本，最終給施工單位的效益、口碑都造成巨大的影響。即便部分工程在驗收過程中僥幸過關，但是工程投入使用后病害多、壽命短，也同樣影響單位的口碑，導致后續在競標當中難度增大，慢慢缺少業務而被市場淘汰。可見，犧牲質量的公路工程管理方法，相當于竭澤而漁、殺雞取卵，是不能保證企業的長久發展的。

因此，公路工程施工管理工作中第一條原則，也是最為根本的原則，就是質量優先原則，不論是質量和進度沖突還是質量和成本沖突，都應該想盡辦法優先進行質量控制，在質量滿足相關標準的前提下，再通過管控手段提升進度、控制成本。

1.2 規范性原則

在進行公路工程施工管理工作時，要滿足規范性的原則，事前制定好工程施工的相關規范、驗收標準等，在公路工程管理當中，按照相關的規章制度執行，這種做法是對工程質量負責的表現，能夠防止因為控制成本或者節約工期而導致的犧牲質量問題，算是質量優先原則的延展。

1.3 科學性原則

科學性原則主要針對的是工程進度的把控。工程施工進度的管理和工作，需要建立在科學性的基礎上，在合同訂立之初，約定工程交付期限，該期限一定是根據工程的工程量、施工難度等綜合計算得到，同時也考慮了一些突發因素，也就是說按照正常的施工進度，是能夠保證工程如約交付的。

不過在工程進行過程中，由于公路工程的工程量大、施工地點存在時空尺度都很長的特點，部分地區施工難度可能超過預期，再加上一些施工人員、施工設備的問題，影響了工程的真實進度，導致在工程末期不能如約交付，才開始趕工期，導致工程質量受到影響，與此同時也在無形中增加了工程的造價和預算。

為了避免上述情況的發生，在公路工程施工管理工作中，應該遵循科學性的原則。在工程設計前期，相關人員應該做好資料查詢和現場踏勘工作，之后與設計單位充分溝通，摸清施工過程中的重難點，之后結合設計圖紙，做好工程規劃，將工程按照空點尺度和工程進展等，分成若干個小單元，每個單元都安排具有豐富經驗的施工人員評估所需的工期，這樣將所有的零散單元整合就對整個工程有了充分的了解，之后還要進一步熟悉當地的水文地質、氣候生態等其他客觀條件，這是因為發生極端天氣時會對工期產生影響，應該充分考慮并計算在計劃之內，使這個工期計劃更具合理性。

在施工過程中，結合工程的實際進度和情況，不斷修正計劃，將工期與計劃進行比對，當工期慢于計劃時立刻查找原因并進行改善，這樣就能夠保持對工期的整體把控，而不會將工期壓力都集中在工程末期。

1.4 關鍵性原則

面對關鍵節點，如公路工程中的一些隱蔽工程等，應該秉承關鍵性原則，在施工時進行站檢，保證節點工程的質量。

2 我國公路工程施工管理中質量和進度管控存在的問題

2.1 管理人員水平不足

從目前的公路工程施工管理實際情況來看，我國公路工程施工管理人員的綜合水平存在較大的問題。

首先，很多施工管理人員都是優秀的工程人員晉升而來，他們雖然具有相當豐富的工程實操經驗，但是在管理方面普遍比較陌生，部分人員對新事物的學習和接受能力較差，導致一些單位安排的學習機會，往往不能幫助他們在管理水平上得到精進。

其次，部分管理人員缺少大局觀和全面性，認為進行施工管理，就是在工程的關鍵施工節點上保證工程的質量，不能做到科學把控工程的施工進度，導致一些工程出現不能夠按期交付的情況。

最后，施工管理人員的職業素養存在問題，部分施工管理人員對工程質量和施工進度的管控力度比較松散，導致工程質量和進度受到影響，最終給企業帶來巨大的損失。

2.2 監管體系不完善

就目前很多的公路工程施工項目看，針對質量控制沒有完善的監管體系，雖然每一個單位針對工程的施工和管理都有相當詳細甚至復雜的管理制度，但是一些公司的管理制度是從其他公司或者互聯網借鑒的，在實際工程管理中也并不會加以應用，導致實際的施工現場管理較為松散，施工管理人員缺位、施工人員散漫，工程質量很難得到保證。

究其根本原因，是相關的制度對于管理人員的威懾力不夠，一方面是責任不明確，出現問題后往往能找到很多的客觀因素作為理由，推諉扯皮，除非出現嚴重的施工安全事故或者因工程質量導致嚴重的事故等，否則一般不會對施工管理人員進行處罰。當施工管理人員松懈，不進行有效監督管理時，工程質量自然就難以得到保證。

2.3 對客觀因素缺少防范

在公路工程的進度管理工作中，導致工程進度出現問題的往往是一些客觀問題，如自然災害、極端天氣，但是在制定工期計劃的時候，沒有將這部分因素考慮在內。出現這類客觀的天氣因素后，后續施工過程中沒有制定加快工期的計劃，盲目施工，最終導致無法如期交付工程。

除此之外，還有一些人為的客觀因素，如供應商沒有按照約定的期限交付施工材料，機械設備在使用過程中出現了故障，施工人員沒有遵守安全施工管理規章制度導致出現安全事故，施工材料的采買不科學導致施工過程中施工材料告罄，施工材料保存不當導致污損、毀壞、丟失等，這些都會對施工進度和工程質量產生影響，因此施工人員必須在工期管理過程中進行排查，避免上述的問題發生，當出現自然災害后，應該及時結合當前的工程進度及剩余工期，重新制定施工計劃，保證工程按期交付。

2.4 進度分配不科學

在公路工程施工管理工作中，往往會將龐大的公路工程進行拆分，之后分解成不同的施工階段，每一個施工階段交由不同的管理人員進行管理，但是從目前的實際情況來看，由于分配方面缺少科學性，導致施工進度和任務的分配相當不合理，在不合理的任務分配前提下，施工單位的高層管理者就沒有辦法通過任務的完成情況向中低層管理者問責，也就是說，最終導致給每一個施工管理者分配的任務，就是單純地給相關人員劃分了一個工作的區域，實際上并不需要他們對工程的進度負責，這種情況下工程的進度快慢全憑管理者自身的工作態度和能力，導致工程進度差異很大。

另外，不同施工階段間的交流和信息共享工作做得不好，導致一旦某一階段出現工期延誤的情況，其他階段就不能及時了解并調整自身的進度計劃，而這一延誤很難在短時間內被追回，最后影響工程的整體進度。

3 公路工程施工管理中質量和進度控制合理性的提升對策

3.1 從質量掌控方面入手

想要提升公路工程施工管理中低質量的掌控能力，應該從以下幾個方面入手：

一是從施工人員方面入手，施工人員是工程質量的有力保證，只有施工人員的施工水平符合工程的要求，并且按照相關的規章制度和操作規范保質保量的完成施工任務，才能夠保證工程質量。業主單位應該對承包單位的施工人員做好監管，檢查其施工資質，并保證施工前的安全生產及施工質量的培訓合格才能入場參與工程。

二是材料方面，材料是工程質量的基礎，業主單位應協調好材料的采買并做好監督，保證材料采購渠道正規、規格型號符合工程需求、供應商證照齊全。材料進場前應該對材料的質量進行檢驗，不符合要求的不予進場。材料進場后，材料的加工處理應該符合相關的標準，材料的保存應該具有一定的科學性，避免材料暴曬、淋雨、腐蝕、丟棄等情況的發生。

三是機械設備方面，機械設備的可靠性對于工程質量有著重要影響，業主單位應在施工開始前主動對機械設備的性能和狀態進行及時的檢查，如果存在隱患，要及時排除或者更換機械設備。

四是關鍵節點問題，對于關鍵節點，業主單位應協調監理單位施行站檢，保證各項操作和施工工藝滿足相關規范。如果出現質量問題，應該督促返工，并保證返工合乎質量標準。

五是針對突發情況的應急處理。在公路工程施工的過程中，可能發生一些突發情況，如極端天氣甚至是自然災害等，面對這種情況，要做好監測工作，發現問題及時應對，首先要保證施工人員的人身安全，其次應對已經完工的部分進行檢查，如果發現影響工程質量的應該及時進行處理。

3.2 從施工進度掌控方面入手

從工程進度的掌控方面，應該注意以下幾點問題：

一是工程開始前，應該督促施工單位對施工現場的水文地質、氣候條件進行勘察和了解，通過翻閱歷史資料掌控可能出現的自然災害和極端天氣，在這樣的基礎上，制定相關的工期進度計劃。

二是施工過程中，應該要求施工單位出具具有可行性的工期計劃，并根據工程實際情況與施工單位進行溝通，合理調整施工的工期計劃，保證工期計劃與實際工程的進度相符，存在指導性和實際意義。

三是在進行任務分解時，應確保分解的科學性，公路工程的時間尺度和空間尺度跨越大，為了保證進度計劃分解的公平性，應該對每個區域的實際情況進行了解，所有管理人員應對項目進度和質量負責，未如期完工的應被處罰。

四是完善應急預案，在公路工程施工過程中，會發生各種各樣的突發情況，包括上文中提到的施工人員誤操作導致的安全事故、機械設備故障、材料不足、自然災害等，面對這些情況，應該有詳盡的處理預案，要求每個基層管理人員都應該掌握，出現突發問題時及時進行指揮調度，不僅能夠將損失和影響降至最低，還能夠幫助工程盡早恢復正常的生產施工秩序，保證工期。

4 結語

總而言之，對于公路工程的施工管理工作來說，需要在日常的工作中保證工程的質量和工程的進度。但是從實際情況分析，目前我國的公路工程施工管理存在一定的問題，質量和進度管控合理性不足，阻礙了我國公路工程建設的整體發展，需要從質量、進度和成本的管控方面進行改進和優化。