促進杭州文化與科技深度融合的路徑研究

□ 文 / 張紅霞 杭州圖書館

當前，文化與科技的交融日益廣泛和深入，科技已滲透到文化產品和服務創作、生產、傳播、消費的各個環節，成為文化發展的重要支撐和引擎。

杭州是全國首批“國家級文化與科技融合示范基地”城市，相關工作一直走在全國前列。2022 年8月18 日，杭州市委文化工作會議隆重召開。浙江省委常委、杭州市委書記劉捷在會上強調，要“推進文化興業，在迭代產業體系、提升發展能級上先行”“全面構建文化建設‘158’體系，大力推進全域文化繁榮全民精神富有，加快打造一流歷史文化名城”。

新形勢下，回顧總結全市文化與科技融合工作的發展現狀，客觀分析存在的問題和短板，并有針對性地提出發展路徑和對策建議，具有積極的現實意義。

杭州文化與科技融合發展的做法和成效

多年來，杭州宣傳、科技、文旅等職能部門和區、縣（市）協作配合，出臺舉措，加大投入，推動文化與科技融合發展工作取得了明顯成效。

園區基地數量全國領先。杭州有“國家級文化與科技融合示范基地”5 家，居副省級城市第一。杭州“國家文化與科技融合示范基地”2021 年度評價結果為優秀，列全國第一。之江文化產業帶、大運河（杭州段）文化產業帶等重大產業平臺建設進展順利，華數產業園全國新媒體播控中心完成建設并投入使用，咪咕數媒承擔建設國家新聞出版廣電總局出版融合發展重點實驗室。中國首個“中國網絡作家村”落戶杭州，良渚數字文化社區等陸續開園。

特色行業發展勢頭強勁。2021 年，杭州數字內容產業增速達9.3%，連續7 年增速高于全市GDP 增幅。數字內容、動漫游戲、影視等優勢行業持續發力，本土影視作品屢獲全國“五個一工程”獎等行業領域重量級獎項。2021 年，內容創作生產、創意設計服務、新聞信息服務等行業規上文化企業主營業務收入合計約7281 億元，占全市規上文化企業主營業務收入的88.7%，平均增速達13.1%。據清華大學發布的《中國數字內容產業發展指數與評估報告（2021）》，在中國數字內容產業城市發展指數排名中，杭州位居第四。

頭部企業培育成效明顯。宋城演藝、華策影視、華數傳媒多次入選“全國文化企業30 強”。咪咕數媒、大豐實業入選單體類國家文化與科技融合示范基地。電魂網絡被中國軟件協會評為2018 中國軟件行業最具影響力企業。網易雷火、電魂網絡等5 家企業入選“2019—2020年度國家文化出口重點企業”。佳平影業、奧光汝恩動漫等14 家企業入選浙江省成長型文化企業和省創新型數字文化企業。每日互動、兌吧集團、米奧蘭特等企業先后上市。杭州數字內容企業領軍陣營不斷壯大，成功引進喜馬拉雅浙江總部、國家短視頻基地、中文在線區域總部。

文化科技專業人才集聚。深入實施市校合作戰略，中國美術學院視覺中國協同創新中心、浙江大學國際設計研究院、杭州師范大學文化創意學院等機構每年向全市培育輸送專業技能人才超1000 名。積極推進“文創人才梯隊培育計劃”，圍繞數字內容IP、數字媒體等領域舉辦文創企業領軍人才培養班、文創企業新銳人才培養班、創意引擎研習營、創意力量大講堂等培訓活動30 期（次），年培訓各類文化產業人才約3000 名。截至2021年底，杭州已通過中國網絡作家村、藝創小鎮等項目成功引進一批數字內容產業專家人才，其中中國網絡作家村簽約作家212人。

數字文化場景創新應用。探索“云上辦會”模式，先后成功舉辦中國數字閱讀大會、云上動漫游戲產業交易會等活動，其中2021 云上動漫游戲產業交易會共舉辦“一對一”線上洽談965 場，累計發布項目80 余個，涉及金額近20 億元。對照浙江省數字文化系統建設方案要求，細化文化跑道和應用設置，圍繞理論引領、輿論引導、文化惠民、文旅融合、文明培育5 條跑道，謀劃開發了10個市級場景和40 余個區、縣（市）級場景。目前，浙江省數字文化系統已評選3 批優秀應用共計40 個，杭州有文化優享、文創e 點通等5 個應用入選，入選總數位居全省第一。“一鍵借閱”杭州地區公共圖書館線上服務一體化平臺被評為杭州市“民呼我為”最佳實踐案例，作為2021年浙江省數字賦能新業態新模式典型平臺在全省推廣，入選浙里辦首批50件關鍵小事。

相關工作存在的問題與瓶頸

杭州文化科技融合工作雖然取得了顯著成效，但也存在著一些問題和瓶頸。

思想認識有待提升。目前文化與科技的加速融合已呈現出良好的發展前景和潛力，但從調查情況來看，文化部門與企業的科技意識不強，科技部門與企業對文化的了解有待提高，科技與文化各自發展、融合不夠的問題仍較為突出。職能部門對文化與科技融合發展的規律、特點、途徑等問題的認識還比較模糊，對加快促進文化與科技融合的重要性認識有待進一步提高。

工作機制有待完善。為促進文化與科技融合，杭州在建立工作機制方面進行了一些有益探索，但總體來看，這與杭州建設全國數字文化產業創新發展示范地的戰略目標還不適應。加快建立完善工作機制，為文化科技融合提供強大的體制機制保障，已成為下一步工作中亟須解決的一個重要問題。

原創能力有待加強。與國內外先進城市相比，杭州在文化與科技融合原創作品的持續開發與市場推廣方面，都還有不小的提升空間。

扶持政策有待優化。文化與科技的深度融合，離不開政府的主導與推動，需要政策的引導和扶持，從而達到“四兩撥千斤”撬動大市場、拉動文化消費的功效。從目前來看，杭州對文化科技融合給予了一定的政策扶持，但在扶持的力度、稅收的優惠、知識產權的保護等許多方面還存在著明顯不足，已成為制約下一步工作的瓶頸問題。

場景應用有待深化。作為文化與科技融合的創新成果，全市的數字文化系統建設目前正在緊鑼密鼓地推進之中，并取得了一定成效，也開發推出了一批場景應用。但總體來看，這些場景應用還存在著進展不平衡，部分應用“建歸建、用歸用”，對核心業務重塑不夠以及實戰實效水平有待檢驗等問題。

杭州文化與科技深度融合的路徑思考

促進文化與科技深度融合，杭州有優勢、有條件、有需求，更有廣闊的發展前景。具體來說，建議重點圍繞“五個聚焦”，著力做好“五個一批”工作。

聚焦首位度，塑造一批優勢業態

結合大運河國家文化公園、良渚國家考古遺址公園、西湖世界愛情文化公園以及宋韻文化傳世工程等重點項目建設，深度挖掘杭州圖書館、博物館、杭州書房等公共文化空間以及代表性非遺資源，借助人工智能、虛擬現實、大數據、互聯網直播等技術手段，以虛擬化、可視化、互動化為方向，推出一批現象級的文化綜藝、文旅演藝節目和爆款文創產品，打造系列數字文化IP，創造和滿足新的文化消費需求。積極培育云音樂、數字影視、互動新媒體、移動多媒體等新興視聽行業，壯大數字娛樂、數字傳媒、數字出版、網絡文學等行業。

聚焦集聚度，提升一批項目平臺

全面推進公共文化數智提升工程，持續推進數字文化館、智慧圖書館等項目建設，構筑面向未來的數字公共文化服務新圖景。結合未來社區、未來鄉村建設，推動杭州書房、城市書房、文化驛站等城市文化新空間提檔升級，加快構建“15分鐘品質文化生活圈”。建好用好“杭州文旅一張圖”“杭州文旅一碼通”，助力數字文旅實現新發展。加快推進之江藝術長廊、中國（浙江）影視產業國際合作區、之江編劇村、中國網絡作家村、數字文化社區等重點平臺、特色小鎮（街區）和文化街區建設，進一步提升平臺的創意創新和輻射帶動功能。

聚焦貢獻度，壯大一批實力企業

鼓勵支持文化單位利用互聯網、大數據等新技術加快數字化轉型，開展文化直播、電商直銷、線上辦展等活動，組織認定首批杭州市文化直播平臺，推動文化單位在疫情防控形勢下積極探索發展新路子。堅持扶優扶強，推動有實力的數字內容企業上市（掛牌）交易。推進數字內容領域的高新技術企業、技術先進型服務企業認定工作。著力引進一批實力強、行業首位度高、帶動作用明顯的數字內容企業（總部）落戶杭州。

聚焦外聯度，建好一批窗口平臺

積極響應“一帶一路”倡議，借力杭州跨境電商綜合試驗區、國家服務貿易創新發展試點城市建設，認定一批數字內容服務貿易重點企業、平臺和項目。以“國際化”為突破口，以數字文化為重點，辦好“亞洲之光”藝術節、中國戲劇節、中國數字閱讀大會、中國國際網絡文學周、中國國際動漫節、杭州文博會、短視頻大會等重點文化活動。鼓勵“新杭線”等本土展覽品牌赴外參展，建好用好杭州英國文化創意產業交流中心平臺，引進國際優秀文化項目落地。

聚焦實效度，深化場景應用

堅持問題導向、需求導向、效能導向，以大場景建設為目標，以整合集成為手段，加大市級重點應用場景的集中攻堅力度和實戰實效，定期開展場景路演評選，力爭成為全省數字文化系統最佳應用場景。及時總結提煉重點應用改革創新實踐，加快形成集實踐、理論、制度于一體的成果體系。持續推進市、區（縣）兩級加強與省級應用場景的貫通對接，重點突出數據貫通、功能貫通。

加強文化與科技深度融合的對策建議

加強組織領導。建議宣傳、科技、文旅、教育、財政、金融等部門加大統籌協調，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。把文化與科技融合工作納入科技和宣傳文化部門發展規劃，研究制訂專項行動計劃，明確文化與科技融合的“路線圖”。積極發揮政協政治協商、民主監督、參政議政作用，廣泛凝聚文化與科技融合的共識。

壯大市場主體。企業單位是文化與科技融合的主體，也是文化事業和文化產業轉型升級的主體。應鼓勵文化企業單位加大研發投入，支持其開展技術攻關，深化以企業為主體的產學研協同創新。加強企業聯動和產業鏈協同，加大中小科技型文化企業培育力度，形成大型骨干文化企業引領、中小科技型文化企業配套補充的科技文化融合創新企業集群。弘揚企業家精神，強化知識產權保護，形成有利于創新創造的市場條件和社會環境。

鼓勵創業創新。貫徹落實《關于高水平推進全域文化繁榮全民精神富有高質量建設一流歷史文化名城的實施意見》，整合金融、人才建設、項目用地、稅收優惠等方面政策，為全市文化與科技融合提供保障。鼓勵企業建立企業研發中心、技術中心，與浙江大學、中國美術學院、浙江工業大學等高校及相關科研院所聯合建立研發機構，加強技術服務平臺、產業技術開發平臺、專業人才培訓平臺的資源共享，促進科技創新成果轉化和產業化。大力實施“文化+互聯網”，利用新技術、新渠道、新模式進行創意、制作和商業化運作，推動文化生產方式、傳播方式和消費模式系統創新。

強化人才支撐。加強與浙江大學、中國美術學院、浙江音樂學院、浙江傳媒學院等高校合作，支持文藝院校和文化科技融合交叉學科建設，探索文化科技人才定向委派機制。聚焦文化藝術、新聞出版、影視動漫、創意設計和現代演藝等重點領域，進一步加大對高層次文化科技人才及團隊的引進力度。繼續實施文化名家引育、青年文藝家發現計劃、“杭州文旅千人推廣計劃”等人才專項計劃，創新文化科技人才評價機制。聯合人社、教育等部門，通過舉辦招聘會、開展培訓實訓等形式，擴大文化科技人才就業渠道。