科創(chuàng)一站式服務，浙江再開新格局

文/陳曦

2020年3月，中央財經(jīng)委員會第九次會議指出：近年來，我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯，推動技術和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進。平臺經(jīng)濟有利于提高全社會資源配置效率，推動技術和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進，有助于貫通國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)，也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化水平。

與此同時，作為國家中長期戰(zhàn)略發(fā)展的抓手之一，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展和技術進步做出了令人矚目的貢獻。值此“十四五”規(guī)劃開局之年，以強化“四大功能”，全面深化“五個中心”建設為新坐標，對標國際先進水平，浙江的雙創(chuàng)事業(yè)如何續(xù)寫新的篇章，怎樣凝聚更多的有效資源，從而匯聚成更加強勁有力的創(chuàng)新驅動偉力，持續(xù)賦能中國最大經(jīng)濟城市新格局的形塑，無疑具有現(xiàn)實的迫切社會需求和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

一、新技術賦能，優(yōu)化治理模式

時代發(fā)展催生新技術的產(chǎn)生，新技術的到來反過來賦能社會更快、更好地發(fā)展。

隨著人工智能場景的廣泛應用和互聯(lián)網(wǎng)技術的快速迭代，一定會出現(xiàn)更多新技術的研發(fā)創(chuàng)造、新理念的落實引領、新創(chuàng)意的謀劃實施，新業(yè)態(tài)的跨界組合，當這些要素聚合在一起，必定會開拓雙創(chuàng)事業(yè)新的天地。近年來，以互聯(lián)網(wǎng)應用為基礎的數(shù)字經(jīng)濟在介入傳統(tǒng)行業(yè)和固有業(yè)態(tài)的實踐活動中，表現(xiàn)出非常突出的黏性，常常在資金投入后，實現(xiàn)能力和效率的幾何級倍增，完成對舊有行業(yè)和模式的革命性重塑。

在此背景下，浙江雙創(chuàng)新格局發(fā)展要順時而行，把雙創(chuàng)事業(yè)的制度性戰(zhàn)略安排，放到優(yōu)先啟動的日程上，勇于突破陳規(guī)，善于再開新局。首先，要以浙江省已有可用的創(chuàng)新資源為基礎，深度挖掘散落在省內被忽略、被隱藏、有價值的創(chuàng)新資源，有效運用互利互惠的跨區(qū)域協(xié)作機制，實現(xiàn)及時共享全區(qū)域有關創(chuàng)新研究設備、人才和資源的目的。

此外，政府要有效整合對創(chuàng)新事業(yè)產(chǎn)生積極推動作用的非物質性資源，結合平臺經(jīng)濟、雙創(chuàng)發(fā)展背景，充分發(fā)揮浙江在城市管理“一網(wǎng)通管”、行政事務“一網(wǎng)通辦”上的特殊優(yōu)勢，以宏觀政策為指導，以先進理念為引領，以技術設備為保障，海量創(chuàng)新信息為交互主體，專業(yè)雙創(chuàng)服務團隊為后盾，恰逢其時，打造聚合各類顯性和隱性品質創(chuàng)新資源的門戶式、一站式雙創(chuàng)平臺。

二、全維度布局，科創(chuàng)一站式服務

門戶式、一站式雙創(chuàng)平臺為浙江雙創(chuàng)的發(fā)展提供了新思路，但在具體落地過程中，還需結合省內雙創(chuàng)發(fā)展現(xiàn)狀策劃實施。

根據(jù)浙江雙創(chuàng)事業(yè)實踐活動的成功規(guī)律，未來，雙創(chuàng)平臺的運行架構將從以下三個維度來考慮：（1)線上平臺開展各類交互咨詢和事務型活動；（2)線上平臺主導線下各類雙創(chuàng)活動；（3)由平臺協(xié)調雙創(chuàng)主體間和個人的資源分享、信息交換、項目合作等。

根據(jù)其他行業(yè)類型的平臺初期成功的基本經(jīng)驗，在具體落實中，平臺以實際效果為主要考量指標。運行初期，應不失時機地運用行政力量，吸納數(shù)量足夠多的專業(yè)機構、雙創(chuàng)服務對象和一般用戶，以形成規(guī)模化運行的良好態(tài)勢。

在具體運行中，該平臺的日常功能將涵蓋發(fā)布雙創(chuàng)信息、解讀國家和地方雙創(chuàng)相關政策、解答雙創(chuàng)各參與方的咨詢、開展實時線上信息交流等。與此同時，平臺還應和浙江省政府序列中、與雙創(chuàng)事業(yè)密切相關的部委辦局、駐滬高校和科研院所進行功能和架構上的鏈接（非網(wǎng)址轉鏈)，以實現(xiàn)真正意義上的資源無縫銜接。除此之外，還需特別注意的是，平臺必須對已發(fā)布的雙創(chuàng)信息和政策文本、技術數(shù)據(jù)進行分類管理，嚴控涉密信息和正在申報專利的高新技術信息的線上展示，如有需要，可按相關規(guī)定參照辦理。在平臺的日常運行維護中，還要保證平臺展示信息的有效性，及時剔除失效信息。

為方便使用，平臺需要設置全時效的交流板塊，根據(jù)雙創(chuàng)工作的實際需要，綜合運用技術手段，多端口、多渠道（PC端、移動端)聽取用戶意愿、回應雙創(chuàng)訴求。在信息陳列展示和平臺運維中，善于運用電子標簽、音頻視頻、圖表、動漫等可視化展示形式，達成元數(shù)據(jù)的聚合功能，實現(xiàn)平臺高效快捷的運行管理。

創(chuàng)新平臺的常設板塊和欄目應包含以下各項：（1)浙江主要雙創(chuàng)載體展示（孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等)；（2)浙江省各類雙創(chuàng)服務機構展示；（3)雙創(chuàng)主體各類業(yè)務需求發(fā)布；（4)政府雙創(chuàng)政策文本查詢；（5)雙創(chuàng)投融資機會發(fā)布；（6)技術轉移與交易板塊；（7)跨區(qū)域雙創(chuàng)資源協(xié)調共享；（8)創(chuàng)業(yè)導師人才庫；（9)科研院所專業(yè)實驗室及高端實驗設備資源共享平臺；（10)國際主流技術開發(fā)及場景應用動態(tài)；（11)浙江省重點技術領域創(chuàng)新合作機會發(fā)布；（12)浙江省國際化雙創(chuàng)資源展示與需求匹配板塊；（13)軍民融合式發(fā)展雙創(chuàng)項目對接；（14)各區(qū)域特色雙創(chuàng)項目展示與資源對接；（15)大中小企業(yè)融合式發(fā)展與雙創(chuàng)項目銜接；（16)各類雙創(chuàng)專才技術合作發(fā)布；（17)各類雙創(chuàng)扶持基金發(fā)布與線上申請審核反饋通道；（18)線上雙創(chuàng)培訓課程開設；（19)技術合同登記端口。

三、以需求為導向，動態(tài)場景化保障

“社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”習近平總書記在2018年5月召開的兩院院士大會上援引恩格斯這句話指出，要讓市場真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。

“以市場需求為導向”已成為全國雙創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的準則，基于此，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動力源的平臺建設，也應以市場需求為導向。簡言之，本平臺應當根據(jù)用戶對象的不同行業(yè)屬性和背景，精準研判其使用需求的特點，進行線上全時空的創(chuàng)新主體和資源要素的聯(lián)動式運作。

具體而言，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，平臺主要提供輔導培訓、創(chuàng)業(yè)場地、投融資對接等服務；對于雙創(chuàng)服務機構，要著重提供涉及研發(fā)設計、投融資、技術轉移、知識產(chǎn)權、檢驗檢測認定、科技咨詢、財務和法律咨詢等方面的市場需求信息和商業(yè)機會；而對于科技型企業(yè)，要以提供覆蓋企業(yè)全生命周期的各類科技服務產(chǎn)品為主。

除市場需求外，平臺建設要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢，主動適應用戶的使用習慣，運用響應式設計，自動匹配適應多種終端普及。結合浙江科創(chuàng)現(xiàn)狀，平臺要與浙江省已有的“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”資源有機融合，及時上線并不斷完善更新雙創(chuàng)信息庫，打造創(chuàng)業(yè)品質服務的高地，呼應“十四五”規(guī)劃布局創(chuàng)新資源，傾力培育雙創(chuàng)企業(yè)，持續(xù)引導創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的融合成長。本著高效穩(wěn)定、透明便捷的原則，扎實穩(wěn)步推進雙創(chuàng)版一網(wǎng)通辦平臺建設，以有力回答社會經(jīng)濟發(fā)展新格局的時代新命題。