“雙主體、雙循環”大背景下交通運輸類企業新型學徒制的人才培養模式分析

文/賈娟

隨著國際社會的變化，以及中國經濟的迅猛發展，構建現代職業教育體系，探索信息產業化背景下的企業新型學徒制人才培養模式勢在必行。企業新型學徒制人才培養模式有利于擴大職業院校的招生規模，提高職業教育的培訓水平，造就高素質、高技能的職業人才培養隊伍，既能為企業培養高技能人才，為地方經濟發展服務，也能促進就業。隨著現代學徒制在企業中的推進，它在培養新型工匠人才方面的優勢凸顯，但也存在一些亟須解決的問題。

中國正構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，前者為主體，后者為相互促進，不能片面理解，更不能把兩個循環割裂開。推動新發展格局，是由我國的發展階段、發展環境、條件變化等演化而來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的手段，這是必然的選擇，也是共贏的選擇。在近兩年疫情整體反復的大環境下，一個國家具有一個完整的產業鏈是非常重要的。教育部在部署的“十四五”職業教育規劃體系中提到，要保證國內傳統產業和新興產業同步發展，推進產業的有序轉移，優化產業鏈的布局，利用資源優勢發揮東部的高新技術產業，利用西部和中部優勢發揮勞動密集型和資源密集型產業。這對高職院校的人才培養提出了新的要求和標準。河北省各試點高職院校抓住機遇，順勢而為，企業主動對接高職院校，經過一段時間的沉淀，初見成效，但是在實施過程中、呈現效果上有一定的困難和諸多問題，尤其是在國際形勢的“雙主體、雙循環”大環境下，重新定義、規范企業學徒制尤為重要。

一、在“雙主體、雙循環”的大環境下，重新認識企業新型學徒制人才培養工作的重要性

職業教育包括職業學校教育和職業培訓，兩者的最終目的都是滿足社會發展需求，找準個人定位，發揮各自能力，推動社會發展。按照教育規律、人才培養規律，具有優質資源及特色的高職院校在企業新型學徒制人才培養的模式、渠道上探索出兩種方式：①高職院校的主動性培養，在傳統的教育模式下，全日制或者短期技能的培訓形式；②企業的自主培養，通過在企業中簽訂師徒協議或者短期崗前培訓的形式。這兩種模式都對促進社會發展有著一定貢獻，但是在實施過程中也會存在相應的困惑和問題，也暴露了一些弊端。比如，從之前的傳統教育到工學一體化結合的模式，這是一種人才培養模式的推進與改變，大大提高了人才培養質量，但是新型產業結構的調整會導致企業重新對技能型人才定位的分析，最終會引發對人才培養方式的思考。

二、推行企業新型學徒制過程中遇到的困難、問題

（一)新型學徒制推行過程中，企業的參與度低

企業新型學徒制以企業招工、高職院校代為培訓的合作培養模式進行。國家按照國際高職院校的培養模式，探索適合自己的企業新型學徒制模式，從中發現了一定的堵點和難點。

1.針對行業院校而言，符合參與條件的其他領域企業數量少

行業院校受到行業、就業的局限性，不能大范圍地和企業協商、洽談校企合作項目，其他企業投入的目光自然要少，關注度自然降低，參與合作的機會也降低，使有條件的企業受到限制。在2021年，學院的交通運輸類專業新簽訂的校企合作項目有16項（其中6項是短期培訓)，其中運輸類企業有13項，外資類企業有3項。合作類企業大部分每年主營業務收入在2000萬元以上，是很多外資類或獨資企業望塵莫及的。

2.企業和院校合作動機不一致

企業和院校招生融合培養人才的方向是統一的，但是二者合作的動機、培養方式不一致。行業性企業在培養人才結構方面過于單一化、簡單化，只要符合崗位需求即可，對崗位拓展性沒有過多考慮。而院校的培養模式應不僅僅停留在知識的解惑、經驗的傳授上，更重要的是培養學生的德行,從學生品行德行去修正和加以完善。

3.新型學徒制中，企業獲得利潤小

企業依靠資本運行，對于交通類高職院校，非行業性企業從中獲利減少，利潤降低，便會放棄校企合作項目。行業院校大都有固定的合作對象，其中國有企業占比較大，而合作利潤未必是企業參與新型學徒制的最大吸引力。我國鐵路運營每年主營業務收入按億元為單位進賬，每年與院校簽署合作協議，對于企業而言，這并不解渴。

（二)校企合作模式中，職業院校缺乏“雙師型”的技能型人才

“雙師型”技能型人才是高職院校一直在追求、建設的師資隊伍，但是對于高職院校而言，教師普遍動手實踐能力比較薄弱，往往停留在理論研究水平。例如，河北軌道運輸職業技術學院專業任課教師436人，具有工程師資格的教師34人，具有技能證書的教師213人，具有雙師資格的教師占比56.6%。具有技能鑒定等級證書的教師大部分也僅僅停留在具有資格證書層面，實踐能力的培養還需再加強。

三、大環境下，調整、優化人才培養工作的具體措施

（1)支持企業深度參與高職院校教育實踐培養環節，構建以產學研用為途徑的專業人才培養模式，使高職院校成為頂崗實習學生、短期實習工、企業培訓員工深造提升的重要渠道。院校根據專業設置和企業深度交流、溝通，聘請高級技能型人才輪流進校，使院校及教師可以第一時間獲取先進的企業經驗或操作技能，對于在校教師是一種鞭策，也是提高實踐技能的機會；對于畢業生而言，有一部分學生不具備企業產業發展所需要的能力結構，而通過言傳身教則可以增加崗位獲得感、成就感，提升學習的求知欲，大幅提高學習主動性。

（2)加強高職院校與企業的對接，分段培養，促使高職院校培養各層級的應用型技術人才。分段培養有利于企業和院校隨時了解學生動態以及知識的掌握情況，將有崗位特長的學生作為重點培養對象，減少畢業與就業的距離，縮短上崗培訓時間，提高崗位適應能力和工作效率，并為企業補充新鮮血液，優化企業人才結構。從長期發展戰略的視角來看，分段培養有利于企業成長，促進行業生產進步。

（3)優化改進企業新型學徒制的人才培養方案。人才培養方案由企業和高職院校共同牽頭，雙方共同商定，做到整體設計、分階段實施。它的確立決定了人才結構完成的階段過程，為后續院校人才培養奠定了基礎、指明了方向。

四、多維度的監督、考核工作

（一)政府介入、社會監督、企業參與，多方共同發力

推進企業新型學徒制需要人社部門和財政部門的大力支撐，需要加大精力投入和時間管理，建立以學生為中心、院校和企業為載體的企業新型學徒制機制，或者由第三方評估機構作為檢測機構，幫助企業把新型學徒制推上另一個高峰。

（二)學生畢業前考核模式多樣性

學生在校期間的考核模式應該呈現多樣性，針對各種類型或者工種的考核，需要打破同一性的概念，推行針對學生個體差異的多項、全面、綜合的考核機制，幫助學生提前適應崗位環境、熟悉技能，減少畢業與就業的距離。尤其是具有專業特長的院校，應發揮自身優勢，對產業發展中市場需求大的崗位，以專業技能單元或模塊開展專項考核，對考核合格者不僅由省（市)技能鑒定中心頒發專項職業能力證書，而且證書的印刷質量、樣式、編號都要到省級主管部門備案。為了提升企業新型學徒制的質量和企業參與度，也為了體現企業新型學徒制的重要性，激發企業的重視程度和學生的學習興趣、教師的榮譽感，筆者建議建立“企業新型學徒制”職業技能等級證書，由人社部統一編制、印刷、管理、發放、備案，從上到下貫穿始終，從而提高企業新型學徒制的含金量；鼓勵企業對已經具有“企業新型學徒制”職業技能等級證書的學生，從優先上崗、工資等級、崗位競聘、活動參與等方面給予優先考慮。

五、結語

綜上所述，在新環境下，企業新型學徒制的改革是必然的。如何重新認識、再次適應新的社會環境需要社會、政府、企業、院校、監督機構等進行多維度的探索和討論。只有這樣，才能保證企業新型學徒制的最終落地，不斷為企業輸送優秀的高技能型人才。