緊扣“六個現代化新青海”奮斗目標 全力推動人社事業實現高質量發展

●胡斌

省第十四次黨代會將習近平總書記親自為青海擘畫的宏偉藍圖細化實化為“六個現代化新青海”奮斗目標和“八個堅定不移”重點任務。省人力資源和社會保障廳堅持把深入學習貫徹省第十四次黨代會精神作為重要政治任務，動員全省人社系統緊扣“六個現代化新青海”目標，聚焦人社主責主業，全力推動省第十四次黨代會精神在人社領域落實見效，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、緊扣“加快建設綠色發展的現代化新青海”目標，在穩增長、促就業、保增收上精準發力。人社部門始終堅定高質量發展方向，統籌科學發展與生態保護的關系，努力在綠色發展中實現高質量充分就業，不斷促進各族群眾實現共同富裕。全力穩增長，有效應對疫情沖擊和經濟下行壓力，持續完善支持民營經濟發展、激發市場主體活力、支持企業紓困的政策體系，大力實施社會保險助企紓困“降、緩、返、補、擴”政策，助力市場主體特別是中小微企業和個體工商戶發展壯大，為穩住經濟大盤和穩崗復工發揮了重要作用。全力促就業，圍繞產業“四地”建設，深入實施就業創業提質增效工程，聯合多部門部署推動拉面經濟等特色勞務品牌發展穩定和擴大就業，強化就業政策與產業、投資、財稅、金融等政策協同配合，推動鹽湖化工、清潔能源、生態旅游、特色農牧業等特色優勢產業和企業擴大用工規模，促進構建現代產業體系與高質量充分就業的良性互動。全力保增收，啟動2022年“助力夏日經濟促進就業創業”專項活動，加大對農牧民返鄉創業和就業技能培訓的服務力度，依托“枸杞采摘”等生態富民產業，引導促進農牧區勞動力轉移就業增收，組織實施機關事業單位工作人員基本工資調標和規范工資津補貼工作，調整全省21 萬名工作人員工資待遇，深化公立醫院薪酬制度改革，推動國有企業工資分配向作出突出貢獻的人才和一線關鍵崗位傾斜，多渠道實現增加收入。

二、緊扣“加快建設生態友好的現代化新青海”目標，在引人才、重教育、強激勵上精準發力。人社部門始終牢記保護好青海生態環境是“國之大者”，積極提升生態保護建設領域人才軟實力，持續擴大生態領域人才供給，努力為生態文明高地建設提供有力的人才保障和智力支撐。引人才，有計劃地引進培養衛生、農業、生態等方面高層次人才，全力支持生態環保行業事業單位公開招聘，認真做好“三支一扶”、生態管護公益崗位招聘工作。重教育，強化生態保護教育，將生態文明建設課程列為事業單位崗前培訓必修課、專業技術人員繼續教育公需課，每年完成專業技術人員繼續教育培訓6 萬人（次），推動生態文明理念深入人心。強激勵，發揮正向激勵作用，針對林草、農牧、水利等生態相關領域和基層艱苦邊遠地區，常態化開展基層“定向評價、定向使用”職稱評聘工作，推行放寬學歷、折算高海拔工齡等優惠政策，配合工信部門積極推動我省節能工作相關表彰項目申請立項，激勵引導各類人才投身生態環保一線建功立業。

三、緊扣“加快建設創新開放的現代化新青海”目標，在謀創新、優環境、促融入上精準發力。始終秉持創新開放發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅持助力創新開放大局與強化自身創新開放相結合，以人社部門創新開放為全省創新開放增添新動能。人社部門全力以赴謀創新，實施更加積極開放的人才人事政策，科學下放職稱評審權和醫療衛生等行業事業單位用人自主權，加大績效工資對科研人員傾斜力度，強化全省11 個博士后科研站點服務管理，舉辦青海省創新創業大賽，以“大眾創業、萬眾創新”為目標不斷培育壯大創業創新主體，激發人才創新創造動力。全力以赴優環境，啟動實施技能人才專項職業技能考核，職稱公共服務事項實現“一網通辦”，進一步暢通援青人才、民營企業職稱評審渠道，舉辦2022年度海外赤子高原行暨建設世界級鹽湖產業基地高峰論壇，啟動縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升改革、少數民族專業技術人才特培工作以及省級專家服務基地建設，營造創新開放的濃厚氛圍。全力以赴促融入，深化對口幫扶與交流合作，用足用好幫扶交流機制，廳黨組書記帶隊赴人社部和江蘇、山東、北京、天津等對口援青省市人社部門對接交流，在寧召開蘇青東西部勞務協作座談會，在勞務協作、人才支撐、技能培訓等方面爭取更多支持與合作，推動青海人社事業發展融入全省全國大局。

四、緊扣“加快建設文明和諧的現代化新青海”目標，在治欠薪、保穩定、防風險上精準發力。始終踐行社會主義核心價值觀，積極促進社會公平正義，不斷維護社會和諧穩定，人社部門努力在創造文明和諧的社會秩序上提供人社智慧、貢獻人社力量。堅定不移治欠薪，健全治理欠薪長效機制，結合國家2021年度保障農民工工資支付考核工作，開展根治欠薪夏季專項行動，加大欠薪案件排查處置，推進支付保障制度全覆蓋，累計為1.6 萬名勞動者追發工資1.9 億元，進一步提升勞動關系治理效能，推動勞動關系治理現代化。堅定不移保穩定，統籌發展和安全，制定省人社系統和廳系統“14+7”項安全生產大排查大整治行動方案，廳級領導分片對8 個市州開展了實地檢查督導工作，深入開展全省勞動關系領域勞務派遣人員、靈活用工情況大排查大整治，依法規范勞務派遣用工監管。堅定不移防風險，加強勞動關系源頭預防和風險預警，聚焦疫情防控期間的勞動關系問題易發多發行業和重點領域，制定印發《關于堅決打擊對新冠肺炎康復者就業歧視的緊急通知》，解決疫情防控勞動關系問題2200 余件次，深入推進勞動關系“和諧同行”能力提升行動計劃，加強勞動關系協調員隊伍建設，處理爭議案件1552 件，維護新就業形態勞動者權益，促進新業態、平臺經濟等健康規范發展。

五、緊扣“加快建設人民幸福的現代化新青海”目標，在強保障、惠民生、優服務上精準發力。省人社部門始終堅持以人民為中心的發展思想，充分發揮重要民生部門作用，持續推動民生溫度與發展速度同頻共振，努力提升各族群眾生活的幸福感。強保障，推進企業職工養老保險全國統籌信息系統上線運行，強化對企業年金和職業年金的資金歸集和監管，推動西寧市發展個人養老金制度，統一農民工和城鎮職工參加失業保險政策，推進全省6206 名“快遞小哥”參加工傷保險全覆蓋，將人民群眾生活保障網織得更密更牢。惠民生，全面落實城鄉居民基本養老保險待遇正常調整機制，爭取中央補助資金54.55 億元，為全省49 萬名企業和機關事業單位退休人員調整提高基本養老金4%，調整提高工傷保險待遇水平，讓廣大退休群眾和老年居民分享改革發展成果。優服務，針對農牧區地廣人稀、公共服務半徑大的實際，強化“省級支撐全省、一網支持全域、老特群體專享”的人社政務服務網絡體系建設，拓展全省580萬張社保卡綜合服務功能，聚焦群眾急難愁盼問題，深入開展調查研究和“人社廳局長走流程”，主動為民排憂解難，主動靠前服務解決，讓各族群眾幸福感更可持續、更加飽滿。

六、緊扣“加快建設政治清明的現代化新青海”目標，在轉作風、提能力、抓落實上精準發力。人社部門始終把黨建工作放在重要位置，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，在抓班子、帶隊伍、強素質、轉作風上持續下功夫，努力建設敢于擔當、善做善為的人社干部隊伍。持之以恒轉作風，以作風建設為保證，聚焦省委“講政治、轉學風、辦實事、強擔當、促團結、嚴紀律”目標和省政府“轉作風、勇爭先”主題，積極樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，組織召開全省人社系統作風建設工作會議，圍繞“堅持深化認識抓作風、堅持問題導向抓作風、堅持推動工作抓作風、堅持提升能力抓作風、堅持優化服務抓作風、堅持完善制度抓作風、堅持領導帶頭抓作風”，推動作風建設與人社主責主業、隊伍建設、業務服務深度融合。持之以恒提能力，以隊伍建設為關鍵，聚焦系統干部能力素質短板弱項，制定實施干部能力素質提升“十五項”措施，著力提升干部的政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領和斗爭精神，不斷提高系統干部職工“能干事、會干事、干成事”的本領素質。持之以恒抓落實，以推進落實為根本，修訂廳黨組會、廳務會議事規則，建立廳長調度會工作制度，依托省政府“710”系統，強化對重點任務臺帳管理和跟蹤落實機制，形成“馬上就辦”的工作導向，不斷激發干事創業的精氣神。