『四項舉措』開創新興領域黨建工作新局面

身著藍馬甲，戴著黃頭盔，騎著小單車，快遞物流、外賣送餐、愛心公益等新業態工作人員，穿梭在草原、村莊、小區，成為聯系服務群眾的一道靚麗的風景線。

今年以來，祁連縣把新興領域黨建工作作為加強基層組織建設的重點任務，創新工作機制，摸清底數實情、織密組織體系、提升工作成效，著力破解“誰負責”“怎么建”“力量弱”“起作用”等問題，推動新興領域黨建工作提檔升級。

構建責任體系，理順管理工作機制

“非公企業以前只經營求效益，與各級黨組織打交道很少。通過實行紅色引領、兜底直管、聯動協同模式，現在我們終于找到了‘娘家人’。”青海金祁連乳業有限公司黨支部書記王吉元對記者說。

祁連縣打破原有分散布網、單兵作戰方式，構建縣委組織部牽頭抓總、行業部門兜底管理、固定列席單位跟進負責的工作格局，建立問題、任務、責任、成效“四張清單”，推行“會議聯席、季度聯查、目標聯考、述職聯評”的“四聯”工作機制，壓實業務主管單位、行業管理部門的抓黨建工作責任，將人力、財力、物力投向新領域，將硬機制、實舉措、巧辦法用到新業態，形成責任明確、環環相扣、齊抓共管的責任鏈條，扭轉了單靠組織部門力量就“黨建”抓“黨建”的局面。目前，市監、民政、工信等30 個部門，以系統思維精準謀劃推進，確保新興領域黨建工作有人抓、有人管。

精準靶向發力，制定分類施策方案

“我們管轄的信譽會計咨詢服務有限責任公司只有1 名黨員，黨建工作怎么開展？”這是財政局副局長李珠艷一直困惑的問題。祁連縣《關于做好新領域新業態黨建工作的實施方案》的印發，為抓好新業態黨建工作指明了路徑。

祁連縣建好制約推進新興領域黨建工作的問題庫，采取“一問題一分析一銷號”的方式，實行靶向治理、動態管理、督辦銷號。根據誰主管、誰負責的原則，行業主管部門抽調骨干成立工作專班，采取科級干部帶頭、黨建干事負責的形式，深入調查研究全縣39 個新興領域組織，拉網式排查全縣9家快遞公司、5 家外賣跑腿、5 家貨運公司和20 家互聯網企業。扎實開展“雙找雙培”活動，摸清企業發展規模、黨員數量和陣地建設等情況，廣泛聽取意見，兼顧各方利益，制定單獨組建、區域聯建、行業統建、派員幫建的“四建”工作方案，重點做好抓班子帶隊伍建陣地，為穩步推進新興領域組織建設提供強有力的基礎保障。

織密組織網絡，筑牢基層戰斗堡壘

“‘三通一達一兔’聯合成立了海北祁連恒境供應鏈有限公司，工業園區建有收寄快遞的場所，下一步要把快遞物流黨組織建在生產線上，引領新興領域高質量發展。”祁連縣工業商務和信息化局黨組書記、局長才旺說。

按照堅持黨的全面領導、弘揚“支部建在連上”的傳統，祁連縣把黨的組織體系建設作為重中之重，采取“生產類、功能型、共享式”等形式，積極推進黨組織建在快遞、物業、廠房、景區等產業鏈上，實現“大聯合”向“小聯合”轉變，“聯合建”向“單獨建”轉變。聚焦旅游、商貿、農畜、建筑、公益等5 大行業，落實發展黨員、轉接關系、選派書記、三個同步、黨員教育、黨建入章、撥付經費、返還黨費、黨群共建、陣地共享、活動共辦、隊伍共培等12 項措施，穩步推進組織體系建設，不斷筑牢黨組織戰斗堡壘。截至目前，已在全縣95家非公企業建立黨組織9個，覆蓋非公企業63 家，56 家社會組織實現黨組織全覆蓋，吸收600余人就近就業。

黨建業務共融，優化組織服務功能

“大家必須嚴格執行收寄驗視、實名登記、過機安檢三項制度，規范業務操作，才能產生效益。”海北州委組織部選派的黨建指導員郭永紅在季度聯席會議上說道。

祁連縣推行出資人（負責人）與黨組織書記“一肩挑”、班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”制度，使黨支部直接參與企業決策、經營管理全過程；選派黨建指導員、黨建聯絡員，通過送政策、送培訓、送服務、送崗位的“四送”形式，聯系指導開展黨建工作。采取“示范引領、一支一品”的方式，培育玉林公司“一核多元”、希望之光“1314”等4 個特色黨建示范點，把“三會一課”“支部統一黨日”等黨建工作與生產經營、產品銷售等業務工作緊密結合起來，創新開展“三比三亮三評”“技能大比拼”等活動，設立黨員責任崗48 個、黨員示范崗36 個、黨員先鋒崗18 個，鼓勵引導黨員爭先進、做模范，積極參與疫情防控、文明創建、鄉村振興等重點工作，幫助非公企業補短板、強弱項。